Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А06-2467/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2467/2021
г. Астрахань
25 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая Среда» (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2019 г. в размере 22 018 858 руб. 02 коп. в доход бюджета

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от13.01.2021 г.

от ответчика: не явился.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Чистая Среда» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2019 г. в размере 22 018 858 руб. 02 коп. в доход бюджета.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования, просит иск удовлетворить, изложил доводы искового заявления.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Территориальные органы Росприроднадзора осуществляют полномочия по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы Российской Федерации».

На основании изложенного, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, как администратор доходов, осуществляет проверку правильности начисления, полноты и своевременности уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду и взыскание задолженности по платежам в бюджет.

На территории Астраханской области территориальным органом Росприроднадзора является Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, действующее на основании Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 № 492.

Все субъекты, ведущие хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую среду, обязаны осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие такое негативное воздействие.

Согласно сведениям, имеющимся в Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям Общество с ограниченной ответственностью «Чистая среда» признано плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Межрегиональным отделом финансового и бухгалтерского обеспечения Управления в результате сверки расчетов были выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, в том числе, и юридическим лицом ООО «Чистая среда».

ООО «Чистая среда» за период 2019 год начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 26 154 276 руб. 49 коп., из которых на момент подачи иска уплачено 4 135 418 руб. 48 коп. Задолженность составляет 22 018 858 руб. 02 коп., а именно

№ п/п

Код бюджетной классификации

Наименование кола бюджетной классификации

Сумма задолженности, рублей

ОКТМО

1
04811201010016000120

За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

стационарными объектами

14 870,89

12640452

2
04811201010016000120

За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный

В03Д}''Х

стационарными объектами

1 959 526. 36

12640448

3
04811201041016000120

За размещение

отходов

производства

1 642 276. 85

12640452

4
04811201042016000120

За размещение

твердых

коммунальных отходов

18 402 183,92

12640448

Ответчиком, в нарушение срока, предусмотренного действующим законодательством, плата была внесена не в полном объеме.

При этом, ООО «Чистая среда» представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, однако декларируемая плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год обществом в установленные законом сроки в полном объеме не внесена.

В адрес ответчика 08.02.2021 г. было направлено требование № 1 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, в котором было указано, что за ответчиком числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму 23 018 858,02 руб. и необходимости погашения задолженности в добровольном порядке. Ответчиком был произведен один платеж на сумму 1 000 000 руб.

Таким образом, данное требование по настоящее время не исполнено, платежи в полном объеме ответчиком в бюджет не перечислены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы сторон, указанные в исковом заявлении, обстоятельства и доказательства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды, также вышеуказанным Федеральным законом устанавливается порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу положений части 2 статьи 16.4 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно сведениям, имеющимся в Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям, общество с ограниченной ответственностью «Чистая среда» признано плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 4 Правил N 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 255 при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Межрегиональным отделом финансового и бухгалтерского обеспечения Управления в результате сверки расчетов были выявлены данные о природопользователях, не перечисливших, перечисливших не полностью или нарушивших сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, в том числе и юридическим лицом - ООО «Чистая среда».

ООО «Чистая среда» за период 2019 год начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 26 154 276 руб. 49 коп., из которых на момент подачи иска уплачено 4 135 418 руб. 48 коп. Задолженность составляет 22 018 858 руб. 02 коп.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик отзыв на иск и доказательства оплаты не представил.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком прямо не оспорены, несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, возражения относительно существа заявленных требований ответчиком не представлены, следовательно, в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ они считаются признанными ответчиком.

В рассматриваемом случае ответчик самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий неисполнения обязанностей, предусмотренных процессуальным законодательством (статьи 9, 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Истец, являясь территориальным органом исполнительной власти и на основании пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи, с чем госпошлина не оплачивалась истцом при обращении с иском в суд.

С учетом удовлетворения исковых требований истца, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чистая Среда» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2019 г. в размере 22 018 858 руб. 02 коп. в доход федерального бюджета.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Чистая Среда» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 133 094 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко