Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А07-30181/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30181/2018
г. Уфа
25 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2019

Полный текст решения изготовлен 25.02.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Файрушиной Э.Р., рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Уфастройзаказчик" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения, выраженного в письме от 23.07.2018 № 20601 об отказе в продлении сроков договоров аренды № 754-15, № 755-15 от 20.10.2015 земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010908:2923, № 02:55:010908:2924 и продлении сроков договора аренды

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 27.11.2018, паспорт

от ответчика – ФИО2, доверенность 01-05-2818/2013 от 27.11.2018, паспорт

Общество с ограниченной ответственностью "Уфастройзаказчик" (далее по тексту также - истец, ООО "Уфастройзаказчик, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также - ответчик, Администрация ГО г. Уфа РБ, Администрация) о признании недействительным решения, выраженного в письме от 23.07.2018 № 20601 об отказе в продлении сроков договоров аренды № 754-15, № 755-15 от 20.10.2015 земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010908:2923, № 02:55:010908:2924 и продлении сроков договора аренды

До рассмотрения спора по существу, истец уточнил требования, просил признать недействительным решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выраженное в письме от 23.07.2018 года № 20601 об отказе в продлении сроков договоров аренды № 754-15, № 755-15 от 20.10.2015 земельных участков с кадастровым номером 02:55:010908:2923, 02:55:010908:2924, а также обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в двухнедельный срок со дня вступления в силу решения арбитражного суда направить в адрес ООО «Уфастройзаказчик» договоры аренды на земельные участки с кадастровым номером 02:55:010908:2923 и 02:55:010908:2924 соответственно, расположенные по адресу: Кировский район городского округа <...> под многоэтажную жилую застройку, образование и просвещение, площадью 3 945 кв.м. и 1 934 кв.м. на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенный между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» сроком на три года.

Судом уточнение рассмотрено и принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив представленные документы и доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 5595 от 22.12.2014 утвержден проект планировки территории, ограниченной улицами ФИО4, ФИО3, Большой Московской и продолжением улицы Айской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан площадью 16,49 га, заказчиком которого является ООО «УфаСтройЗаказчик».

20.10.2015 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Уфастройзаказчик» заключен договор аренды земельного участка № 754-15, согласно условиям которого Обществу с ограниченной ответственностью "Уфастройзаказчик" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010908:2923, расположенный по адресу: Кировский район городского округа <...> под многоэтажную жилую застройку, образование и просвещение, площадью 3945 кв.м. сроком до 27.04.2018 (л.д. 10-20).

20.10.2015 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ и Обществом с ограниченной ответственностью «Уфастройзаказчик» заключен договор аренды земельного участка № 755-15, согласно условиям которого Обществу с ограниченной ответственностью "Уфастройзаказчик" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010908:2924, расположенный по адресу: Кировский район городского округа <...> под многоэтажную жилую застройку, образование и просвещение, площадью 1934 кв.м., сроком до 27.04.2018 (л.д. 21-31).

26.12.2015 отделом градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Обществу с ограниченной ответственностью «УфаСтройЗаказчик» выдано разрешение на строительство № 02RU03308000-721Ж-2015 объекта капитального строительства: многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест (литер 2), расположенный между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в Кировском районе городского округа город Республики Башкортостан. Срок действия разрешения на строительство до 26 июня 2017 года.

20.06.2018 Общество с ограниченной ответственностью «УфаСтройЗаказчик» обратилось в Администрацию с заявлением о продлении сроков договора аренды земельного участка № 754-15 с кадастровым номером 02:55:010908:2923 и договора аренды земельного участка № 755-15 с кадастровым номером 02:55:010908:2924 (л.д. 86-88).

В письме исх. № 20601 от 23.07.2018 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан указало, что действие договора № 18-РТ от 19.08.2011 о развитии застроенной территории истекло, оснований для заключения нового договора аренды не имеется.

Заявитель, полагая такой отказ незаконным, обратился в суд с настоящим заявлением.

Проверив обоснованность доводов лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующих оснований.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта государственного органа недействительным необходимо одновременное наличие двух составляющих: 1) издание государственным органом противоправного ненормативного акта; 2) нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель указывает, что решением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выразившемся в письме за исх. № 01-05-294/11 от 04.02.2016, действие разрешения на строительство объекта капитального строительства №02RU03308000-721Ж-2015 от 26.12.2015 приостанавливалось.

Указанное решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оспорено обществом «УфаСтройЗаказчик» в судебном порядке.

Решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.10.2016 по делу № А07-3675/2016 требования Общества с ограниченной ответственностью «УфаСтройЗаказчик» о признании незаконным решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженное в письме исх. № 01-05-294/11 от 04.02.2016, о приостановлении действия разрешения №02RU03308000-721Ж-2015 на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенный между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 26.12.2015 удовлетворены. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу 14.11.2016.

Кроме того, обществом «УфаСтройЗаказчик» оспорено в арбитражном суде решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.02.2016 № 298рз об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010908:2924 площадью 1934 кв.м. с «Многоэтажная жилая застройка, образование и просвещение» на «Образование и просвещение».

Как следует из решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-5946/2016, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Решением от 16 февраля 2016 года № 298рз изменило вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010908:2924 площадью 1934 кв. м. с «Многоэтажная жилая застройка, Образование и просвещение» на «Образование и просвещение».

На основании указанного решения, отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом от 20.02.2016 № 465/03/ОГК уведомило о том, что ранее выданное ООО "Уфастройзаказчик" разрешение на строительство от 26.12.2015 № 02-К.Ш3308000-721Ж-2015 является недействующим и не подлежит реализации.

Решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.06.2016 по делу № А07-5946/2016 заявление удовлетворено, признаны недействительными решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 16.02.2016 № 298рз об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010908:2924 площадью 1934 кв. м с «Многоэтажная жилая застройка, образование и просвещение» на «Образование и просвещение», решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженное в письме от 20.02.2016 № 465/03/ОГК о признании разрешения на строительство от 26.12.2015 № 02-RU03308000-721Ж-2015 выданного обществу с ограниченной ответственностью "УфаСтройЗаказчик", недействующим и не подлежащим реализации.

Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8.09.2016 и Арбитражного суда Уральского округа от 27.12. решение суда оставлено без изменения, жалобы – без удовлетворения.

Решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2018 по делу № А07-26232/2017 удовлетворено заявление ООО «Уфастройзаказчик» о признании недействительным решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выраженное в письме от 16.06.2017 года № 1842/03/огк об отказе в продлении разрешения на строительство от 26.12.2015 № 02-RU03308000-721Ж-2015, выданного Обществу с ограниченной ответственностью «Уфастройзаказчик», продлен срок действия разрешения № 02RU03308000-721Ж-2015 на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенный между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» от 26.12.2015 на одиннадцать месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 решение арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2018 по делу № А07-26232/2017 оставлено без изменения.

Вступившими в законную силу судебными актами по делам № А07-5946/2016, № А07-3675/2016, № А07-26232/2017 установлена незаконность принятых Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан решений, которые не позволили истцу на протяжении 11 месяцев приступить к освоению объекта капитального строительства.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Суд, изучив судебные акты по вышеуказанным делам, приходит к выводу, что в результате незаконных действий Администрации Общество с ограниченной ответственностью «УфаСтройЗаказчик» получив разрешение на строительство 26.12.2015 было лишено возможности его реализовать в период с 04.02.2016 по 27.12.2016, что помешало в установленные сроки осуществить строительство 15-ти этажного жилого дома со встроено-пристроенным детским садом. Реализуя разрешение на строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенного между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в г. Уфа, общество «УфаСтройЗаказчик» выполнило вынос существующих инженерных сетей, то есть осуществило действия, предшествующие выполнению строительно-монтажных работ по возведению самого объекта.

Судами учтены изложенные обстоятельства, также приняв во внимание, что в начальный период действия разрешения на строительство заявитель столкнулся с воспрепятствованием строительства со стороны местных жителей, суды пришли к выводу о том, что строительство объекта на земельном участке не начато по объективным причинам.

Письмом исх. № 5/1 от 18.01.2016 ООО «Система» уведомило истца о необходимости выноса существующих инженерных сетей: газопровода, канализации, электрокабеля, проходящих через всю строительную площадку.

Письмом исх № 07/1 от 26.01.2016 ООО Проектно-строительная компания «Строительство» сообщило истцу, что на строительной площадке находятся существующие инженерные сети, подлежащие выносу: теплоснабжения, хоз-бытовой канализации, электроснабжения, связи, газоснабжения.

Письмом исх. № 20 от 12.01.2017 генеральный подрядчик по возведению объекта просил истца внести изменения в договор подряда в связи с длительностью дел о признании незаконными действий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан затрагивающих разрешение на строительство № 02RU03308000-721Ж-2015. Тем же письмом генеральный подрядчик просил завершить работы по выносу инженерных сетей со строительной площадки, препятствующих началу строительно-монтажных работ.

Реализуя разрешение на строительство многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенного между ж.д. №5/1 по ул. ФИО4 и ж.д. №10/2 по ул. ФИО3 в г. Уфа ООО «УфаСтройЗаказчик» выполнило вынос существующих инженерных сетей, что предшествует выполнению строительно-монтажных работ по возведению самого объекта.

Для проектирования объекта и выполнения выносов с его территории ООО «УфаСтройЗаказчик» получило ТУ и заключило договор на технологическое присоединение № ОПР-15-20 от 7.05.2015 с МУП «Уфимские инженерные сети» (далее МУП УИС) и произвело по нему оплату. С МУП «Уфимские инженерные сети» были заключены договоры на проектирование выноса существующей теплосети №442 от 8.5.2015 и договор на вынос № 437 от 7.05.2015. Вынос существующей теплосети производился силами МУП «Уфимские инженерные сети», что подтверждается формами КС-2, КС-3 № 1, № 2 от 23.10.2015, подписанными 24.01.2017.

Окончательные работы по выносу тепловой сети были завершены с наступлением положительных температур весной 2017 года в период возобновления действия разрешения на строительство, что подтверждается письмом МУП УИС № ОПР/16-1147 от 16.03.2017.

Между ООО «Уфастройзаказчик» и ОАО «Газпром газораспределение Уфа» был заключен договор № 01-17-589-2577 от 25.06.2015 на проектирование и вынос существующих сетей газоснабжения с территории строящегося объекта. Оплата была произведена в «Газпром газораспределение Уфа». ПАО «Газпром газораспределение Уфа» выдано разрешение № 13 от 14.03.2017 на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения. 26.05.2017 выдано разрешение ПАО «Газпром газораспределение Уфа» № 36 на производство работ в охранной зоне объекта газораспределительной системы. Вырубка деревьев не произведена в связи с истечением срока разрешения на строительство. Для завершения прокладки газопровода осталось выполнить 10 погонных метров и выполнить четыре врезки в точки подключения нового газопровода. Собственник сети ОАО «Газпром газораспределение Уфа» завершит оставшиеся работы с наступлением положительных температур в 2018 г.

Выполнено проектирование выноса существующего электрокабеля с территории строящегося объекта по договору № 3 от 15.05.2017 г. с ООО ПСК «Строительство». Собственник сети Башкирские распределительные электрические сети выполнит вынос после продления разрешения на строительство с наступлением положительных температур в 2018 году.

Письмом исх. № 13-17/68 от 16.02.2016 МУП «Уфаводоканал» обязал ООО «УфаСтройЗаказчик» предусмотреть вынос существующего канализационного коллектора Д-400 мм. Выполнено проектирование выноса существующей сети канализации с территории строящегося объекта по договору № 114760 от 17.04.2017 с МУП по эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства «Уфаводоканал».

Таким образом, суд приходит к выводу, что предпринятые обществом «УфаСтройЗаказчик» действия подтверждают реальность намерений общества, направленных на строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, возражая против заявленного требования, указал, что обжалуемый отказ не противоречит закону и не нарушает прав и свобод заявителя. Для продления договора аренды не имеется установленных законом оснований. На земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу

Суд находит возражения Администрации необоснованными в виду того, что все изложенные возражения являлись предметом исследования при рассмотрении дела № А07-26232/2017 и были отклонены судом.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пп. 13 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.

Согласно п. 4 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В письме исх. № 20601 от 23.07.2018 Администрация указывает, что продление договора аренды по действующему законодательству невозможно ни при каких обстоятельствах. Однако на основании п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации может быть заключен новый договор аренды.

