Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А29-307/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-307/2018
20 марта 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 года, полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цехоцкой Е.Е.,рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Коми

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми

взыскатель - Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

без участия представителей сторон,

установил:

Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.02.2018 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании; к участию в деле в качестве взыскателя привлечено - Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений.

Определением суда от 15.02.2018 рассмотрение дела отложено на 15.03.2018.

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленного требования.

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений представило в материалы дела отзыв на заявление, в котором оставляет вопрос об освобождении от взыскания заявителя от уплаты исполнительского сбора на усмотрение суда.

Дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 02.10.2017 по делу №А29-6473/2017 суд обязал Администрацию МОГО Сыктывкар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) принять от Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений в муниципальную собственность следующие объекты недвижимости:

-жилая комната № 17а, общей площадью 33 кв.м в общежитии по адресу: <...>;

-жилая комната № 19, общей площадью 19,7 кв.м в общежитии по адресу: <...>;

-жилая комната № 220, общей площадью 18,4 кв.м в общежитии по адресу: <...>;

-жилая комната № 406, общей площадью 12,7 кв.м в общежитии по адресу: <...>;

-жилая комната № 425, общей площадью 17,8 кв.м в общежитии по адресу: <...>.

Решение суда вступило в законную силу.

По делу 18.11.2017 выдан исполнительный лист ФС 013893542.

Постановлением от 04.12.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № 16667/17/11022-ИП в отношении должника - Администрации МОГО Сыктывкар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 06.12.2017 нарочно.

Письмами от 14.12.2017 исх.№04/3-02/010841 и от 15.12.2017 исх.№04/3-01/010841 должник сообщил судебному приставу-исполнителю о мерах, принимаемых им в целях исполнения требований исполнительного листа, а именно: Распоряжением от 22.11.2017 № 879-р Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» утвержден план исполнения Решения Арбитражного суда Республики Коми от 02.10.2017 по делу А29-6473/2017 с закреплением разумных сроков для каждого этапа исполнения решения суда:

- оформление и подписание акта приема-передачи жилых комнат в муниципальную собственность – декабрь 2017 года – январь 2018 года;

- организация работы по регистрации перехода права собственности на жилые помещения – январь – февраль 2018 года.

Поскольку Администрация требования исполнительного документа в установленный срок не исполнила, 25.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника - Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Коми об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» указывает, что 5-дневный срок для добровольного исполнения требований судебного пристава являлся изначально неисполнимым, поскольку в целях исполнения Решения Арбитражного суда Республики Коми от 02.10.2017 по делу А29-6473/2017 администрацией утвержден план исполнения решения суда с закреплением сроков для каждого этапа его исполнения.

Кроме того, 10.11.2017, еще до возбуждения исполнительного производства администрацией был направлен запрос в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений о необходимости направления для подписания и утверждения актов приема-передачи спорных жилых помещений в муниципальную собственность.

01.12.2017 Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений представило на утверждение акты приема-передачи, в которых были допущены ошибки.

07.12.2017 исправленные акты были переданы в администрацию для утверждения и подписания.

Письмом от 18.12.2017 согласованные и утвержденные акты были направлены в Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений.

На момент обращения в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим заявлением, акты не были возвращены в Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

В силу статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частям 1-3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Случаи, при которых исполнительский сбор не взыскивается, перечислены в части 5 статьи 112 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением Администрацией требования исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 25.12.2017 о взыскании исполнительского сбора с должника - Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в размере 50 000 руб.

Сумма исполнительского сбора рассчитана судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 75 Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как установлено судом в рассмотренном случае Администрация не уклонялась от исполнения Арбитражного суда Республики Коми от 02.10.2017 по делу А29-6473/2017 в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также еще до возбуждения исполнительного производства должником предпринимались действия по исполнению судебного акта, в том числе был подготовлен план исполнения указанного решения арбитражного суда с закреплением разумных сроков для каждого этапа исполнения решения суда, приняты меры по направлению в адрес взыскателя актов приема-передачи жилых помещений.

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

К судебному заседанию 15.03.2018 заявителем также в материалы дела представлены сведения о регистрации спорных жилых помещений за Администрацией муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости).

С учетом изложенных обстоятельств суд считает возможным освободить Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 25.12.2017 по исполнительному производству № 16667/17/11022-ИП.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 25.12.2017 по исполнительному производству № 16667/17/11022-ИП.

Решение суда может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья С.С. Паниотов