Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А07-33406/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33406/19
г. Уфа
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2020

Полный текст решения изготовлен 14.10.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к ООО «Феникс» (ИНН 0228004612; ОГРН 1050200641810)

о взыскании 3 911 387 руб. долга

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по паспорту гражданина РФ;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.12.2019,

Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Феникс» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании 3 911 387 руб. долга.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определено требование о взыскании 3 911 387 руб. долга.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

Между Администрацией муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (далее - Заказчик) и ООО «Феникс» (далее - Подрядчик) заключен муниципальный контракт №0101200009516003048-100065 от 22.09.2016г. (далее - Контракт), в соответствии с которым Подрядчик обязуется выполнить работы по Строительству автомобильной дороги Новомуллакаево-Муллакаево на участке км.0 - км.2,5 в Караидельском районе Республики Башкортостан.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2017г. (п.1.2 договора).

В соответствии с п.1.3 контракта стороны устанавливают следующие календарные сроки выполнения работ:

дата начала работ – с момента заключения контракта;

дата окончания работ – 25.10.2017г.

Согласно п.2.1 цена контракта составляет 20 840 507 руб. 77 коп.

16.11.2018г. Министерством финансов Республики Башкортостанбыла проведена проверка, в ходе которого были выявлены нарушенияисполнения муниципального контракта №0101200009516003048-100065 от22.09.2016г.

Так в ходе контрольного обмера установлено расхождение между фактической протяженностью барьерного ограждения и протяженностью, принятой и оплаченной в соответствии с актами о приемкевыполненных работ формы КС-2 и справками о стоимости выполненныхработ и затрат формы КС-3 в объеме 2 834 м(по КС-2-3614 м, по факту-780м) по объекту: «Строительство автомобильной дороги Новомуллакаево-Муллакаево на участке 0-км. 2, 5 в Караидельском районе РеспубликиБашкортостан».

Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что Ответчиком были изменены существенные условия муниципального контракта, что является нарушением ст. 95 Федерального закона от 05 апреля2013 г. №44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п.5.1.1 контракта Ответчик был обязан выполнить работы в объеме и сроки, предусмотренные муниципальным контрактом, в соответствии с проектно-сметной документацией.

Однако, Ответчик допустил уклонение от проектно-сметной документации.

В соответствии с п. 12.14 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом , и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В адрес Ответчика было направлено претензионное письмо о возвратеденежных средств в размере 3 911 387 руб. Срок для добровольного исполнения, установленный в претензии - 30 дней с момента ее получения.

Поскольку в добровольном порядке требования истца ответчиком неисполнены, в соответствии с п.12.16 муниципального контракта, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В пункте 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение егоусловий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт №0101200009516003048-100065 от 22.09.2016г.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Отношения сторон по данному контракту регулируются положениями Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и нормами ГК РФ о подряде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Как следует из исковых требований, они, по существу, сводятся к требованиям о взыскании излишне уплаченной суммы в размере 3 911 387 руб.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила главы 60 ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).

Под неосновательным обогащением в настоящем случае подразумевается получение Ответчиком излишне полученных по контрактам денежных средств вследствие завышения объемов работ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленныйдоговором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки, либо возможность последующего предъявления требования об их устранении(пункт 2 статьи 720 ГК РФ).

В данном случае все представленные Администрацией акты подписаны сторонами контракта без замечаний по объемам, стоимости и качеству выполненных работ.

Обстоятельства о принятии выполненных Ответчиком по контракту работ и их оплаты в полном объеме, участвующими в деле лицами не оспариваются.

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику иначе он теряетправо в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

В ходе выполнения работ заказчики правами, предусмотренными данной нормой не воспользовались.

Однако, согласно статье 748 ГК РФ и разъяснениям, изложенным в пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает последнего правапредъявить возражения по объему, стоимости работ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний вдоговоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете (статья 743 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства по делу сторонами не было заявлено ходатайства о проведении строительно-технической экспертизы объемов, качества и стоимости, выполненных Ответчиком работ по контрактам (поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требуются специальные знания), заявления в порядке ст. 161 АПК РФ о фальсификации представленных актов (КС-2) Администрация не сделала.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы в ходе рассмотрения дела не заявлялись, внесудебные заключения независимых экспертов не предоставлялись.

Поэтому дело рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств с учетом того, что в соответствии со статьей 9 АПК РФ стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд считает, что при таких обстоятельствах оснований не доверять данным, представленных актов (КС-2, КС-3) у суда не имеется.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал факт обогащения Ответчика, включая количественную характеристику размера обогащения и факт наступления такого обогащения за счет Администрации.

Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о возникновении у Ответчика долга в размере 3 911 387 руб. материалами дела не установлены.

При изложенных обстоятельствах и требованиях законодателя основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан (ИНН <***>; ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований к ООО «Феникс» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о взыскании 3 911 387 руб. долга – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева