Решение от 10 февраля 2025 г. по делу № А47-18860/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18860/2024
г. Оренбург
11 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена       29 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        11 февраля 2025 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Т.В. Сердюк при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.П. Войцеховской рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению б/№, от 28.10.2024 года (поступило в Арбитражный суд Оренбургской области 29.10.2024) министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятии арестованной алкогольной продукции

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МРУ Росалькогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу, г. Нижний Новгород.

В судебном заседании присутствуют представители: От истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 02.07.2024, диплом), От ответчика: не явился, извещен

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


                                       У С Т А Н О В И Л:

министерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) обратилось в суд к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятии арестованной алкогольной продукции

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил удовлетворить в полном объеме.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности отзыв в материалы дела не представил.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.  

Министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области (далее -министерство) на основании плана проведения выездных обследований на IV квартал 2024 года 08.10.2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования (далее -выездное обследование) на объекте торговли (магазин «Продукты»), расположенном по адресу: <...>.

Основанием для включения в план выездных обследований указанного торгового объекта послужила поступившая 29.02.2024 в министерство информация от администрации муниципального образования «Илекского района», о том, что деятельность в указанном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) без фиксации в ЕГАИС информации о закупе и объеме розничной продажи (списании) алкогольной продукции, следовательно, не может иметь на указанную продукцию документов, сопровождающих оборот такой продукции (товарно-транспортных накладных), установленной формы.

Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в указанном объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>).

В ходе осмотра установлено, что торговый объект (магазин «Продукты») расположен в отдельно стоящем одноэтажном здании по адресу: <...>.

В ходе контрольной закупки в помещении торгового объекта (магазин «Продукты»), расположенного по адресу: <...>, по запросу продавцом ФИО3 была осуществлена розничная продажа двух единиц алкогольной продукции, а именно: пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объемом 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни — Холдинг» в металлической банке, дата розлива 27.08.2024, по цене 77 рублей за единицу путем передачи продавцу ФИО3 купюры номиналом 500 рублей серии Бв № 1204237, получением от продавца указанных товаров общей стоимостью 154 рубля, сдачи и отказом в предоставлении кассового чека.

Факт розничной продажи пива подтверждается актом контрольной закупки от 08.10.2024 № 43-кз.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Проверка подключения ИП к ЕГАИС по ИНН» по состоянию на 08 октября 2024 года показал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) не соблюдает обязательные требования к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции (не подключен к ЕГАИС, отсутствует закуп алкогольной продукции).

В связи с отсутствием на момент контрольной закупки в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьями 10.2, 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - товарно-транспортных накладных, алкогольная продукция в укупоренной таре 48 наименований в количестве 1253 единиц арестована (протокол ареста от 08.10.2024 № 43-кз) и оставлена на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1 (протокол ареста подписан индивидуальным предпринимателем ФИО1).

Согласно вкладным листам № 12, № 13, № 14, № 15 к протоколу ареста от 08.10.2024 № 43-кз арестована следующая алкогольная продукция, как орудие административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении которой применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении от № 20-03-15/43 в виде ареста:

1.      Пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -      дата розлива 27.08.2024 в количестве 93 единиц; -     дата розлива 09.07.2024 в количестве 8 единиц;

2.      Пиво светлое «Шихан живое», объем 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -      дата розлива 27.08.2024 в количестве 41 единицы;

3.      Пиво светлое «Живой розлив», объем 0,43л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -      дата розлива 28.06.2024 в количестве 22 единицы;

4.      Пиво светлое пастеризованное «ФИО4 Холод и Солод», объем 0,43л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни — Холдинг» в металлической банке: -         дата розлива 27.06.2024 в количестве 9 единиц;

5.      Пиво светлое пастеризованное «Крушовице вельвет», объем 0,43л., 5% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -  дата розлива 21.05.2024 в количестве 11 единиц;

6.      Пиво темное пастеризованное «Крушовице черне», объем 0,43л., 4,1%об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни — Холдинг» в металлической банке: -         дата розлива 09.08.2024 в количестве 7 единиц; -   дата розлива 26.05.2024 в количестве 1 единицы;

7.      Пиво светлое пастеризованное «Голд премиум пилснер», объем 0,43л., 4,8% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -  дата розлива 02.08.2024 в количестве 12 единиц;

8.      Пиво «Бад» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в металлической банке: -    дата розлива 12.08.2024 в количестве 24 единицы;

9.      Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское золотистое мягкое 1978», объем 0,43л., 4,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -         дата розлива 13.06.2024 в количестве 13 единиц;

