Решение от 29 марта 2021 г. по делу № А46-22689/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22689/2019
29 марта 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2021 года

Полный текст решения подготовлен 29 марта 2021 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании объектов самовольными постройками,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 14.09.2020;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.07.2019; после перерыва не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Строительная фирма «СМУ-1» (далее – ответчик, ООО СФ «СМУ-1»), в котором просил:

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) демонтировать объект - часть здания склада (здание № 4 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц), расположенного на земельном участке, не учтённом в ЕГРН, площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: <...> (Участок № 5 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц), путём освобождения участка;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) демонтировать объект строительства (гаражный бокс), расположенный на земельном участке, не учтённом в ЕГРН, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <...> (Участок № 6 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц) путём освобождения земельного участка;

- обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок, не учтённый в ЕГРН, площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <...> (Участок № 6 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц) путём демонтажа некапитальных объектов: металлического склада-контейнера площадью 25 кв. м, металлического гаража площадью 20 кв. м, ограждения.

Истец в судебном заседании требования с учётом уточнений поддержал.

Представитель ответчика до перерыва поддержала позицию, изложенную в отзыве; после перерыва представитель ответчика не явился, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Выслушав представителя истца и изучив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утверждённым Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, в том числе выступает арендодателем по договорам аренды муниципального имущества города Омска или имущества, находящегося в ведении муниципального образования город Омск.

Согласно пункту 26 Решения от 26.10.2011 № 452 истец является специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории города Омска; осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Омской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области предусмотрена административная и иная ответственность, за исключением объектов земельных отношений, муниципальный земельный контроль в отношении которых осуществляют территориальные структурные подразделения Администрации города Омска Указанные положения направлены на пресечение неправомерного использования земельных участков муниципальной и неразграниченной собственности, в том числе в принудительном порядке.

Постановлением Главы Администрации города Омска от 25.07.1994 года N 637-п ЗАО "Строительно-монтажный трест N 6" в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 13 840 кв. м, расположенный по ул. Нефтезаводская, Советского района, о чём выдано свидетельство С-2-5-251 на право бессрочного (постоянного) пользования.

12.09.2001 по договору купли-продажи имущества № 1 ООО "СФ "СМУ-1" (покупатель) приобрело в собственность у ЗАО "Строительно-монтажный трест N 6" (продавец) недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>.

Согласно пункту 4.6 договора купли-продажи одновременно с переходом права собственности на имущество покупатель приобретает права на земельный участок, занятый имуществом и необходимый для его использования.

В 2003 году сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 55:36:050202:16, площадью 12 253 кв. м.

Между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и ООО "СФ "СМУ-1" заключён договор аренды N Д-С-2-1-4038, зарегистрированный 05.02.2004, на часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:050202:16, площадью 11 992 кв.м.

29.06.2018 земельный участок с кадастровым номером 55:36:050202:16 снят с кадастрового учёта, из него образованы четыре земельных участка:

55:36:050202:580, площадью 4 367 кв.м;

55:36:050202:581, площадью 129 кв.м;

55:36:050202:582, площадью 3332 кв.м;

55:36:050202:583, площадь 4425 кв.м.

Департаментом 27.02.2019 проведена проверка целевого использования территории площадью 13 218 кв.м, расположенной относительно 2-этажного нежилого здания автостоянки с мастерской по адресу: 644065, <...> (далее - Участок).

Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска проведено обследование занимаемых ООО "СФ "СМУ-1" земельных участков, о чём составлен акт проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 N 48-ц.

Из акта следует, что часть земельного участка, находящегося в пользовании ООО "СФ "СМУ-1", занята последним без правовых оснований. В этой связи 14.05.2019 Управлением Росреестра по Омской области вынесено постановление о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ.

Полагая, что фактически занимаемые границы земельного участка, не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, и что исходный земельный участок с кадастровым номером 55:36:050202:16 образован с нарушением действовавшего на момент его образования законодательства, ООО "СФ "СМУ-1" обратилось в арбитражный суд с заявлением, которое явилось предметом рассмотрения в рамках дела А46-13455/2019.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.12.2019, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021 по делу N А46-13455/2019 в удовлетворении исковых требований ООО "СФ "СМУ-1" отказано.

Полагая, что ответчиком нарушаются права департамента, последний обратился в суд с иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит требования Департамента подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьёй 301 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 2 части 1 и пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к освобождению земельного участка. При этом обязанность привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для использования состояние согласно статье 76 ЗК РФ возлагается на лицо, виновное в земельных правонарушениях.

Факт использования обществом с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» земельного участка, не учтенного в ЕГРН, площадью 165 кв.м., расположенного по адресу: <...> (Участок № 5 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц), земельного участка, не учтенного в ЕГРН, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <...> (Участок № 6 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц) под размещение части здания склада, гаражного бокса, некапитальных объектов: металлического склада-контейнера площадью 25 кв. м, металлического гаража площадью 20 кв. м, ограждения подтверждён материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Право собственности или аренды земельного участка ответчиком не оформлено.

Доводы ответчика о том, что фактически занимаемые границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРН, и что исходный земельный участок с кадастровым номером 55:36:050202:16 образован с нарушением действовавшего на момент его образования законодательства, были предметом рассмотрения в рамках дела А46-13455/2019 и не нашли своего подтверждения.

Доказательств того, что на день принятия решения ответчик освободил указанный земельный участок, в материалах дела не имеется, до перерыва в судебном заседании представитель Общества не оспаривал факта нахождения упомянутых объектов на земельном участке.

Часть 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предписывает, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, учитывая, что материалами дела подтверждён и ответчиком не оспорен факт использования ответчиком спорного земельного участка без установленных законом оснований, с учётом характеристик размещенных объектов согласно заключению специалиста № 119-531 от 17.09.2020, суд пришёл к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку ответчик от уплаты госпошлины не освобождён, с последнего в доход федерального бюджета в соответствии со статьёй 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию госпошлина в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска требования удовлетворить с учетом уточнений.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) демонтировать объект - часть здания склада (здание № 4 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц), расположенного на земельном участке, не учтённом в ЕГРН, площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: <...> (Участок № 5 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц), путём освобождения участка.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) демонтировать объект (гаражный бокс), расположенный на земельном участке, не учтённом в ЕГРН, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <...> (Участок № 6 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц) путем освобождения земельного участка.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок, не учтённый в ЕГРН, площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <...> (Участок № 6 в соответствии со схемой, приложенной к акту проверки целевого использования земельного участка от 27.02.2019 № 48-ц) путём демонтажа некапитальных объектов: металлического склада-контейнера площадью 25 кв. м, металлического гаража площадью 20 кв. м, ограждения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью строительная фирма «СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев