Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А40-288941/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-288941/23-75-1354
г. Москва
12 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи М.В. Надеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Черновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ШТЕРН» (107076, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРЕОБРАЖЕНСКОЕ, ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ ПЛ., Д. 7А, СТР. 1, ПОМЕЩ. Х, КОМ. 602Г, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.09.2014, ИНН: <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (107078, <...>, <...>; ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 77192380000129 от 22.11.2023 «Об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя)» за исключением решения  о признании недействительным решения Фонда пенсионного и социального страхования о  назначении и выплате страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности ФИО1 № 399405711627 с 07.07.2021 по 10.07.2021 и № 402978952596 с 29.09.2021 по 03.10.2021;

о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 77192380000128 от 22.11.2023 «О возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения» в части требования о возмещении излишне понесенных Фондом расходов в размере 163 264 руб. 25 коп. (с учетом заявления об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09 апреля 2024 года.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ШТЕРН» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Ответчик, Фонд) о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 77192380000129 от 22.11.2023 «Об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя)» за исключением решения  о признании недействительным решения Фонда пенсионного и социального страхования о  назначении и выплате страхового обеспечения по листкам нетрудоспособности ФИО1 № 399405711627 с 07.07.2021 по 10.07.2021 и № 402978952596 с 29.09.2021 по 03.10.2021; о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 77192380000128 от 22.11.2023 «О возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения» в части требования о возмещении излишне понесенных Фондом расходов в размере 163 264 руб. 25 коп. (с учетом заявления об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель документально подтвердил условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию: наличие между страхователем и застрахованным лицом трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая (справками из медицинских учреждений о выдаче утерянных листков нетрудоспособности); документальное подтверждение выплаты пособия застрахованному лицу.

Не согласившись с решениями Фонда, за исключением выводов об излишне понесенных Фондом расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в размере 1 895 руб. 46 коп., заявитель просил признать недействительными решения Фонда, ссылаясь на то, что факт наступления страховых случаев заявитель подтвердил иными документами – заверенными справками из медицинских организаций, которые подтверждают выдачу листков нетрудоспособности застрахованным лицам (работникам).

Возражая против заявленных требований представитель Фонда пояснил, что Общество представило справки из медицинских организаций, подтверждающие факты выдачи утерянных листков нетрудоспособности: № 399330971796, № 393446295205, № 398879056380, № 387855507523, № 399375153817, № 399698942188, № 400395686144, № 399526738858. Представленные документы не являются документами строгой отчетности и не могут быть приняты как основание целевого использования средств Фонда.

Проверкой по застрахованному лицу, ФИО2 установлено, что период выплаты с 06.01.2021 по 17.04.2022, уход за 2 ребенком, дата рождения ребенка 17.10.2020, районный коэффициент 1,0, ставка 0,5.

По   данным   электронного   реестра   сведений    Страхователя, поданного 28.01.2021, сумма заработка за 2019 год составила 614 957 руб. 63 коп., сумма заработка за 2020 год – 227 500 руб., количество дней в расчетном периоде – 591. Ежемесячный размер пособия составил 17 333 руб. 84 коп. = (614957,63 + 227500,00) / 591 дн. х 30,4 х 40%.

В соответствии с заявлением от застрахованного лица (ФИО2) о замене лет в базовом расчетном периоде (2019 – 2020 гг.) произведена замена лет на 2018-2019 гг. и на основании этого от Страхователя поступил повторный реестр 19.02.2021. При подаче корректировочного реестра Страхователем были допущены ошибки: не исправлены первый и второй год расчетного периода на 2018 и 2019 годы и число календарных дней, учитываемых в расчетном периоде – 591 дн. на 730 дн. Сумма заработка, указанная страхователем: 2018 год 641 608 руб. 95 коп., 2019 год - 614 987 руб. 63 коп. Пособие, рассчитанное Фондом – 25 854 руб. 23 коп.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что фактическое число дней, с учетом справки 182н от другого страхователя ООО «Люмекс», составило 666 дней = 730 дней – 64 дня отпуска по уходу за первым ребенком (с 01.01.2018 по 05.02.2018). Также согласно справке 182н от другого страхователя ООО «Люмекс» заработок в 2018 году составил 56 789 руб. 48 коп. Правильный расчет: [641 608,95 руб. + 56 789,48 руб. (2018 год) + 614987,63 руб. (2019 год)] / 666 дней х 30,4 х 40% = 23 979 руб. 64 коп.

За период с 06.01.2021г. по 17.04.2022г. по реестрам страхователя Фондом выплачено пособие в сумме 398 294 руб. 14 коп. По данным проверки за указанный период причитается пособие 369 415 руб. 38 коп.

В результате представления страхователем неверных данных, страховщиком понесены излишние расходы при выплате страхового обеспечения в сумме 28 878 руб. 76 коп.

С учетом вышеизложенного, Фонд считает, что таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований Заявителя.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена выездная проверка в отношении Общества, по результатам которой был составлен Акт №77192380000124 от 26.10.2023, на основании которого приняты решения:

- Решение №77192380000128 «О возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения» от 22.11.2023;

- Решение № 77192380000129 «Об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя)» от 22.11.2023;

- Решение № 771923800001210 о привлечении страхователя к ответственности от 22.11.2023 – штраф 5 000 рублей добровольно оплачен страхователем.

Согласно Решению об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) № 77192380000128 от 22.11.2023, Территориальным органом Фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам в общей сумме 165 159 руб. 71 коп., из них пособия по временной нетрудоспособности – 136 280 руб. 95 коп.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком – расходы, излишне понесенные Фондом – 28 878 руб. 76 коп.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 01.05.2017 № 86-ФЗ) назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж.

Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено и материалами дела подтвержден факт выдачи оплаченных Фондом листков нетрудоспособности и наступление страховых случаев (т.1, л.д.47-56).

Из материалов дела следует, что факт наступления страховых случаев, выдача лечебными учреждениями листков нетрудоспособности, и проведение Обществом соответствующих выплат пособий по временной нетрудоспособности работникам Фондом не оспаривается.

В отношении доводов Фонда о том, что Обществом представлены неверные данные в отношении ФИО2, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года).

В силу статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд.

В то же время положениями Закона № 255-ФЗ не предусмотрена обязанность страхователей самостоятельно производить расчет пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, у Фонда имелась возможность обнаружить несоответствия в представленных обществом сведений, при необходимости - запросить у общества корректировку сведений, и правильно рассчитать размер пособия для выплаты застрахованному лицу, что Фондом сделано не было.

Суд приходит к выводу о том, что вина Общества в представлении в Фонд недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, в настоящем случае не доказана с учетом того, что положениями Закона № 255-ФЗ не предусмотрена обязанность страхователей самостоятельно производить расчет пособий, выплачиваемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, при этом, напротив, обязанностью Фонда как страховщика, является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.

Судом изучены доводы Фонда, изложенные в отзыве на заявление, однако отклонены как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений.

Государственная пошлина относится на ответчика, в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 77192380000129 от 22.11.2023 в части отмены решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) в сумме 163 264 руб. 25 коп.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 77192380000128 от 22.11.2023 в части требования о возмещении излишне понесенных расходов в размере 163 264 руб. 25 коп.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ШТЕРН» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья

М.В. Надеев