Решение от 16 июня 2023 г. по делу № А40-72833/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-72833/23-17-569
г. Москва
16 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Измайловского межрайонного прокурора города Москвы к бывшему генеральному директору ООО «РСФ «Глория» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ на основании постановления от 31.03.2023г.

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО2 по удостоверению ТО № 343617, от заинтересованного лица: ФИО1 лично, паспорт.



УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор города Москвы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель поддержал требования по основаниям, изложенным заявлении.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие правонарушения и, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

Как следует из материалов дела, Измайловской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращению конкурсного управляющего ООО «РСФ «Глория» ФИО3 проведена проверка в отношении бывшего генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 в части соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023 по делу № А56-17878/2022 ООО «РСФ «Глория» в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Указанным решением полномочия генерального директора ООО «РСФ «Глория» (далее - Общество) ФИО1 прекращены, конкурсным управляющим Общества утвержден ФИО3 (член Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство», ИНН <***>, адрес для корреспонденции: 214000, г. Смоленск, а/я 42).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона № 127-ФЗ) конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

В силу п. 1 ст. 127 Закона № 127-ФЗ при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Закона № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ определено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований п. 2 ст. 126 Закона № 127-ФЗ и решения Арбитражного суда г. Москвы от 26.01.2023 по делу № А56-17878/2022 бывшим генеральным директором Общества ФИО1 не представлены конкурсному управляющему ФИО3 бухгалтерская и иная документация, печати, штампы, материальные и иные ценности.

Таким образом, нарушение вышеуказанных норм свидетельствует о незаконном воспрепятствовании деятельности конкурсного управляющего ООО «РСФ «Глория» ФИО3 и наличии в действиях бывшего генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, в отношении генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 31.03.2023 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, состав которого предусмотрен ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

По поручению межрайонной прокуратуры сотрудниками ОМВД России по району Измайлово г. Москвы (далее - Отдел) осуществлен выход по адресу регистрации, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, бывшего генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 с целью вручения последнему письма о необходимости явки в Измайловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 20.03.2023 к 15 час. 30 мин. для дачи объяснений и участия в вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Выходом на место установлено, что дома по данному адресу не существует.

В рамках проверочных мероприятий по адресу регистрации ФИО1: г. 28.03.2023 направлена телеграмма о явке в 15 час. 00 мин. 30.03.2023 в межрайонную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно телеграфному извещению от 30.03.2023 телеграмма по адресу регистрации ФИО1 не доставлена по причине того, что на указанной улице такого номера дома нет.

Межрайоной прокуратурой повторно направлено поручение сотрудникам Отдела о вручении требования ФИО1 о необходимости явки в Измайловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы к 30.03.2023 к 15 час. 30 мин.

Вместе с тем требование не вручено, поскольку дверь квартиры никто не открыл, опросить соседей или иных лиц не представилось возможным.

В этой связи межрайонной прокуратурой 30.03.2023 направлена срочная телеграмма по адресу регистрации ФИО1 о необходимости явки в Измайловскую межрайонную прокуратуру г. Москвы 31.03.2023 в 16 час. 30 мин. для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно телеграфному извещению от 31.03.2023 телеграмма по адресу регистрации ФИО1 не доставлена по причине, того, что дверь квартиры никто не открыл, за телеграммой ФИО1 не явился.

Бывший генеральный директор ООО «РСФ «Глория» ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным, в установленное время в межрайонную прокуратуру не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не направлял.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения лица к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения решения не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, как необходимого условия оздоровления экономики, защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

Сведений о невозможности своевременного предоставления временному управляющему информации и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей в установленные законом сроки генеральным директором ООО «РСФ «Глория» ФИО1 не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.03.2023г. и иными материалами дела.

Вина должностного лица - бывшего генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), но им не были предприняты для этого все возможные меры. Доказательства невозможности исполнения должностным лицом требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий или обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не выявлены.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако отклонены, как противоречащие материалам дела и направленные на уход от административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Наличие смягчающих или отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено впервые, суд считает возможным применить меру административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 2.10, 4.1, 4.5, 14.13 (ч.4), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2, 28.4 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь генерального директора ООО «РСФ «Глория» ФИО1 к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова