Решение от 22 апреля 2021 г. по делу № А73-19557/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19557/2020
г. Хабаровск
22 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 20.04.2021, в полном объеме решение изготовлено 22.04.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола помощником судьи А.А. Кравченко c использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Акционерного общества «Электросетьсервис ЕНЭС» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 21.10.2020 № 27003/20/226184 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 166439/20/27003-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов должника,

орган, чьи решения оспариваются: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю

заинтересованное лицо: ООО «Капитал-Восток»

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 12.01.2021 № 6-21;

от ОСП по Железнодорожному району: ФИО1 по доверенности от 01.02.2021 № Д-27907/21/352-АК;

от УФССП по Хабаровскому краю: ФИО3 по доверенности от 29.01.2021 № Д-27907/21/322-АК;

от ООО «Капитал-Восток»: не явились.

Сущность спора: Акционерное общество «Электросетьсервис ЕНЭС» (далее - АО «Электросетьсервис ЕНЭС») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 21.10.2020 № 27003/20/226184 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 166439/20/27003-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов должника.

К участию в деле в качестве органа, чьи решения, действия (бездействия) обжалуются привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Капитал-Восток».

Представитель заявителя на требованиях настаивал, указывая на погашение задолженности в установленный 5-дневный срок.

Представители ОСП и Управления ФССП с требованиями не согласились, указывая на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2020 за № А73-22761/2019 с АО «Специализированная электросетевая сервисная компания единой национальной электрической сети» в пользу ООО «Капитал-Восток» задолженность в размере 4 390 526 руб. 00 коп., неустойку в размере 97 725 руб. 79 коп., а всего 4 488 251 руб. 79 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 441 руб., пени по день фактической оплаты.

Выдан исполнительный лист, который был предъявлен в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

22.07.2020 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 98420/20/27013-ИП.

11.08.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства выдано на руки представителю АО «Электросетьсервис ЕНЭС» ФИО2, что им подтверждается в судебном заседании.

Платежными поручениями от 18.08.2020 за № 901098, 901099 на расчетный счет ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в счет погашения задолженности по исполнительному листу перечислены денежные средства в размере 4 488 251 руб. 79 коп. Недостающая сумма задолженности в размере 0.11 руб. внесена должником на депозитный счет ОСП 14.10.2020.

21.10.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности, что составило 314 177,63 рублей.

Исполнительский сбор списан с расчетного счета должника инкассовым поручением от 04.12.2020.

Несогласие АО «Электросетьсервис ЕНЭС» с постановлением о взыскании исполнительского сбора явилось основанием для обращения в суд.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения.

В силу части 12 этой же статьи Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов исполнительного производства, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.02.2020 за № А73-22761/2019 с АО «Специализированная электросетевая сервисная компания единой национальной электрической сети» в пользу ООО «Капитал-Восток» задолженность в размере 4 390 526 руб. 00 коп., неустойку в размере 97 725 руб. 79 коп., а всего 4 488 251 руб. 79 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 441 руб., пени по день фактической оплаты.

Выдан исполнительный лист, который был предъявлен в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска.

22.07.2020 ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 98420/20/27013-ИП.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления направлена в адрес должника 11.08.2020 по адресу не указанному в исполнительном листе и выписке из ЕГРЮЛ.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

11.08.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства выдано на руки представителю АО «Электросетьсервис ЕНЭС» ФИО2, что им подтверждается в судебном заседании и подтверждается представителями службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Пункт 2.3.3 письма Федеральной службы судебных приставов России от 08.07.2014 № 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» устанавливает, что в соответствии с частями 3, 6 статьи 16 Закона срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока, действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.

Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа начался 12.08.2020 и окончился 18.08.2018 в 24 час. 00 мин.

Между тем, платежными поручениями от 18.08.2020 за № 901098, 901099 на расчетный счет ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска в счет погашения задолженности по исполнительному листу перечислены денежные средства в размере 4 488 251 руб. 79 коп., то есть сумма задолженности погашена в полном объеме в установленный пятидневный срок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.10.2020 вынесено судебным приставом незаконно, в том числе незаконно взыскан исполнительский сбор в установленном размере, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 21.10.2020 № 27003/20/226184 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 166439/20/27003-ИП, признать незаконным и отменить.

Обязать отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возвратить Акционерному обществу «Электросетьсервис ЕНЭС» сумму в размере 314 177 руб. 66 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края

Судья А.Г. Калашников