Решение от 26 января 2025 г. по делу № А13-15030/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15030/2024
город Вологда
27 января 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2025 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Котеневой О.Я., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ходневой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявление Главного управления государственного жилищного надзора Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные сети – 12 плюс» об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.04.2015 № 035-000034,

при участии от заявителя ФИО1 по доверенности от 09.01.2025                  № 02-д/2025,

у с т а н о в и л:

Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные сети – 12 плюс» об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.04.2015 № 035-000034.

В обоснование предъявленных требований управление указывает на признание лицензиата несостоятельным (банкротом).

Общество в отзыве на заявление указало, что оснований для отказа в удовлетворении требований управления не имеется, просило не относить на общество судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя общества.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Вологодской области выдана обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные системы – 12 плюс» лицензия от 22.04.2015 № 035-000034 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Вологодской области.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные системы – 12 плюс» изменило свое наименование на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные сети – 12 плюс», о чем 20.11.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Государственная жилищная инспекция Вологодской области изменила свое наименование на Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области (далее – управление), о чем 20.11.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

Решением суда Вологодской области от 08 ноября 2024 года по делу                № А13-3403/2024 общество признано несостоятельным (банкротом).

На основании решения управления от 12.12.2024 № 7006/искл/2024 в соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) из реестра лицензий Вологодской области исключены сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло общество.

В соответствии с протоколом заседания лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами от 16.12.2024 № 20 лицензионной комиссией принято решение о направлении заявления об аннулировании лицензии общества.

Во исполнение решения управление обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии.

На основании пункта 5 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011                № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Пунктом 2 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110), также определено, что лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).

Согласно пункту 1.2 Положения о Главном управлении государственного жилищного надзора Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 08.11.2024 № 1322, Главное управление государственного жилищного надзора Вологодской области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Вологодской области от 12.02.2015 № 36 утверждено Положение о лицензионной комиссии области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и состав лицензионной комиссии.

В пункте 12 Положения № 1110 указано, что аннулирование лицензии и прекращение ее действия осуществляются в порядке и по основаниям, которые установлены ЖК РФ.

Согласно части 1 статьей 199 ЖК РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению (часть 5.4 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 199 ЖК РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования об аннулировании лицензии от 22.04.2015 № 035-000034, выданной обществу, подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

В соответствии с ответом на вопрос № 1 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2024 года, применительно к юридическим лицам, признанным банкротами, суду необходимо принимать во внимание, что само по себе банкротство заявителя (за исключением случаев, поименованных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ) не рассматривается законодателем как основание для освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера либо предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты, в силу чего на таком юридическом лице также лежит обязанность представить доказательства в обоснование затруднительности уплаты государственной пошлины в составе текущих платежей.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства в обоснование затруднительности уплаты государственной пошлины, оснований для освобождения от уплаты госпошлины не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты госпошлины. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет в соответствии с положениями статей 102, 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

требования Главного управления государственного жилищного надзора Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные сети – 12 плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Аннулировать лицензию от 22.04.2015 № 035-000034 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданную Главным управлением государственного жилищного надзора Вологодской области обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные сети – 12 плюс».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Региональные эксплуатационные сети – 12 плюс», зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 15.05.2008 за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес: <...>, помещ. 3, в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 50 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья                                                                                                      О.Я. Котенева