Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А60-12535/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-12535/2021
22 июня 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел дело по заявлению акционерного общества Племенной птицеводческий завод «Свердловский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным отказа

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 28 от 26.04.2021, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2020 № 817, паспорт.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить капитализированные платежи в сумме 11855682 руб. 96 коп., изложенный в письме от 15.02.2021 № 07-22/6607-742.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2016 по делу N А60-61020/2015 АО ППЗ "Свердловский" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21 ноября 2016 года в рамках дела № А60-61020/2015 в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди включены требования Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции ФНС России № 31 по Свердловской области в размере 11 855 682, 93 руб. долга.

Сумма долга сформирована из размера капитализированных платежей, которые согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику.

24 июля 2017 года определением Арбитражного суда Свердловской области в рамках дела № А60-61020/2015 о признании АО ППЗ "Свердловский" несостоятельным (банкротом) утверждено мировое соглашение, которым определен порядок погашения задолженности АО ППЗ "Свердловский" перед кредиторами и производство по делу № А60-61020/2015 о признании АО ППЗ "Свердловский" банкротом прекращено.

Акционерным обществом «Племенной птицеводческий завод «Свердловский» в рамках исполнения мирового соглашения, утвержденного 24 июля 2017 года определением Арбитражного суда Свердловской области в рамках дела № А60-61020/2015 перечислены капитализированные платежи получателю УФК по Свердловской области (Государственное учреждение Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) в следующем размере:

№№

Дата платежа

Руб.

Платежное поручение

1.

26.06.2018

1481960,37

№491 от 26.06.2018

2.

07.12.2018

1481960,37

№2948 от 07.12.2018

3.

21.03.2019

1481960,37

№428 от 21.03.2019

4.

28.06.2019

1481960,37

№ 1009 от 28.06.2019

5.

25.09.2019

1481960,37

№ 1492 от 25.09.2019

6.

23.12.2019

1481960,37

№ 1976 от 23.12.2019

7.

24.03.2020

1481960,37

№470 от 24.03.2020

8.

22.06.2020

1481960,37

№ 984 от 22.06.2020

Всего перечислено капитализированных платежей на сумму:

11 855 682 (Одиннадцать миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 96 копеек.

Капитализированные платежи в размере 11 855 682 (Одиннадцать миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 96 копеек являются излишне уплаченными и подлежат возврату, так как Акционерное общество «Племенной птицеводческий завод «Свердловский» продолжает свою деятельность и с момента прекращения производства по делу о банкротстве № А60-61020/2015 уплачивает страховые взносы от несчастных случаев на производстве на общих основаниях.

У общества отсутствует задолженность по текущим платежам и пеням и штрафам, о чем свидетельствует справка от 26.12.2020 г № 17117 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

15.01.2021 года (исх. № 3) АО ППЗ "Свердловский" обратилось к ГУ-Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм капитализированных платежей в размере 11 855 682 (Одиннадцать миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 96 копеек.

Письмом от 15.02.2021 г. № 07-22/6607-742 заявителю отказано в возврате капитализированных платежей.

Отказ мотивирован тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», механизм возврата страхователю капитализированных платежей не предусмотрен.

Кроме того, в своем отказе ГУ-Свердловское РО Фонда социального страхования Российской Федерации указывает на то, что Законом N 125-ФЗ не определены нормы, регулирующие порядок и механизм возврата излишне уплаченных страхователем капитализированных платежей в случае прекращения процедуры банкротства в отношении страхователя и восстановления его платежеспособности.

Отказ в возврате капитализированных платежей послужил основанием для обращения общества в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей.

В силу положений статьи 3 Закона N 125-ФЗ страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачивает либо компенсирует застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с настоящим Федеральным законом, страховщик.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В пункте 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Как следует из пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно части второй данной статьи в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 данного Федерального закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону N 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда.

В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом N 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Так как заявитель перечислял капитализированные платежи в соответствии с мировым соглашением, с момента заключения которого дело о банкротстве было прекращено, то страховые выплаты за счет капитализированных платежей не производились.

Удержание Государственным учреждением - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации сумм капитализированных платежей, отказ в их возврате заявителю противоречит действующим нормам законодательства и нарушает права заявителя на возврат сумм капитализированных платежей в размере 11 855 682 (Одиннадцать миллионов восемьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят два) рубля 96 копеек, которые являются излишне уплаченными.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возвратить капитализированные платежи в сумме 11855682 руб. 96 коп., изложенный в письме от 15.02.2021 № 07-22/6607-742.

Обязать Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества Племенной птицеводческий завод «Свердловский» путем возврата заявителю капитализированных платежей в сумме 11855682 руб. 96 коп.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества Племенной птицеводческий завод «Свердловский» 3000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.В. Гнездилова