Решение от 17 мая 2022 г. по делу № А73-19874/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19874/2021
г. Хабаровск
17 мая 2022 года
Резолютивная часть судебного акта вынесена 11 мая 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (ОГРН <***> ИНН <***>; 680003, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Галанд» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680015, <...>, помещение I (9-20))

об освобождении земельного участка

Комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (далее – Комитет) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Галанд» (далее – ООО «Галанд») об освобождении за счет собственных средств земельного участка с кадастровым номером 27:23:0051211:107, по адресному ориентиру: ул. Краснореченская, в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона) путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта (торговый лоток, рассада), общей площадью 6кв.м согласно договору № 42/19 от 29.04.2021 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 22.04.2022 произведена замена состава суда в порядке статьи 18 АПК РФ.

Стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Ответчик отзыв на иск не представил.

Спор рассмотрен судом в отсутствие представителей сторон на основании статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

29.04.2021 между Комитетом (Уполномоченный орган) и ООО «Галанд» (Субъект торговли) был заключен договор пользования местом размещения нестационарного торгового объекта №42/19 (далее – договор) по условиям которого Уполномоченный орган предоставляет Субъекту торговли право пользования местом размещения нестационарного торгового объекта – торговый лоток (рассада) на территории площадью 6,0кв.м. по адресному ориентиру в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «<...> в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона).

Срок действия договора определен п. 2 договора, с 01.05.2021 по 31.10.2021.

С момента прекращения действия договора Субъект торговли обязан своевременно освободить за свой счет и своими силами место размещения нестационарного торгового объекта (п. 3.4.5 договора).

23.11.2021 Управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска (далее – Управление торговли) выявлен факт неправомерного размещения НТО (в отсутствие соответствующей разрешительной документации): лотка «Рассада» по ул. Краснореченской, в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона) место № б/м, о чем составлен акт №268, правообладателем НТО установлен ООО «Галанд».

Управлением торговли вышеуказанный торговый объект внесен в Единый реестр неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов, выявленных на территории городского округа «Город Хабаровск». При этом 23.11.2021 размещено требование №268 на неправомерно размещенном НТО о демонтаже объекта в срок до 29.11.2021. Требование №268 также 24.11.2021 направлено по адресу ООО «Галанд». Также Управлением торговли размещено требование №268 о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести», на официальном сайте администрации г. Хабаровска в иформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Актом №268 от 30.11.2021 установлен факт неисполнения ответчиком требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО. Данный факт также подтверждается актом осмотра земельного участка от 07.12.2021 № 1.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком требований о демонтаже неправомерно установленного НТО, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.072015 №218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения НТО.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ).

Статьей 10 Закона № 381-ФЗ установлено, что размещение НТО осуществляется только на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения НТО.

Порядок разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр. В пункте 4 данного порядка главам муниципальных образований края рекомендовано разработать и утвердить Схемы на территории муниципальных образований.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется в едином порядке на основании Схемы размещения (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации города Хабаровска от 21.12.2020 № 4225, в соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 16.12.2015 № 4317 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск».

Согласно п. 1 1 Постановления Администрации города Хабаровска от 16.12.2015 N 4317 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск", Положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Хабаровск" утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. (далее – Порядок )

Согласно п.1.4. Порядка, нестационарные торговые объекты, за исключением случаев, предусмотренных разделом 9 настоящего Порядка, размещаются на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключенного по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Хабаровск" (далее - аукцион).

Как следует из материалов дела ответчиком доказательств наличия законных оснований для нахождения киоска на земельном участке в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не предоставлено.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьей 301 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на основании, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст.60 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку ответчик использует земельный участок без правовых оснований, то требование об освобождении земельного участка заявлено обоснованно.

Определенный Комитетом срок на исполнение решения суда об освобождении земельного участка от НТО – в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Государственная пошлина в силу статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Галанд» освободить за счет собственных средств земельный участок с кадастровым номером 27:23:0051211:107, расположенный по адресному ориентиру: <...> в районе ост. «Химфармзавод» (нечетная сторона), путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта – торговый лоток (рассада), площадью 6,0кв.м, в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Галанд» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.В. Медведева