Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А40-279806/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-279806/22-127-2174
18 апреля 2023 года.
г. Москва




Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рожковой А.А.. рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КВАРЦ"

101000, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, ОГОРОДНАЯ СЛОБОДА ПЕР., Д. 12, ЭТАЖ/ПОМЕЩ. ПОДВАЛ/III, КОМ. 3, ОГРН: 1227700405976, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2022, ИНН: 9701212017

к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674

Третье лицо: ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036

О признании права на применение льготной ставки по договору аренды

при участии:

от истца Дульцев И.Ю. по дов. От 23.09.2023, Голицына А.А. по дов. от 06.02.2023 г.

от ответчикаи третьего лица – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о признании права ООО МПК «ТВМ» на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4 500 руб. кв.м. в год на 2017, 2018, 2019 гг. за нежилое помещение по договору аренды от 31.05.2002 г. № 09-00296/02 в отношении площади 280,1 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Соколовского, д. 3.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Иск мотивирован тем, что в период с 01.11.2021 по 31.12.2021 г. - в размере 4 750 руб. за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2022 по 07.10.2022 г. - в размере 5 000 руб. за 1 кв.м в год, согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

Письмом от 20.10.2022 г. ООО «АНТРАЦИТ» (право предшественник ООО «КВАРЦ») обращалось в адрес ответчика с соответствующим заявлением.

Ответом от 15.11.2022 г. № ДГИ-Э-144775 отказал в применении льготной ставки сославшись на необходимость обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Указанную причину отказа ООО «КВАРЦ» (правопреемник ООО «АНТРАЦИТ») считает необоснованной.

В силу условий заключенного ранее договора аренды и дополнительных соглашений к нему, величина арендной платы определяется на основании действующих в городе Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке, в этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. Тем самым, признание за ООО «АНТРАЦИТ» права на применение ставки арендной платы в соответствии с положениями п. 1 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП не требовало внесения каких-либо изменений в заключенный ранее договор аренды, поскольку должно было действовать автоматически и устанавливаться Департаментом в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (далее - постановление N 800-ПП).

В соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, субъектам малого предпринимательства с 1 января 2017 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв. м. в год, с 1 января 2020 года предусмотрена имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4 750 руб. за кв. м в год на объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

С 01.01.2017 имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере минимальной ставки за I кв. м в год предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии поскольку действующая с 01.01.2021 редакция постановления № 800-ПП не содержит требования (в целях получения указанной льготы) представления в Межведомственную комиссию заключения о наличии оснований для предоставления субъекту, арендующему нежилой фонд площадью до 300 кв. м, имущественной поддержки, а также принятия комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления данной ставки арендной платы, такая ставка должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Следовательно, на субъекты малого предпринимательства соответствующие критериям, установленным в пункте 1 Постановления Правительства № 800-ПП (арендующим объекты площадью до 300 кв.м.), и претендующие на имущественную поддержку в виде установления ставки арендной платы в размере минимальной ставки, за 1 кв. м в год, действие п. 2.1. Постановления № 800-ПП не распространяется.

Судом установлено, что ООО «АНТРАЦИТ» и его правопреемник ООО «КВАРЦ» соответствуют критериям, установленным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 года № 800-ПП в спорный период.

Вступившим в законную силу Постановлением от 08.08.2022 г. по делу № А40-235798/2021 за Обществом с ограниченной ответственностью «Антрацит» признано право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения от 14.04.2009 № 01-00072/09 общей площадью 125 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, переулок Огородная Слобода, дом 12, с кадастровым номером 77:01:0001083:2398 в период с 01.11.2018 в размере 4 500 рублей за 1 кв.м в год; с 01.01.2020 по 31.10.2021 в размере 4 750 рублей за 1 кв.м в год.

Суд обязать Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды нежилого помещения от 14.04.2009 № 01-00072/09 в период с 01.11.2018 в размере 4 500 рублей за 1 кв.м в год; с 01.01.2020 по 31.10.2021 в размере 4 750 рублей за 1 кв.м в год. В удовлетворении остальной части требований отказать.

В силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу сдобным актом установлен факт соответствия истца критериям, указанным в постановления № 800-ПП.

Департамент доказательств, подтверждающих, что арендатор (ООО «АНТРАЦИТ», ООО «КВАРЦ») в спорный период перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки, не представил.

В силу пункта 1 постановления № 800-ПП льготная ставка в размере минимальной ставки за кв. м в год предоставляется всем субъектам малого предпринимательства, как тем, которые заключили дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, так и тем, которые не заключали дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, которые пользуются объектами на основании договоров, действие которых возобновилось на неопределенный срок или срок действия которых еще не истек.

Согласно названному пункту критерием для предоставления названной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов.

В сложившейся ситуации отношения между ДГИ г. Москвы, и ООО «АНТРАЦИТ» на момент действия договора аренды должны были регулироваться п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, согласно которому льготная ставка арендной платы устанавливается субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Арбитражного суда Московского округа, подтвержденной Верховным судом Российской Федерации, по аналогичным делам: № А40-20664/2021, № А40-44247/2021, № А40-82664/2021 и другим.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора. В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:

Признать за ООО «КВАРЦ» право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по заключенному ранее между ДГИ-г, Москвы и ООО «АНТРАЦИТ» договору аренды нежилого помещения от 14.04.2009 № 01-00072/09 в период с 01.11.2021 по 31.12.2021 г. - в размере 4 750 руб. за 1 кв.м в год, в период с 01.01.2022 по 07.10.2022 г. - в размере 5 000 руб. за 1 кв.м в год согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КВАРЦ" 6000 руб. 0 коп. государственной пошлины



Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья К.А. Кантор