10.    Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 0,43л., 8,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке:    дата розлива 13.02.2024 в количестве 11 единиц,

11.    Пиво светлое пастеризованное «Доктор дизель премиум лагер лайт», объем 0,43л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в металлической банке: -         дата розлива 10.07.2024 в количестве 12 единиц;

12.    Пиво светлое пастеризованное «Гёссер голд», объем 0,43л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни Хайнекен» в металлической банке,: -  дата розлива 11.07.2024 в количестве 4 единиц;

13.    Пивной напиток «Чешское от ФИО4 светлое» пастеризованный, объем 1,2л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -    дата розлива 21.08.2024 в количестве 24 единицы, -       дата розлива 19.07.2024 в количестве 11 единиц,

14.    Пивной напиток «Седой Урал светлый» пастеризованный, объем 1,2л., 5,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -  дата розлива 22.07.2024 в количестве 9 единиц,

15.    Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское разливное», объем 1,2л., 4,0% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ- таре: - дата розлива 05.07.2024 в количестве 3 единиц, -       дата розлива 25.08.2024 в количестве 17 единиц,

16.    Пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объем 1,2л., 4,7% об., изготовитель    ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -      дата розлива 25.06.2024 в количестве 27 единиц, -        дата розлива 14.08.2024 в количестве 26 единиц,

17.    Пиво светлое «Шихан живое», объем 1,2л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре:  дата розлива 08.08.2024 в количестве 42 единицы; -      дата розлива 18.08.2024 в количестве 27 единицы;

18.    Пивной напиток пастеризованный «Три медведя Кристальное мягкое», объем 1,2л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -         дата розлива 20.08.2024 в количестве 16 единицы, -        дата розлива 08.07.2024 в количестве 11 единицы, -      дата розлива 09.05.2024 в количестве 2 единиц,

19.    Пиво светлое пастеризованное «Три медведя», объем 1,2л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -  дата розлива 08.05.2024 в количестве 1 единицы, -     дата розлива 29.07.2024 в количестве 33 единицы,

20.    Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 1,2л., 8,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -  дата розлива 20.06.2024 в количестве 2 единицы, -     дата розлива 11.07.2024 в количестве 19 единицы,

21.    Пиво светлое пастеризованное «Голд премиум пилснер», объем 1,2л., 4,8% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ- таре: - дата розлива 12.09.2024 в количестве 18 единиц;

22.    Пиво «Голд майн бир» светлое пастеризованное, объем 1,15л., 4,6% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в ПЭТ-таре:     дата розлива 24.08.2024 в количестве 18 единицы, - дата розлива 29.08.2024 в количестве 38 единицы,

23.    Пиво светлое пастеризованное «Шихан айс», объем 1,2л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -      дата розлива 08.08.2024 в количестве 38 единицы; -      дата розлива 27.07.2024 в количестве 9 единиц;

24.    Пивной напиток «ФИО4 белый колос нефильтрованное»

нефильтрованный осветленный пастеризованный, объем 0,95л., 4,5% об.,

изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -  дата розлива 01.07.2024 в количестве 17 единиц, -     дата розлива 15.07.2024 в количестве 4 единиц,

25.    Пиво светлое пастеризованное «ФИО4 Холод и Солод», объем 0,95л., 4,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -    дата розлива 24.08.2024 в количестве 9 единиц;

26.    Пиво светлое пастеризованное «ФИО4 живой розлив», объем 0,95л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в ПЭТ-таре: -    дата розлива 19.07.2024 в количестве 25 единиц;

27.    Пиво светлое «Охота крепкое» пастеризованное, объем 0,45л., 8,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре -  дата розлива 17.04.2024 в количестве 23 единиц,

28.    Пивной напиток «ФИО4 белый колос нефильтрованное»

нефильтрованный осветленный пастеризованный, объем 0,45л., 4,5% об.,

 изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -         дата розлива 01.08.2024 в количестве 20 единиц,

29.    Пиво светлое «Живой розлив», объем 0,43л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -     дата розлива 17.07.2024 в количестве 31 единицы;

30.    Пиво светлое пастеризованное «Жигулевское разливное», объем 0,45л., 4,0% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -   дата розлива 28.06.2024 в количестве 13 единиц,

31.    Пиво светлое пастеризованное «ФИО4 Холод и Солод», объем 0,43л., 4,3% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -   дата розлива 20.08.2024 в количестве 30 единиц; -          дата розлива 29.08.2024 в количестве 3 единиц;

