Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А40-73287/2023

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Дело № А40-73287/23-148-389
г. Москва
22 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 22 августа 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТК-ГРУПП" (600000, РОССИЯ, ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ВЛАДИМИР Г.О., ВЛАДИМИР Г., ВЛАДИМИР Г., МУЗЕЙНАЯ УЛ., Д. 16, ПОМЕЩ. 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.05.2013, ИНН: <***>, КПП: 332901001)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТАМОЖНЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.03.2020, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании незаконным решения от 10.01.2023 Центральной Электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в ДТ № 10131010/090222/3080402, об обязании вернуть ООО «СТК-Групп» из федерального бюджета излишне уплаченную сумму таможенных платежей в сумме 108215,57 рублей., о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей

при участии:

от заявителя: ФИО2 доверенность от 27.01.2023г. (удостоверение адвоката)

от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 29.12.2022г. (диплом), ФИО4 доверенность от 29.12.2022г. (диплом)

УСТАНОВИЛ:


ООО "СТК-ГРУПП" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решения от 10.01.2023 Центральной Электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, завяленные в ДТ № 10131010/090222/3080402, об обязании вернуть ООО «СТК-Групп» из федерального бюджета излишне уплаченную сумму таможенных платежей в сумме 108215,57 рублей., о взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзыве на заявление и письменных пояснений.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из заявления, ООО "СТК-Групп" (далее - декларант) в счет исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 15.12.2021г. № 12, заключенному с компанией "ТАМАМ MENSUCAT SAN.TIC.LTD.STI." (Продавец, ТУРЦИЯ), ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FCA- QOM автомобильным транспортом г. Владимир (Россия) товары: товар № 1"СИНТЕТИЧЕСКОЕ ПОЛИЭФИРНОЕ ВОЛОКНО,НЕ ПОДВЕРГНУТОЕ КАРДО- И ГРЕБНЕЧЕСАНИЮ ИЛИ ДРУГОЙ ПОДГ.ДЛЯ ПРЕДЕНИЯ,ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА В ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ..», код ТН ВЭД ЕАЭС 5503200000, страна происхождения ИРАН.

В целях таможенного оформления данного товара Декларантом подана декларация на Товар (далее - ДТ) № 10131010/090222/3080402.

При подаче ДТ был применен 1 метод определения таможенной стоимости товара в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС, вес брутто/нетто 19728 кг/19652 кг, стоимость товара 17293,76 (дол. США), таможенная стоимость 1355005,70 руб.

Как отмечается заявителем, вместе с ДТ декларантом предоставлены таможенному органу документы в соответствии со ст.39, 108 ТК ЕАЭС и перечнем документов,

подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утвержденном

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза».

В ходе проведения оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости до выпуска товара по мнению таможенного органа установлено значительное отличие заявленной таможенной стоимости товара от имеющейся в таможенных органах ценовой информации по сделкам с идентичными и однородными товарами. Значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Евразийского экономического союза при сопоставимых условиях, является признаком недостоверности сведений о цене сделки, либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости товара. В связи с чем, таможенным органом в адрес декларанта по указанной ДТ направлен Запрос документов и (или) сведений от 10.02.2022, в котором Таможенный орган запросил у декларанта дополнительные документы и сведения, в целях подтверждения достоверности

и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В установленный таможенным органом срок письмом № 6 от 03.03.2022 декларантом представлен комплект документов в соответствии с запросом документов и (или) сведений от 10.02.2022 г.

По результатам проверки товар выпущен (гр. С декларации на товары от 10.02.2022) в соответствии с заявленной процедурой ИМ 40, первым методом по цене сделки.

После выпуска товара от 10.02.2022 по ДТ № 10131010/090222/3080402 ЦЭТ на основании ст. 326 ТК ЕАЭС от 13.09.2022 произведена повторная проверка после выпуска товара. В ходе проведения повторной проверки ЦЭТ были запрошены документы (запрос от 14.09.2022г. № 11-10/20394) аналогичные, что и при первом запросе от 10.02.2022г.

В ответ на запрос от 14.09.2022г. ЦЭТ ( № 11-10/20394) декларант предоставил запрашиваемые документы (ответ № 27 от 14.10.2022), которые направлял ранее при первой проверки.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений от 27.12.2022 акт № 10131000/211/271222/А0929 таможенный орган пришел к выводу, что представленные декларантом документы и содержащиеся в них сведения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений и не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и сведений, а заявленная декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на документально подтвержденной информации.

В результате, таможенным органом в отношении поданной декларантом ДТ № 10131010/090222/3080402 вынесено решения от 10.01.2023 г., о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ, и применении иного метод определения таможенной стоимости Товара, отличного от заявленного декларантом.

Таможенная стоимость товара была определена в соответствии методом 6 на базе 3 метода (ст. 45, ст.42 Таможенного кодекса ЕАЭС с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами). Источник ценовой информации: ДТ № 10131010/13121/3027064 товар № 1 (таможенная стоимость — 178859.16, руб., нетто20086 кг) иные сведения отсутствуют.

Заявитель считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку проведенная таможенным органом корректировка таможенной стоимости товаров, повлекла увеличение размеров таможенных платежей, подлежащих уплате Заявителем.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования заявителя, исходил из следующего.

В соответствии с п.2 ст.38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Согласно п. 15 ст.38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

В соответствии с п.1 ст.41 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (по первому

методу), таможенной стоимостью таких товаров является стоимость сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезенными на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров.

В соответствии с п. 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Согласно п.8 Постановления, лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», далее - ПП ВС № 49)

В силу п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса (абзац 2 пункта 9 ПП ВС № 49).

Как установлено судом, таможенным органом заявлен довод, что согласно п. 1.2. контракт № 12 от 15.12.2021, покупатель направляет по электронной почте в адрес продавца заявку с указанием необходимых к закупке товаров, либо это оговаривается устно по телефону. Данные заявки по вышеуказанным ДТ в таможенный орган представлены не были. Таким образом, невозможно сопоставить согласованные цены сделки с представленными в таможенный орган инвойсами.

Между тем, судом установлено, сторонами внешнеторгового контракта в соответствии с п. 1.2 определены 2 способа коммуникации между сторонами — это электронная почта либо телефонные переговоры.

В соответствии с п. 1.3 внешнеторгового контракта № 12 от 15.12.2021 г. заявка считается согласованной, после выставления продавцом коммерческого инвойса.

В соответствии с п.9.5 договора № 12 от 15.12.2021 сторонами установлены дополнительные обязательства, в которых указано, что точные данные об объемах поставки должны содержаться в спецификации на поставку товара.

Кроме того, декларантом в адрес таможенного органа были направлены пояснения № 6 от 03.03.2022 с указанием о том, что по результатам заказа формируется спецификация. Кроме этого, декларант указал о факторах, влияющих на формирование цены товара. Таким образом, окончательное согласование заявки и подтверждения стоимости определяется не заявкой, а коммерческим инвойсом и спецификацией.

Таможенный орган не дал оценку указанным ответам и сведениям, а также не опроверг их. При таких обстоятельствах довод таможенного органа, о несоблюдении договора условий договора, а следовательно, не согласования цены не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Цена между сторонами договора согласованна определена в спецификации, инвойсе.

Документы, предоставленные Декларантом, отвечают требованиях ст. 108 ТК ЕАЭС, ст.39 ТК ЕАЭС.

Таможенным органом заявлен довод, что в соответствии с п. 3.1 контракта № 12 от 15.12.2021, платежи по данному контракту осуществляются в Долларах банковским переводом, в соответствии с условиями оплаты, указанными в Коммерческом инвойсе, выставленном продавцом. Согласно представленным заявлениям на перевод МТ 103 N 20 от 17.12.2021, была произведена оплата на сумму 100 000 долл. США, в гр.70 указано: в рамках контракта N 12 от 15.12.2021 доставка товара 100 000 кг. Сумма, указанная в инвойсе и заявлении на перевод не корреспондируются. Таким образом, документы по оплате данной поставке отсутствуют.

Судом установлено, что доводы таможенного органа не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Так, в своих выводах таможенный орган подтвердил, что сумма перечислена в рамках контракта № 12 от 15.12.2021, но не дал оценку сумме перечислений, для чего она произведена, и почему в большем размере.

Декларант же в своем ответе от 14.10.2022 № 27 в пункте 5 предоставил бухгалтерские документы об операциях с ввезенными товарами, в частности карточку счета 41.01. за период 03.01.2022-11.01.2022г., а также документы по оплате товара по данному контракту (заявление на перевод МТ 103 № 20 от 17.12.2021г.), ведомость банковского контроля № 21120045/1000/0081/9/1 от 17.12.2021 с отображением в разделе II платежей по рассматриваемому контракту. В разделе III указаны подтверждающие документы, в том числе акты выполненных работ к каждой поставке.

