Решение от 26 мая 2024 г. по делу № А29-4245/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4245/2023
27 мая 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года, полный текст решения изготовлен 27 мая 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Никитиной Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  судьи Путинцевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании к совершению определенных действий,

при участии третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, Администрации муниципального района «Прилузский» Республики Коми,

при участии в заседании:

представителя истца ФИО4 по доверенности,

представителя ответчика ФИО5 по доверенности,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ответчик) об обязании заключить договор с корректными условиями, в котором стоимость услуг будет формироваться исходя из фактического объема вывозимых твердых бытовых отходов, размещенных в контейнерах, расположенных на контейнерной площадке на специально оборудованной территории.

От истца поступило заявление об уточнении искового заявления, согласно которому просит признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2019 № 1715/РО-П/2019 действующим, внести дополнение в Приложение «Информация по предмету договора» к вышеуказанному договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 09.01.2019 № 1715/РО-П/2019, включив в него несколько объектов:

- «магазин, 168130, <...>»;

- «магазин, 168130, <...>»;

- «площадка с контейнерами, 168130, <...>».

Заявлением истец вновь уточнил иск, просит урегулировать разногласия, возникшие между сторонами, путем заключения корректного договора, в котором:

- способом складирования твердых коммунальных отходов будут: контейнеры, расположенные на контейнерной площадке, на специально оборудованной территории – земельном участке, с кадастровым номером 11:01:5901001:138, имеющим адресные ориентиры: <...>;

- учет твердых коммунальных отходов будет осуществляться расчетным путем, исходя из фактического количества и объема вывозимых контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) масса твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505;

- стоимость услуг, по которой будет формироваться, исходя из фактического объема вывозимых твердых коммунальных отходов, размещенных в контейнерах, расположенных на вышеуказанной контейнерной площадке, на специально оборудованной территории.

Истец просит урегулировать разногласия, возникшие между сторонами путем внесения корректных изменений в предлагаемый договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021.  Просит.

Судом принято последнее заявление истца об уточнении исковых требований в рассмотрению.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал..

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены, явка представителей третьих лиц не обеспечена.

В судебном заседании, открытом 03.05.2024, объявлены перерывы до 06.05.2024 и до 13.05.2024, информация о которых размещена общедоступным способом. После перерывов судебное заседание продолжено в присутствии представителей сторон.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Со стороны ООО «Региональный оператор Севера» в адрес истца направлен договор № 5484/РО-П/2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021, в соответствии с которым Региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с ТКО, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора (приложение 1).

Договор № 5484/РО-П/2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.01.2021 предусматривает учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, а именно:

- для объекта «Торговый центр «Парус», расположенного по адресу: <...>, норматив для объектов оптово-розничной торговли - 0,28 куб. м/год на 1 кв. к площади помещения истца;

- для объекта «Склад магазин «Парус», расположенного по адресу: <...>, норматив для объектов оптово-розничной торговли - 0,28 куб. м/год на 1 кв. к площади помещения истца- 693 кв.м.;

- для объекта «Магазин «Строй Маркет»», расположенного по адресу: <...>, норматив для объектов офисные и бытовые помещения -0,1 куб. м/год на 1 кв. к площади помещения истца - 156 кв.м.

ФИО2 является собственном земельном участке по адресу: <...> (кадастровый номер: 11:01:59 01 001:138), на которой расположены контейнеры в количестве - 3 шт., из них 1 шт. - 0,75 куб.м. (под смешанные ТКО), 1 шт. - 0,34 куб.м. (макулатура, картон), 1 шт. - 0,24 куб.м (пластик, полиэтилен), что сторонами не оспаривается и подтверждается протоколом от 22.06.2021, постановлением Администрации МР «Прилузский» от 30.03.2009 № 295, постановление № 94 от 18.06.2015, кадастровым паспортом земельного участка, свидетельством о государственной регистрации права от 23.05.2009.