32.    Пиво темное пастеризованное «Крушовице черне», объем 0,45л., 4,1% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: - дата розлива 23.07.2024 в количестве 2 единиц;

33.    Пиво светлое пастеризованное «Крушовице светле», объем 0,45л., 4,2% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: - дата розлива 18.06.2024 в количестве 1 единицы;

34.    Пиво светлое пастеризованное «Голд премиум пилснер», объем 0,44л., 4,8% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: - дата розлива 15.08.2024 в количестве 1 единиц;

35.    Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» светлое пастеризованное, объем 0,45л., 4,3% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес» в стеклянной таре: -  дата розлива 02.09.2024 в количестве 72 единицы,

36.    Пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объем 0,45л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре -      дата розлива 19.06.2024 в количестве 20 единиц;  дата розлива 25.07.2024 в количестве 117 единиц;

37.    Пиво светлое «Шихан живое» пастеризованное, объем 0,45л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: - дата розлива 10.07.2024 в количестве 40 единиц;

38.    Пивной напиток «Эсса солнце на пляже» пастеризованный, объем 0,4л., 6,5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес; в стеклянной таре: -     дата розлива 16.07.2024 в количестве 23 единицы,

39.    Пивной напиток «Доктор Дизель вишня и персик» пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -        дата розлива 24.07.2024 в количестве 10 единицы, -        дата розлива 30.05.2024 в количестве 8 единицы, -     дата розлива 01.08.2024 в количестве 6 единицы,

40.    Пивной напиток «Доктор Дизель ежевика грейпфрут» пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -        дата розлива 09.07.2023 в количестве 11 единицы, -        дата розлива 30.05.2024 в количестве 5 единиц, -       дата розлива 24.07.2024 в количестве 6 единицы,

41.    Пивной напиток «Доктор Дизель селекшнс земляника бьянка со вкусом и ароматом джина и земляники» пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -     дата розлива 03.07.2024 в количестве 13 единиц,

42 Пивной напиток «Доктор Дизель секси лайм» пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -   дата розлива 28.06.2024 в количестве 1 единиц, -  дата розлива 19.05.2024 в количестве 1 единиц, -    дата розлива 24.05.2024 в количестве 1 единиц, -   дата розлива 08.04.2024 в количестве 1 единиц, - дата розлива 10.08.2024 в количестве 20 единиц, - дата розлива 09.07.2024 в количестве 1 единиц,

43. Пивной напиток «Доктор Дизель селекшнс персик беллини со вкусом и ароматом вермута и персика» пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -     дата розлива 11.06.2024 в количестве 11 единиц, -дата розлива 10.08.2024 в количестве 10 единиц,

44.    Пивной напиток «Доктор Дизель манго и красный апельсин»пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -        дата розлива 19.06.2024 в количестве 8 единиц, -   дата розлива 16.07.2023 в количестве 2 единиц, -       дата розлива 06.05.2023 в количестве 1 единиц, -дата розлива 15.10.2023 в количестве 1 единиц,

45.    Пивной напиток «Доктор Дизель банан и клубника» пастеризованный, объем 0,45л., 6% об., изготовитель ООО «Объединённые Пивоварни - Холдинг» в стеклянной таре: -        дата розлива 31.07.2024 в количестве 29 единиц,

46.    Пивной напиток «Эсса коколада со вкусом и ароматом кокоса и манго» пастеризованный, объем 0,4л., 6,5% об., изготовитель АО «АБ ИнБев Эфес; в стеклянной таре: -        дата розлива 17.07.2024 в количестве 5 единицы,

47.    Пивной напиток «Туборг микс манго маракуйя», объем 0,48л., 6% об., изготовитель Пивоваренная компания Балтика; в стеклянной таре: - дата розлива 02.11.2023 в количестве 7 единиц,

48.    Пивной напиток «Туборг микс апельсин мята», объем 0,48л., 6% об., изготовитель Пивоваренная компания Балтика; в стеклянной таре:

-        дата розлива 08.11.2023 в количестве 3 единиц.

В связи с тем, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, который допустил нарушение требований к обороту алкогольной продукции, установленных статьей 10.2, пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 «Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, консультантом отдела контроля за оборотом алкогольной продукции управления по развитию потребительского рынка министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении от 25 октября 2024 года № 15/43/1 в отсутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 при надлежащем уведомлении.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью второй статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, избирая вид предпринимательской деятельности по реализации алкогольной продукции, осознавая отсутствие необходимых сопроводительных документов, осуществляя закупку и продажу алкогольной продукции без соответствующих документов, а также без специального разрешения (лицензии) осознано допускает нарушение требований пункта 1 статьи 10.2, статьи 18 Закона № 171-ФЗ и желает их нарушения.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается, в числе прочего, хранение и розничная продажа такой продукции.

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и её печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия  извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учёта покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Министерство вменят нарушение требований к обороту алкогольной продукции, установленных статьей 10.2, пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота, а именно: в ходе контрольной закупки в помещении торгового объекта (магазин «Продукты»), расположенного по адресу: <...>, по запросу продавцом ФИО3 была осуществлена розничная продажа двух единиц алкогольной продукции, а именно: пиво светлое «Шихан» пастеризованное, объемом 0,43л., 4,7% об., изготовитель ООО «Объединенные Пивоварни — Холдинг» в металлической банке, дата розлива 27.08.2024, по цене 77 рублей за единицу путем передачи продавцу ФИО3 купюры номиналом 500 рублей серии Бв № 1204237, получением от продавца указанных товаров общей стоимостью 154 рубля, сдачи и отказом в предоставлении кассового чека.

Факт розничной продажи пива подтверждается актом контрольной закупки от 08.10.2024 № 43-кз.

Анализ федерального отчета ЕГАИС «Проверка подключения ИП к ЕГАИС по ИНН» по состоянию на 08 октября 2024 года показал, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) не соблюдает обязательные требования к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции (не подключен к ЕГАИС, отсутствует закуп алкогольной продукции).

В связи с отсутствием на момент контрольной закупки в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьями 10.2, 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - товарно-транспортных накладных, алкогольная продукция в укупоренной таре 48 наименований в количестве 1253 единиц арестована (протокол ареста от 08.10.2024 № 43-кз) и оставлена на ответственное хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1 (протокол ареста подписан индивидуальным предпринимателем ФИО1).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Подпунктом 12 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Факт розничной продажи пива подтверждается актом контрольной закупки от 08.10.2024 № 43-кз.

Факт розничной продажи алкогольной продукции в месте осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в торговом объекте, расположенном по адресу: <...> (магазин «Продукты»), свидетельствует об осуществлении оборота алкогольной продукции с нарушением требований законодательства данной сферы и подтверждается множественностью экземпляров пива и пивных напитков, а также актом контрольной закупки от 08.10.2024 №43-кз.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что административным органом доказан факт реализации ИП ФИО1  в торговом объекте расположенном по адресу: <...> (магазин «Продукты») алкогольной продукции без соответствующих документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Поскольку, осуществляя предпринимательскую деятельность, предприниматель должен был знать требования нормативных актов, регулирующих такую деятельность, и обязан был предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований Закона № 171-ФЗ, но без достаточных к тому оснований рассчитывал на предотвращение таких последствий, суд полагает также установленной вину предпринимателя в совершении вмененного ему правонарушения (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

Таким образом, следует признать подтвержденным вывод административного органа о наличии в действиях предпринимателя состава вмененного ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по административному делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы не выявлено.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судебной коллегией не установлено.

Частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.    

При рассмотрении настоящего дела судом учтен принцип обоснованности и соразмерности наказания, наличие смягчающих обстоятельств: совершения административного правонарушения впервые (обратного материалы дела не содержат).

Санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанное позволяет назначить ИП ФИО6 административный штраф в минимальном размере  установленного вышеуказанной нормой – 10 000 руб..

Государственной пошлиной данная категория споров не облагается.

Алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста № 43-кзот 08.10.2024 (вкладные листы № 12, 13, 14, 15) подлежит уничтожению в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции".

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


                                       Р Е Ш И Л:


1. Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение Оренбургская область, Илекский район, с. Нижнеозерное, ИНН <***>, дата регистрации 27.12.2018, адрес 461354, <...>)   к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождение Оренбургская область, Илекский район, с. Нижнеозерное, ИНН <***>, дата регистрации 27.12.2018, адрес 461354, <...>)   в доходы бюджета административный штраф в размере 10 000 рублей.

Штраф в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК      по      Нижегородской       области       (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>) ИНН <***> КПП 526201001     БИК 012202102 ОКТМО 22701000 Р/С  <***>,  Волго-Вятское  ГУ  Банка России// УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород Код   бюджетной   классификации   160 1 16 01331 01 9000 140   оплата   по административным штрафам

уникальный идентификатор начисления 16000000000000579108.

Алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста № 43-кзот 08.10.2024 (вкладные листы № 12, 13, 14, 15) подлежит уничтожению в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции".

Решение направить судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке ст. 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 32.2, 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                        Т.В. Сердюк