Таким образом, декларантом была произведена предоплата на часть поставляемого товара в рамках нескольких поставок. Сумма по каждой поставке подтверждается инвойсами, декларациями страны отправления, ведомостью банковского контроля № 21120045/1000/0081/9/1 от 17.12.2021 с отображением в разделе II платежей, подтверждающими документами, отраженными в разделе III в ведомости банковского контроля № 21120045/1000/0081/9/1 от 17.12.2021.

Таможенным органом также указывается, что заявленный декларантом ИТС задекларированных товаров составил 1,25 долл. США за кг. При этом, в регионе деятельности Центральной электронной таможня декларирование товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 5503200000 ТИ ВЭД ЕАЭС, страна происхождения ИРАН осуществилось иными участниками ВЭД с более высоким ИТС. ООО «НОРТЕКС» (ИНН <***>) ввезено и задекларировано в регионе деятельности Центральной электронной таможни более 100 тонн товаров, классифицируемых в товарной подсубпозиции 5503200000 ТИ ВЭД ЕАЭС, страна происхождения ИРАН, со средним ИТС 1,22 долл. США за кг.

Вместе с тем, учитывая правовую позицию Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, декларантом в качестве документов, подтверждающими действительное приобретение товаров в соответствии с договором № 12 от 15.12.2021 были предоставлена экспортная декларация сведения из которой соответствуют данным по весу, стоимости, виду транспорта, стране назначения, условия поставки FCA, транспортные документы (CMR) c данными о пункте отправления QOM соответствует п.4.5 договора и пункту назначения, сертификат о происхождении товара СТ-3, ведомость банковского контроля № 21120045/1000/0081/9/1 от 17.12.2021 с отображением в разделе II платежей по рассматриваемому контракту и подтверждающими документами, актами выполненных работ/услуг.

ИТС декларанта 1,25 дол.США выше, чем предлагает таможенный орган по его данным ИТС 1,22 дол.США, что указывает на не объективный характер проверки таможенным органом.

Таким образом, таможенный орган не дал оценку экспортной декларации, транспортным документам, сертификату СТ-3, ведомости банковского контроля.

Также, одним из доводов таможни заявлено на отсутствие информации о ценообразовании декларируемых товаров, что не позволяет установить первоначальную стоимость товаров, а также снижение (рост) стоимости товаров и факторов, влияющих на данный процесс. Таким образом, декларантом не представлены сведения о цене товаров у производителя, что не позволяет установить величину первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной цены.

Пунктом 17 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.08.2019 N 138 (ред. от 14.01.2020) "О применении резервного метода (метод 6) при определении таможенной стоимости товаров" определяет, что главой 5 ТК ЕАЭС не устанавливаются какие-либо специальные требования к источникам информации, используемым при определении таможенной стоимости товаров, но при этом пунктом 1 статьи 45 Кодекса устанавливается условие, что таможенная стоимость товаров определяется на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза.

Декларантом в ответах от 03.03.2022 № 6 в п. 10, от 14.10.2022 № 27 в п.8, по запросу таможенного органа указаны источник информации о ценах, расположенных в информационном ресурсе (https://russian.alibaba.com/trade), кроме этого декларантом указано, что на цену импортируемого товара стоимость сырья для производства полиэтилентерефталата (нефти), курсы национальных валют Ирана (реал) и российского рубля по отношению к американскому доллару. Таким образом, декларант предоставил информации о ценообразовании и доступный источник информации, который таможенный орган проигнорировал.

В соответствии с п. 10. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (ред. от 11.01.2022) в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а) запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б) лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с ответами от 03.03.2022 № 7 в п.8, от 14.10.2022 № 27 декларант указал, что не обладает документами, на прямую не относящимися к сделке, а именно сведения об изучении рынка, ценообразовании производителя в связи с тем, что не состоит с ним в договорных отношениях и запрашиваемые документы о ценообразования товара у производителя договором не предусмотрено.

Таким образом, декларант предпринял все возможные действия и уведомил таможенный орган в порядке Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42.

Довод таможенного органа о недостоверности и документальной неподтвержденности сведений об определении таможенной стоимости товаров, указанных в ДТ № 10131010/090222/3080402, с учетом отсутствия обоснования ценообразования, противоречия в документах относительно цены товара суд считает несостоятельными.

Довод таможенного органа, что оплата за товар произведена ранее даты выставления инвойса, что вызывает сомнения в подтверждении факта оплаты рассматриваемой поставки по ДТ № 10131010/090222/3080402, материалами дела не подтвержден.

