Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А36-3311/2021

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А36-3311/2021
г.Липецк
10 июня 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2021.

Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2021.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Булыня И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области, г.Курск

к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области», Липецкая область, г.Елец

о взыскании неустойки (штрафа, пеню) в сумме 530 руб. 44 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 – представитель (доверенность от 01.02.2021),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (далее – УФСИН по Курской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском о взыскании с Федерального казенного учреждения «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» (далее – ФКУ Тюрьма №2, ответчик) неустойки (в сумме 530 руб. 44 коп.

Определением от 23.06.2021 арбитражный суд принял исковое заявление и возбудил производство по делу №А36-3311/2021.

Определением от 24.05.2021 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 09.06.2021.

Представитель истца в судебное заседание 09.06.2021 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств и дополнительных доказательств от истца не поступило.

В судебном заседании 09.06.2021 представитель ответчика возразил против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве от 25.05.2021 (л.д.63-66).

Арбитражный суд, выслушав возражения ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

Как видно из материалов дела, между УФСИН по Курской области (государственный заказчик, покупатель) и ФКУ Тюрьма №2 (поставщик) заключен государственный контракт №62/50 от 17.03.2020 на поставку мыла хозяйственного, 72% (далее – Контракт, л.д.6-16). Цена Контракта определена в размере 160 740 руб. (л.д.13).

В соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к Контракту) сторонами согласован срок поставки товара – до 31.05.2020 (л.д.14). Согласно товарной накладной №00000039 от 16.06.2020 товар поставлен ответчиком 16.06.2020 и принят истцом 17.06.2020 (л.д.17-19).

В связи с просрочкой в поставке товара истцом рассчитана неустойка в сумме 530 руб. 44 коп. и ответчику направлена претензия от 18.01.2021 о ее выплате (л.д.20, 24, 25).

В ответе от 21.01.2021 исх.48/ТО/8/12-262 на указанную претензию ответчик указал о наличии оснований для списания начисленной и неуплаченной суммы неустойки по Контракту в размере 530 руб. 44 коп., предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 «Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 (далее – Правила).

Не согласившись с позицией ответчика, УФСИН по Курской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Факт поставки товара с нарушением срока, установленного Контрактом, ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем в силу части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п.2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В силу п.3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе (в настоящее время ч.42.1 ст.112 настоящего федерального закона ) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Контракт исполнен ответчиком в 2020 году в полном объеме, претензий по количеству и качеству поставленного товара истцом не предъявлено. Общая сумма заявленной неустойки не превышает 5% от цены Контракта.

Исходя из установленных обстоятельств, законных оснований для взыскания с ФКУ Тюрьма №2 неустойки (штрафа, пеню) в сумме 530 руб. 44 коп. не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в иске и с учетом положений ч.3 ст.110 АПК РФ, ст.333.37 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания с истца государственной пошлины в доход федерального бюджета не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Тюрьма №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области» о взыскании неустойки в сумме 530 руб. 44 коп.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья А.А. Хорошилов