Согласно реестра мест накопления ТКО по вышеуказанному адресу за ФИО1 определена площадка для магазинов розничной торговли непродовольственных товаров, расположенных по ул. Советская, <...> «бетон/контейнеры 3 шт., из них 1 шт. – 0,75 куб.м., смешанные ТКО, 1 шт. – 0,34 куб.м. макулатура картон, 1 шт. – 0,24 куб.м. пластик, полиэтилен».

Между ФИО2 и ИП ФИО1 подписан договор безвозмездного пользования земельным участком от 01.01.2021, согласно условий которого земельный участок площадью 150кв.м. (кадастровый номер: 11:01:59 01 001:138) передан предпринимателю для установки  контейнерной площадки.

В отношении части отходов (макулатура, картон, пластик, полиэтилен) предпринимателем подписан  договор с ИП ФИО3 купли- продажи вторсырья от 22.02.2022 № 3, по условиям которого вторсырье вывозится транспортом ИП ФИО3

Истец указывает, что длительное время ведется переписка с обществом по вопросу заключения договора с корректными условиями, где стоимость услуг определяется исходя из фактического объема вывозимых ТБО, размещённых в контейнерах на площадке истца.

26.02.2024 от истца поступили пояснения с фотоматериалами по замерам ТКО за период с 17.01.2024 по 17.02.2024.

ИП ФИО1 направлена в адрес общества претензия от 14.03.2023 с требованием заключить договор на условиях предпринимателя.

Поскольку требования оставлены обществом без рассмотрения, предприниматель подал иск об обязании общество заключить договор  на корректных условиях с формированием стоимости услуг исходя из фактического объема вывозимых твердых бытовых отходов, размещенных в контейнерах, расположенных на контейнерной площадке на специально оборудованной территории, который в последующем заявлением уточнен.

Ответчик представил отзыв на иск от 15.06.2023 и  дополнение к нему от 13.05.2024, где указал, что иск не признает по следующим обстоятельствам. Осуществление коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из фактически предложенного истцом способа – массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств изменения, предусмотрено исключительно для расчетов с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, избранный истцом способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов не предусмотрен действующим правовым регулированием и подлежит отклонению. Условие об определении объема вывозимых отходов в одном месте их накопления (на одной контейнерной площадке) может быть согласовано в случае нахождения источников образования отходов и места их накопления в зоне деятельности одного регионального оператора при разумной близости нескольких источников образования ТКО либо при малых масштабах деятельности собственника ТКО и незначительности объема мусорообразования на каждом объекте, перемещение отходов между которыми их собственником не влечет нарушение нормативного регулирования порядка транспортирования ТКО и исключает потери отходов при транспортировании (пункт 14 СанПиН 2.1.3684-21). Наличие у истца собственной контейнерной площадки не ставит в обязанность для регионального оператора в соответствии с действующим законодательством согласовывать сбор ТКО со всех (или части) объектов потребителя в одно месте для учета ТКО по фактическому объему, а не по нормативу. Поскольку площадка не соответствует требованиям по удаленности, включение в реестр мест накопления указание на все источники по мнению ответчика, не подлежит принятию судом в силу ст. 16 АПК РФ, поскольку противоречит императивным требованиям вышестоящего нормативного акта – федерального закона № 89-ФЗ, так как фактически предусматривает осуществление транспортирование ТКО лицами, не обладающими необходимыми полномочиями (лицензией).

Согласно доводов отзыва контейнерная площадка истца соответствует требованиям СанПиН и порядка накопления ТКО на территории Республики Коми. Между тем, привязка всех объектов истца как источников накопления ТКО к контейнерной площадке, расположенной на земельном участке (кадастровый номер: 11:01:59 01 001:138), произведена с нарушением норм Закона № 89-ФЗ, поскольку истец не имеет право транспортировать отходы за пределы границ земельных участков, на которых расположены источники (объекты) образования ТКО.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с ТКО предусмотрена статьями 30, 154, 155, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьями 24.6 и 24.7 Закона об отходах, а также пунктами 4, 8 (11), 8 (12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона об отходах).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора (пункт 8 (4) Правил № 1156).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании части 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 3 статьи 438  ГК РФ  совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем  Постановлении от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» в пункте 13 также  разъяснил следующее.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8 (4) Правил № 1156).

Акцепт может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон. По смыслу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (подпункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

ООО «Региональный оператор Севера» письмом от 23.03.2021 № 80-5346/ИС уведомило предпринимателя   о расторжении договора оказания услуг и заключении нового договора на иных условиях с 00 час. 00 мин. 01.01.2021 указав, что новым договором будет предусмотрен учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В ответ на предложение о заключении договора предприниматель письмами уведомил Регионального оператора о наличии разногласий, который в настоящий момент не урегулированы сторонами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу разъяснений, содержащихся в Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49, лицо, обязанное заключить публичный договор, не может в одностороннем порядке отказаться от публичного договора, заключенного с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, даже если такое право в договоре предусмотрено.

Суд исходит из того, что порядок коммерческого учета не предусматривает возможность в императивном порядке одной из сторон договора менять его условия, а, ввиду предусмотренной законодательством альтернативы, подлежит согласованию сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании пункта 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами,  участвующими в деле.    

Частью 3.1. статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражный суд,  руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи  24.7 Закона № 89-ФЗ).

Истец, отказываясь от порядка оплаты услуг, объем и стоимость которых определены истцом по нормативу, исходил из того, что ТКО должны вывозится от организованной контейнерной площадки истца, где установлено три контейнера.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами (далее – схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 21 Правил обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, в случае если место (площадка) накопления ТКО создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО в реестр не позднее трех рабочих дней со дня начала его использования.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1130 раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункту 15 Правил № 1039 реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

Ответчик подтверждает факт организации контейнерной площадки истцом, наличие сведений о ней в территориальной схеме обращения с отходами; наличие двух контейнеров для картона и пластика, а также одного контейнера объемом 0,75 куб.м. для несортированных (смешанных) отходов. Ответчик подтверждает, что количество и объем контейнеров соответствует нормативам накопления ТКО,  а также факт организацию раздельного накопления ТКО.

Источник образования отходов - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются ТКО (абзац второй Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130); данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации включаются в территориальную схему обращения с отходами с указанием наименования источников образования отходов, а также сведений о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) (абзац шестой указанных Правил).

Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления (пункты 1 - 4 статьи 8 Закона № 89-ФЗ).

В силу положений Закона № 131-ФЗ одним из вопросов местного значения является участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО (пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 14 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16).

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).

Из приведенных правовых норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Доказательств оспаривания ответчиком  муниципального акта, которым утверждена контейнерная площадка истца, материалы дела не содержат.

Предприниматель настаивает на определении объема ТКО исходя из данных о фактическом накоплении.

При этом в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил              № 505).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Согласно пункта 8 Правил № 505 при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров

Согласно правовому подходу, изложенному в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 № 303- ЭС22-4152, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 17.02.2021 № АКПИ20-956 указала, что отсутствие на территории субъекта Российской Федерации организованного (раздельного) накопления ТКО позволяет собственнику ТКО осуществлять их коммерческий учет в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета.

Таким образом, субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Указанный правовой подход высказан Верховным Судом Российской Федерации в Определениях от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54, от 16.08.2022 № 303- ЭС22-4152 и от 18.10.2022 № 301-ЭС22-12390.

При данных обстоятельствах для истца является приемлемым и экономически выгодным избранный им способ расчета - исходя из количества и объема контейнеров, размещение которых осуществлено им на согласованной уполномоченным органом площадке.

Позиция истца о возможности применения к правоотношениям сторон учета исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения, суд признает ошибочной.

Таким образом, суд полагает необходимым урегулировать разногласия сторон и изложить пункт 3 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «Способ складирования ТКО - контейнер, расположенный на контейнерной площадке на территории потребителя по адресу: Республика Коми, <...> (земельный участок с кадастровым номером: 11:01:5901001:138)»; пункт 12 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующей редакции: «Стороны согласовали производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов».

Относительно редакции пункта 6, подпункта «а» пункт 8 ответчик возражений не заявил.

Суд считает, что содержание данных пунктов, в отсутствие согласования их сторонами, должны не противоречить содержанию типовой форме договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1156.

С учетом вышеуказанного,  утвердить пункт 6 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «Потребитель оплачивает услуги по обращению  с ТКО до 10 –го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО».

При этом суд полагает возможным утвердить подпункт «а» пункт 8 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «принимать ТКО в объеме и в месте, которые определение в приложении № 1 к договору, оформить оказание услуг по обращению ТКО универсальным передаточным  документом в качестве первичного документа и счета-фактуры;».

Приложение № 1 к договору от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 согласовать в следующей редакции:

ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место накопления ТКО


№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов  за год


Место накопления твердых коммунальных отходов

Место накопления крупногаба- ритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов



1


2



3


Торговый центр «Парус» по адресу: 168130, Республика Коми, <...>


Склад магазина «Парус»  по адресу: 168130, Республика Коми, <...>


Магазин «Строй Маркет» по адресу: 168130, Республика Коми, <...>


В соответствии с пунктом 11 Сан-ПиН 2.1.3684-21, исходя из одного контейнера объемом 0,75 куб.м.



Контейнерная площадка на земельном участке с кадастровым номером: 11:01:5901001:138, расположенная по адресу:

168130, Республика Коми, <...>.



-


Согласно СанПин


Из материалов дела не следует, что у предпринимателя на земельном участке, расположенном по адресу: , Республика Коми, <...>, имеется источник образования отходов, за исключением самой контейнерной площадки. Земельный участок принадлежит на праве собственности третьему лицу,  при этом истец не обосновал  причины включения данного адреса объекта в объекты по договору.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет иск частично.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №  46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку, расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

На основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» при согласовании условий договора  от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 на оказание услугпо обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Утвердить пункт 3 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «Способ складирования ТКО - контейнер, расположенный на контейнерной площадке на территории потребителя по адресу: Республика Коми, <...> (земельный участок с кадастровым номером: 11:01:5901001:138)».

Утвердить пункт 6 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «Потребитель оплачивает услуги по обращению  с ТКО до 10 –го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО».

Утвердить подпункт «а» пункт 8 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «принимать ТКО в объеме и в месте, которые определение в приложении № 1 к договору, оформить оказание услуг по обращению ТКО универсальным передаточным  документом в качестве первичного документа и счета-фактуры;».

Утвердить пункт 12 по тексту договора от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 в следующей редакции: «Стороны согласовали производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов»;


Приложение № 1 к договору от 11.01.2021 № 5484/РО-П/2021 согласовать в следующей редакции:


ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

I. Объем и место накопления ТКО



№ п/п

Наименование объекта

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов  за год


Место накопления твердых коммунальных отходов

Место накопления крупногаба- ритных отходов

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов



1


2



3


Торговый центр «Парус» по адресу: 168130, Республика Коми, <...>


Склад магазина «Парус»  по адресу: 168130, Республика Коми, <...>


Магазин «Строй Маркет» по адресу: 168130, Республика Коми, <...>


В соответствии с пунктом 11 Сан-ПиН 2.1.3684-21, исходя из одного контейнера объемом 0,7 куб.м.



Контейнерная площадка на земельном участке с кадастровым номером: 11:01:5901001:138, расположенная по адресу:

168130, Республика Коми, <...>.



-


Согласно СанПин



Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству истца после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме.



Судья                                                                                                 Д.В. Никитина