Исходя из условий договора № 25-РТ о развитии застроенной территории, ограниченной улицами ФИО4, ФИО3, Большой Московской и продолжением улицы Айской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года, заключенного между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Сторона-1) и ООО «УфаСтройЗаказчик» (Сторона-2), Сторона-1 предоставляет право на заключение договора о развитии застроенной территории, ограниченной улицами ФИО4, ФИО3, Большой Московской и продолжением улицы Айской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а Сторона 2 получая указанные права, принимая на себя обязательства в установленные разделом 3 настоящего договора сроки своими силами и за свой счет (или с привлечением сил и средств третьих лиц) выполнить указанные в разделе 3.1. настоящего договора обязательства по развитию вышеуказанной территории, в том числе разработать в установленном порядке проект планировки и проект межевания застроенной территории, оформить права на земельные участки в границах застроенной территории и осуществить строительство объектов капитального строительства в соответствии с утвержденной проектной документацией, а Сторона 1 обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств Стороной 2.

Согласно п. 2.3 договора № 25-РТ от 17.04.2012 указанная территория относится к территориальной зоне: Ж-3 – для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами выше 6 этажей.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что договор вступает в силу со дня подписания его Сторонами и прекращает свое действие после полного исполнения ими своих обязательств по договору, либо расторжения договора в соответствии с условиями договора.

Стороны подтвердили, что договор № 25-РТ от 17.04.2012 не расторгался, иных доказательств не представлено.

Согласно доводам ООО «УфаСтройЗаказчик» договор № 25-РТ от 17.04.2012 продолжает действовать, поскольку стороны не исполнили по нему все свои обязательства. Общество по независящим от него причинам не могло осуществить строительство многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями в связи с незаконными действиями Администрации.

В материалы дела представлены сведения, что Администрация продолжает начисления платежей по договорам аренды, а также пени за их несвоевременную уплату. Так по договору № 754/15 от 20.10.2015 долг составляет 408 340,76 рублей за период с января 2018 года по февраль 2019 года, по договору № 755/15 задолженность составляет 60 942,98 рублей за период с февраля 2018 года по февраль 2019 года.

Требования освободить занимаемые земельные участки после прекращения арендных отношений, привести его в первоначальное состояние и вернуть арендодателю по акту приема-передачи арендодателем в адрес ООО «УфаСтройЗаказчик» не направлялись.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленное требование на основании подпункта 13 пункта 2, подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего: спорный земельный участок был предоставлен Обществу по договору без проведения торгов; заявление о заключении нового договора аренды подано заявителем письмом исх. № 1 от 24.01.2018 до истечения ранее заключенного договора; сведения об иных лицах, претендующих на данный земельный участок, материалы дела не содержат; по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, договор расторгнут не был.

Суд учитывает, что Общество предпринимало все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательств по договору и освоения земельного участка, проведены значительные подготовительные работы, а также действия, направленные на освоение спорного земельного участка. Заявитель не смог уложиться в срок, установленный договором, по не зависящим от него причинам.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Организации земельный участок был предоставлен без проведения торгов, поэтому в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд также полагает, что также подлежат удовлетворению, направленные на восстановление нарушенных прав истца, исковые требования о возложении на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего решения арбитражного суда направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Уфастройзаказчик» договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010908:2923 и 02:55:010908:2924 соответственно, расположенные по адресу: Кировский район городского округа <...> под многоэтажную жилую застройку, образование и просвещение, площадью 3 945 кв.м. и 1 934 кв.м, на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенный между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» сроком на три года.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выраженное в письме от 23.07.2018 №20601 об отказе в продлении сроков договоров аренды № 754-15, № 755-15 от 20.10.2015 земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010908:2923, 02:55:010908:2924.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего решения арбитражного суда направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «Уфастройзаказчик» договоры аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010908:2923 и 02:55:010908:2924 соответственно, расположенные по адресу: Кировский район городского округа <...> под многоэтажную жилую застройку, образование и просвещение, площадью 3 945 кв.м. и 1 934 кв.м, на строительство объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенным детским садом на 70 мест (Литер 2), расположенный между жилым домом № 5/1 по ул. ФИО4 и жилым домом № 10/2 по ул. ФИО3 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» сроком на три года.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Уфастройзаказчик" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров