Постановление от 23 июня 2020 г. по делу № А12-37358/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-62962/2020

Дело № А12-37358/2019
г. Казань
23 июня 2020 года
Судья Арбитражного суда Поволжского округа Савкина М.А.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ваш Ломбард»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020

по делу № А12-37358/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш Ломбард» (404110, Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. Ленина, д. 50, ОГРН 1073435008228, ИНН 3435090140) к территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город-герой Волгоград (ОГРН 1033401197290, ИНН 3448905960), администрации Красноармейского района Волгограда (ОГРН 1033401197290, ИНН 3448905960) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ваш Ломбард» (далее ООО «Ваш Ломбард», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления территориальной административной комиссии Красноармейского района городского округа город - герой Волгоград (далее – административный орган, комиссия) от 19.09.2019 № 1/4-19/1076 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО «Ваш Ломбард» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит вынесенные судебные акты отменить, как принятые при неправильном применении норм материального и процессуального права, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и прекратить производство по делу.

Кассационная жалоба, по делам рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон по правилам главы 35 АПК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, пунктом 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов по следующим основаниям.

Судами из материалов административного дела установлено, что 02.09.2019 сотрудниками административно-технического отдела муниципального бюджетного учреждения «Центр благоустройства и озеленения Красноармейского района Волгограда» проведено обследование территории по проспекту Героев Сталинграда Красноармейского района города Волгограда, в ходе которого выявлен факт размещения объявлений (листовок) информационного характера со сведениями о месте нахождения и телефоном «Авто-ломбарда в Красноармейском» (деньги под залог авто и ПТС) в не установленных для этих целей местах (на опорах освещения напротив домов № 5-№ 49, № 8-№ 56 по проспекту Героев Сталинграда Красноармейского района города Волгограда).

Административным органом установлено расположение по адресу: город Волгоград, проспект Героев Сталинграда, дом 50 филиала ООО «Ваш ломбард», в связи с чем, сделан вывод о принадлежности ему объявлений (листовок).

В соответствии с частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 № 1693-ОД размещение вывесок, указателей, объявлений, листовок и иной наружной информации в не установленных для этих целей местах, а также содержание мест размещения наружной информации в ненадлежащем состоянии -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

10.09.2019 составлен протокол № 847 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. О времени и месте составления протокола Общество извещено надлежащим образом.

19.09.2019 вынесено постановление № 1/4-19/1076 о привлечении ООО «Ваш ломбард» к административной ответственности по части 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., с участием законного представителя Общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Ваш ломбард» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь частями 1, 2 статьи 2.1, частью 1 статьи 25.1, частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ, частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, установив, что ООО «Ваш ломбард» размещены объявления (листовки) информационного характера со сведениями о месте нахождения и телефоном «Авто-ломбарда в Красноармейском» (деньги под залог авто и ПТС) в не установленных для этих целей местах (на опорах освещения напротив домов № 5-№ 49, № 8-№ 56 по проспекту Героев Сталинграда Красноармейского района города Волгограда); объявления (листовки) принадлежат ООО «Ваш ломбард»; суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности наличия в действиях ООО «Ваш ломбард» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что ООО «Ваш ломбард» были приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на недопущение совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.

Существенных нарушений порядка привлечения ООО «Ваш ломбард» к административной ответственности не установлено.

ООО «Ваш ломбард» привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания судами учтены все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.1.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции нормы.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В кассационной жалобе ООО «Ваш ломбард» оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, считает, что в действиях общества отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

Иное толкование заявителем кассационной жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами нижестоящих инстанций норм права.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.12.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу № А12-37358/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Судья М.А. Савкина