Решение от 28 февраля 2024 г. по делу № А07-35120/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-35120/22
г. Уфа
28 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2024

Полный текст решения изготовлен 28.02.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "БЫТСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к НОФ "Региональный оператор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в зачете, обязании произвести зачет

третье лицо Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан


при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, доверенность №01/02/2022-1 от 01.02.2022г., паспорт, диплом;

от ответчик - ФИО3, доверенность №23/23 от 20.11.2023г., паспорт, диплом.

от третьего лица – не явились, извещены


Общество с ограниченной ответственностью "БЫТСЕРВИС" /далее – истец, ООО "БЫТСЕРВИС"/ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Некоммерческой организации фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" /далее – ответчик, НОФ «Региональный оператор», региональный оператор/ о признании незаконным отказа ответчика в зачете средств в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в пристроенной части многоквартирного дома по адресу: РБ, <...> на сумму 163 900,00 руб., об обязании ответчика в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца в установленном законом порядке, путем зачета в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества средства в размере, равном стоимости ранее выполненных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в пристроенной части многоквартирного дома по адресу: РБ. <...> на сумму 163 900,00 руб., согласно уточнению от 29.08.2023 г., принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 25.07.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено управление земельных и имущественных отношений администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан /далее – третье лицо, администрация/.

От ответчика поступил отзыв, в котором организация не согласилась исковыми требованиями, указала, что собственниками не представлен полный и актуальный перечень документов, указанный в ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 г. N 694-3 "Об организации проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" для зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

От истца поступили возражения на отзыв, в котором организация не согласилась с доводами ответчика, изложила контраргументы.

От третьего лица поступил и пояснения по делу.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, просила отказать.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте суда в разделе «Картотека дел», в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, при участии представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Региональный оператор является специализированной организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Законом Республики Башкортостан от 28.06.2013 N 694-з "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18.07.2013 N 312.

В соответствии с требованиями жилищного законодательства основанием для сбора взносов на капитальный ремонт НОФ «Региональный оператор РБ» являются следующие обстоятельства:

1. Включение многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан;

2. Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счете НОФ «Региональный оператор РБ».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013 № 634 «Об утверждении и актуализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» утверждена республиканская программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан.

В перечень программы включен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>.

Истцу принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 02:55:020211:6093.

В обоснование исковых требований истец указал, что обратился к ИП ФИО4 по вопросу ремонта кровли вышеуказанного нежилого помещения. 18.09.2014г. между ИП ФИО4 и ООО «Профи» заключен договор подряда №9-03 на выполнение строительных работ. Наименование, объем и цена работ указаны в Приложении № 1 (смета на устройство кровельного покрытия на объекте) к договору, счет-фактуре № 71 от 28.10.2014г., акте №011 от 30.10.2014г. Выполнение строительных работ производилось по адресу: <...>. Стоимость работ составила - 163 900,00 руб.

Истец указал, что работы выполнены за счет средств истца, в связи с чем, ему подлежат возмещению оплаченные средства путем зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец направил в адрес ответчика заявление, в котором просил произвести зачет долга по взносам на капитальный ремонт помещения, расположенного по адресу: <...> и исключить проведенные строительные работы по ремонту крыши из запланированных работ,

В ответе (письмо от 01.06.2022г. исход. № 6793, от 14.09.2022г. исход. №12447) на заявление истца (т. 1, л.д. 28) региональный оператор указал, что для рассмотрения вопроса о возможности проведения зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома не представлены все документы, определенные ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 г. N 694-3 "Об организации проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан".

Заявление истца ответчиком не удовлетворено, что послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходов по содержанию общего имущества.

Согласно ч. 1, 3 ст. 169 ЖК РФ и ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2013 № 694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» на собственников помещений в МКД возлагается обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Республиканская программа включает в себя перечень работ по капитальному ремонту общего имущества и плановый период его проведения (с 2014 по 2043 годы) в разрезе каждого многоквартирного дома.

Согласно ч. 5 ст. 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии сч. 4 ст. 190 ЖК РФ, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с требованиями ст. 21 Закона от 28.06.2013 № 694-3, зачет средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - зачет средств) осуществляется региональным оператором на основании заявления лица, уполномоченного действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме, с приложением следующих документов:

- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в таком доме;

- акт о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ;

- копия договора подряда на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- копии платежных документов, подтверждающих оплату капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме подрядной организации;

- решение собственников о сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме или переносе срока на более поздний период, если в соответствии с ч. 4 ст. 168 ЖК РФ есть необходимость внесения в республиканскую программу капитального ремонта соответствующих изменений.

С учетом изложенного, нормами действующего законодательства не предусмотрено проведение зачета стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в отношении отдельного помещения на основании заявления его собственника.

Основанием для отказа в осуществлении зачета средств является наличие хотя бы одного из следующих обстоятельств: подача заявления о зачете средств лицом, не уполномоченным действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме; непредставление в полном объеме документов, указанных в части 2 ст. 21 Закона 694-3.

Таким образом, для выполнения зачета стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту необходимо подтвердить, что: оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств; в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой капитального ремонта, не требуется.

При этом, рассмотрение вопроса о возможности проведения зачета стоимости ранее оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома производится при предоставлении всех указанных документов.

В целях реализации Закона Республики Башкортостан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан» 31.10.2016 за № 459 Постановление Правительства Республики Башкортостан утвердило Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно пунктам 4.1, 4.2 которого решение по вопросам установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается Администрацией на основании соответствующих решений Комиссии, принятых на ее заседании большинством голосов членов Комиссии.

Комиссия рассматривает вопросы установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в следующих случаях:

1) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Программой, до наступления установленного Программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с оплатой этих работ без использования бюджетных средств и средств Регионального оператора в соответствии с ч. 5 ст. 181 ЖК РФ;

2) не проведение в срок, предусмотренный Программой, капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете в соответствии с ч. 7 ст. 189 ЖК РФ;

3) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Программой, до наступления установленного Программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 168 ЖК РФ.

Кроме того, обязательность соблюдения вышеописанной процедуры подтверждается апелляционными определениями Верховного суда Республики Башкортостан по делу № 33-2366/2018 от 07.02.2018, по делу № 33-6146/2021 от 07.04.2021.

Истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 02:55:020211:6093, что не оспаривается сторонами.

Для установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах необходимо соблюсти строго регламентированную процедуру, установленную нормативными актами.

Истцом доказательств предоставления необходимых документов ответчику и соблюдения указанной выше процедуры в материалы дела не представлено.

Между тем, самостоятельное содержание и обслуживание истцом принадлежащих ему помещений (проведение ремонта с привлечением подрядных организаций, заключение отдельных договоров с энергоснабжающими организациями), не освобождает собственников помещений от оплаты услуг по ремонту и содержанию общего имущества дома, понесенных Региональным оператором.

Истец заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 19 сентября 2023 по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО5 НЭЦ ООО АПБ «Первый Эксперт», перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Требуется ли капитальный ремонт крыши, расположенной над нежилыми помещениями, расположенными в доме №24 по ул. Блюхера в г. Уфа и принадлежащими ООО «Бытсервис»?

2) В случае, если капитальный ремонт крыши, расположенной над нежилыми помещениями, расположенными в доме №24 по ул. Блюхера в г. Уфа и принадлежащими ООО «Бытсервис», требуется, каков объем, виды работ по капитальному ремонту крыши и их стоимость?

15.01.2024 г. поступило заключение эксперта.

Экспертом даны следующие ответы на поставленные вопросы:

На первый вопрос: на основании результатов выполненного исследования можно сделать вывод о том, что капитальный ремонт крыши, расположенной над нежилыми помещениями, расположенными в доме №24 по ул. Блюхера в г. Уфа и принадлежащими ООО «Бытсервис» не требуется, текущий ремонт -требуется.

На второй вопрос: капитальный ремонт крыши, расположенной над нежилыми помещениями, расположенными в доме №24 по ул. Блюхера в г. Уфа и принадлежащими ООО «Бытсервис» не требуется.

Экспертиза проведена во исполнение определения суда, эксперты до начала производства исследований предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ.

Экспертное заключение полностью соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оно изготовлено в письменной форме, содержит описание проведенных исследований, их результаты, ссылку на использованные нормативные документы. В заключении приведены выводы эксперта об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Экспертами даны письменные пояснения относительно представленного заключения.

Заключение эксперта по настоящему делу получено судом в соответствии с законом, на основании определения о назначении судебной экспертизы по делу, при этом правовой статус заключения судебной экспертизы определен законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и, в силу статьи 71, 64, 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежит оценке судом, наравне с другими представленными доказательствами.

В данном случае недостатков в экспертном заключении не выявлено, сомнений в правильности и объективности содержащихся в нем выводов, которые могли бы послужить основанием для назначения повторной экспертизы, не установлено, каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертов, не представлено.

Между тем, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии с ч.1, 2 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Но обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из исковых требований, именно на основании акта от 30 октября 2014 г. о выполнении строительных работ по адресу: <...>, и именно с этого момента у истца возникло право на возмещение затрат в пределах установленного законодательством трехгодичного срока исковой давности.

Истец считает, что исчисление срока исковой давности начинается с момента вынесения 25.06.2021 судебного решения по делу № А07-26957/2017.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2021 по делу № А07-26957/2017 исковые требования Регионального оператора РБ к ООО «Бытсервис» о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, пени, за нежилое помещение, кадастровый номер 02:55:020211:6093, по адресу: г. Уфа, ул. Блюхера, д. 24, за период с октября 2014 г. по апрель 2021 удовлетворены.

В ходе рассмотрения указанного дела ООО «Бытсервис» в связи с несогласием с заявленными по указанному делу исковыми требованиями заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы.

Судебная экспертиза подтвердила доводы искового заявления Регионального оператора по делу № А07-26957/2017 о единстве нежилого помещения и МКД. Взносы на капитальный ремонт были взысканы с 2014 года.

В данном случае суд приходит к выводу, что истцом о возникновении у него затрат на ремонт стало известно 30 октября 2014 г. с момента сдачи работ по ремонту и возникновения у него обязанности по их оплате.

Между тем истец с заявлением о зачете обратился к ответчику только в 2022 г., с иском в суд обратился 30.10.2022 г.

Рассмотрение дела № А07-26957/2017 по иску Регионального оператора РБ к ООО «Бытсервис» о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома на возможность обращения истцом к ответчику с требованием о зачете или в суд с настоящим иском в 2017 году, с учетом срока исковой давности, по мнению суда, не препятствовало, однако истец с указанными требованиями не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности, началом течения которого является дата окончания произведенного истцом ремонта, то есть 2014 г.

Истцом также заявлено о восстановлении пропущенного срока, мотивированное тем, что истец узнал о том, что принадлежащее ему спорное помещение является частью МКД только 25.06.2021 г.

Однако, срок исковой давности независимо от обстоятельств его пропуска в отношении юридических лиц восстановлению не подлежит (статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации) и его пропуск является самостоятельным основанием для отказа в иске (статья 199 Кодекса).

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском им срока исковой давности.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «БЫТСЕРВИС» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.Р. Юсеева