Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А12-5119/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-5119/19
город Волгоград
15 апреля 2019 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи В.В. Репниковой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Администрации Дзержинского района Волгограда, МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда»,

без вызова сторон,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ООО «Концессии теплоснабжения», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от 29.01.2019 № 1/2-19/211 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 26 000 рублей.

Территориальная административная комиссия Дзержинского района городского округа – город Волгоград представила материалы производства по административному делу. В представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Как следует из материалов дела, 10.12.2018г. инженером 1-й категории АТО МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда» ФИО1, уполномоченным составлять административные протоколы согласно статьи 2.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 № 1693-ОД составлен протокол № 781 от 10.12.2018г. об административном правонарушении в отношении ООО «Концессии теплоснабжения» за нарушение ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Согласно протоколу от 10.12.2018 № 781 установлено, что 05.12.2018г. в 14 час. 00 мин. по адресу: Волгоград, Дзержинский район, ул. Рокоссовского д. 42А, на прилегающей к теплотрассе территории, контроль за содержанием и обслуживанием которой осуществляет ООО «Концессии теплоснабжения», не производятся работы по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий инженерных сетей, что нарушает п.п. 2.6.4, 2.6.4.11 «Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 (далее – Правила благоустройства).

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе осмотра территории от 5.12.2018 с приложением фототаблицы.

О месте и времени составления протокола общество извещено 6 декабря 2018 года, что подтверждается отметкой о получении на уведомлении.

Постановлением территориальной административной комиссии Центрального района городского округа Волгоград от 29.01.2019 № 1/2-19/211 ООО «Концессии теплоснабжения» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 26 000 рублей.

Согласно статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 2.6.4, 2.6.4.11 Правил благоустройства обязанности по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию прилегающих территорий (земельных участков) возлагаются на организации, а также владельцев частного жилищного фонда при согласовании ими схематических карт, если иное не предусмотрено законом или договором, в том числе на организации, в ведении которых находятся сооружения коммунального назначения, - территория, на которой расположены сооружения, и прилегающая территория в радиусе 10 м, но не далее проезжей части улицы.

Указанные требования Обществом не выполнены.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности не нарушен. Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности составлены уполномоченными органами. Существенных процессуальных нарушений административным органом не допущено.

Административным органом совершены необходимые и достаточные действия с целью извещения общества о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доводы заявителя об отсутствии состава вмененного правонарушения и о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом, основаны на неверном толковании норм права, опровергаются материалами дела и являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 28.1 КоАП РФ событие административного правонарушения фиксируется в протоколе, который в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

В представленном в материалы дела протоколе об административном правонарушении подробно описано событие административного правонарушения, что свидетельствует о доказанности события административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что территориальная административная комиссия Дзержинского района Волгограда пришла к правомерному выводу о наличии в действиях ООО «Концессии теплоснабжения» состава правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При назначении наказания административным органом учтено, что ООО «Концессии теплоснабжения» неоднократно привлекалось в 2018 году к ответственности за аналогичные правонарушения, в связи с чем назначено административное наказание в виде штрафа в размере 26000 рублей в пределах санкции статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Дзержинского района городского округа Волгоград от 29.01.2019 № 1/2-19/211 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 26 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В. Репникова