Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А46-18550/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-18550/2017
14 декабря 2017 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Воронова Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской областик Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании права собственности,


в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2017 № 39;

от ответчиков – не явились, извещены надлежаще;                



У С Т А Н О В И Л :

Администрация Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества, ответчик), Министерству имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество, ответчик), Администрация Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на объект недвижимости: сооружение, идентификационный номер дороги 52-250 810 ОП МП-16, автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> протяженностью 0,487 км.

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.10.2017 исковое заявление принято к производству, определением от 21.11.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 07.12.2017.

Ответчики в отзывах на иск заявили об отсутствии притязаний на спорные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Надлежаще извещенные ответчики в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 15.07.2008 №2 17 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской    области»  утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, дороги включены в реестр муниципальной казны Новосанжароского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Постановлением Главы Администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 22.05.2009 № 7 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности  Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» утвержден уточненный перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Постановлением Главы Администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 20.09.2017 № 86-П «О внесении изменений в Постановление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от 22.05,2009 года № 7 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» утвержден уточненный перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, в число которых вошла под № 16 (идентификационный номер дороги 52-250 810 ОП МП-16) автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> 0,487км.

В соответствии со статьями 16 и 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения вопросов местного значения в собственности городских округов могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно статье 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) все дороги в зависимости от их назначения делятся на 4 вида:

1)   автомобильные дороги федерального значения;

2)   автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

3)   автомобильные дороги местного значения;

4)    частные автомобильные дороги.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (пункт 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в ранее действовавшей редакции).

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ).

В соответствии с Приложением 3 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов и муниципальную собственность» к муниципальной собственности относятся: объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

На основании пункта 2 названного выше Постановления объекты собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет из себя объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно требованиям статьи 1 Закона о регистрации (ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Закона о регистрации допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области Новосанжаровскому сельскому поселению Русско-Полянского муниципального района Омской области отказано в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества: сооружение: под № 16 (идентификационный номер дороги 52-250 810 ОП МП-16) автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> 0,487км, в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (Уведомление Управления Росреестра по Омской области № 55/110/021/2017-599 от 19.09.2017).

Истец открыто и добросовестно владеет дорогой, осуществляет полномочия собственника и из своих средств несет расходы по содержанию объектов недвижимости, однако документация, связанная со строительством данных объектов и вводом их в эксплуатацию, или какие - либо другие правоустанавливающие документы на указанные объекты отсутствуют, в связи с чем, истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на данные объекты. Притязаний на указанные объекты со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы, что подтверждается справками об отсутствии имущества в реестрах государственной, областной, районной собственности, а в силу статьи 12 Гражданского    кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законами, в том числе путем признания права.

При изложенных обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, с учетом обстоятельств дела, следует отнести на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на объект недвижимости: сооружение: (идентификационный номер дороги 52-250 810 ОП МП-16) автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> протяженностью 0,487 км.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Т.А. Воронов