В своих выводах таможенный орган подтвердил, что сумма в размере 100 000 долларов США перечислена в рамках контракта № 12 от 15.12.2021. Декларант в ответе от 03.03.2022 № 7 в пункте 5 декларант предоставил бухгалтерские документы об операциях с ввезенными товарами, в частности карточку счета 41.01. за период 03.01.2022-11.01.2022г., а также документы по оплате товара по данному контракту (заявление на перевод МТ 103 № 20 от 17.12.2021г.) ведомость банковского контроля № 21120045/1000/0081/9/1 от 17.12.2021 с отображением в разделе II платежей по рассматриваемому контракту. В разделе III указаны подтверждающие документы, в том числе акты выполненных работ к каждой поставке.

В соответствии с п. 9.2. инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181 -И (ред. от 25.01.2022) "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2017 N 48749) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2022) далее по тексту Инструкция Банка России от 16.08.2017 N 181-И.

Формирование и ведение ведомости банковского контроля осуществляется банком УК на основании следующих документов и информации: контракта (кредитного договора); данных по операциям; справки о подтверждающих документах; информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, документов и информации, представляемых резидентом в банк УК в соответствии с настоящей Инструкцией, либо которыми располагает банк УК в связи с проведением операций резидента.

В соответствии с п.9.3. инструкции Банка России от 16.08.2017 N181-И (ред. от 25.01.2022) формирование ведомости банковского контроля и внесение в нее информации осуществляется банком УК в следующие сроки: при получении информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары - не позднее одного рабочего дня после даты формирования банком УК квитанции о принятии электронного сообщения в соответствии с пунктом 13 Положения о передаче информации о декларациях на товары утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1459 (ред. от 10.08.2020) "О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары" (вместе с "Положением о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары") далее по тексту Положение о передаче информации.

В соответствии с п.1 Положения о передаче информации устанавливает порядок передачи таможенными органами Центральному банку РФ и уполномоченными банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары в целях осуществления валютного контроля.

По перечню кодов вида операций согласно инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И (ред. от 25.01.2022).

В графе 3 раздела II сведения о платежах указываются следующие коды направления (признака) платежа:

1 - зачисление денежных средств на счет резидента, в том числе не в банке УК; 2 - списание денежных средств со счета резидента, в том числе не в банке УК;

В ведомости банковского контроля, предоставленной суду и таможенному органу указан код 2. Таким образом, Общество подтвердило, что денежные средства поступили на счет нерезидента.

В графе 4 Раздела III.I сведения о подтверждающих документах указан код 01_4 (О ввозе на территорию Российской Федерации товаров с оформлением декларации на товары или документов, указанных в подпункте 8.1.1 пункта 8.1 настоящей Инструкции, за исключением документов с кодом 03_4), в графе 2, строка 6 указана декларация № 10131010/090222/3080402, в графе 5 сумма платежа поставляемого товара 17293.76 долларов США, в графе 13 указан код 4. В соответствии с пунктом 4 приложения 2 к настоящей Инструкции, (в ред. Указания ЦБ РФ от 05.07.2018 N 4855-У)

Указываются следующие коды признака представления резидентом документов, связанных с проведением операций:

2 - документы не представлены в соответствии с пунктами 2.6, 2.8, 2.14 и 2.16 настоящей Инструкции;

3 - документы не представлены в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Инструкции;

4 - документы представлены.

Общество предоставило документы, которые направлены в банк и подтверждаются справкой о подтверждающих документов, направленных в банк (акт выполненных работ по договору № 12 от 15.12.2021 код 3 в графе 9 в справке о подтверждающих документов) В графе 4 в зависимости от содержания подтверждающего документа указывается один из кодов видов подтверждающих документов. В справке о подтверждающих документах указан код 4_04- акт о выполненных нерезидентом работах, оказанных услугах (в том числе услугах, оказанных нерезидентом в качестве доверительного управляющего по договору доверительного управления имуществом, брокера по договору о брокерском обслуживании, клиринговой организации по договору об оказании клиринговых услуг), переданных информации и результатах интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных правах на них, о переданном нерезидентом в аренду движимом и (или) недвижимом имуществе, за исключением документов с кодами 03_4 и 15_4

Графа 9 в справке о подтверждающих документах заполняется только в случае, если в графе 4 указаны коды видов подтверждающих документов 01_3, 01_4, 02_3,02_4,03J, 03_4, 04_3,04_4,15J, 15_4. В графе 9 по состоянию на дату, приведенную в графе 3, указывается один из следующих признаков, характеризующих поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, передачу в аренду движимого имущества с условием о выкупе такого имущества, передачу в финансовую аренду (лизинг) имущества: (в ред. Указаний ЦБ РФ от 25.01.2022 N 6062-У)

1 - исполнение резидентом обязательств по контракту в счет ранее полученного аванса от нерезидента;

2 - предоставление резидентом коммерческого кредита нерезиденту в виде отсрочки оплаты;

3 - исполнение нерезидентом обязательств по контракту в счет ранее полученного аванса от резидента;

В справке о подтверждающих документах в графе 9 указан код 3, что соответствует исполнению нерезидентом обязательств по контракту в счет ранее полученного аванса от резидента.

Учитывая вышеизложенное, Общество предоставило в банк документы и сведения, подтверждающие факт оплаты за поставку товара подтверждается и проверяется банком, в котором открыт паспорт сделки.

Судом также признается несостоятельным и не подтвержденными фактическими материалами дела довод таможенного органа в адрес таможенного органа не представлены документы, подтверждается несение Декларантом транспортных расходов в полном объеме.

Общество осуществило предоплату в рамках контракта № 12 от 15.12.2021, то есть на момент осуществления перевозки товара сумма в размере перевозки определяется инвойсом и подтверждается актом выполненных работ, справкой о подтверждающих документах, направленных Обществом в банк.

Таким образом, оплата произведена в рамках договора № 12 от 15.12.2021, информация о проведенном платеже и соответствия информации (включая код вида подтверждающего документа), указанной резидентом в справке о подтверждающих документах, сведениям, содержащимся в представленных резидентом подтверждающих документах проверена банком в соответствии в соответствии с п. 16.1.2. инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И (ред. от 25.01.2022).

Также таможенным органом заявлен довод, что положение п. 4.5. Контракта № 12 от 15 декабря 2021 г. «Покупатель (ООО «СТК-Групп») уполномочивает Продавца (ТАМАМ MENSUCAT SAN.TIC.LTD.STI) организовать доставку товара в адрес Покупателя и за счет средств покупателя, а Продавец принимает на себя обязанность организовать доставку товара в адрес Покупателя автомобильным или морским транспортом» противоречит п. 4.7. Договора транспортировки груза № 002-01/2022 от 2 января 2022 г., которым установлено, что «Счета оплачиваются Заказчиком (ООО «СТК- Групп») путем перечисления денежных средств на расчетный счет компании, уполномоченной принимать средства от заказчика в безналичной форме на указанный расчетный счет».

Вместе с тем, в соответствии со п.1 ст.801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Учитывая, что п.4.5 Контракта № 12 от 15 декабря 2021 предусматривает организовать доставку, а условия поставки FCA ИНКОТЭРМС - 2010 позволяют заключить договор перевозки за счет клиента.

В соответствии с п.3.1.3 договора № 004-01/2022 от 30.01.2022 «За основу определения стоимости перевозки берутся данные, указанные в товарно-транспортной накладной (CMR)», в графе 5 CMR № 430487 указан транспортный инвойс № 007-01/2022 от 30.01.2022 и номер транспортного средства, перевозка осуществлялась международным таможенным перевозчиком в рамках международной таможенной конвенции с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.).

Принимая во внимание, что заполнение транспортных документов осуществлялось в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 г., данные о стоимости перевозки указано в CMR гр.5.

Таким образом, продавец заключил договор от имени покупателя и произвел оплату за счет Покупателя в счет предоплаты, осуществленный ранее по заявлению на перевод МТ 103 № 20 от 17.12.2021г.

Учитывая правовую позицию Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, декларантом в качестве документов, подтверждающих действительное приобретение товаров в

соответствии договором № 12 от 15.12.2021 были предоставлена экспортная декларация, сведения из которой соответствуют данным по весу, стоимости, виду транспорта, стране назначения, условия поставки FCA, транспортные документы (CMR)c данными о пункте отправления QOM соответствует п.4.5 договора и пункту назначения, сертификат о происхождении товара СТ-3 № 0121879 в графе 11 указан коммерческий инвойс 00701/2022-2022/01/30, ведомость банковского контроля № 21120045/1000/0081/9/1 от 17.12.2021 с отображением в разделе II платежей по рассматриваемому контракту и подтверждающими документами, актами выполненных работ/услуг.

Таким образом, у таможни отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товаров, а оспариваемое решение является незаконным и необоснованным.

Исходя из пункта 33 Постановления Пленума ВС РФ № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


Признать незаконным решение Центральной электронной таможни от 10.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/090222/3080402.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Обязать Центральную электронную таможню в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ООО "СТК- ГРУПП".

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО "СТК-ГРУПП" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А.Нариманидзе



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "СТК-ГРУПП" (подробнее)

Ответчики:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Нариманидзе Н.А. (судья) (подробнее)