Решение от 17 апреля 2019 г. по делу № А12-898/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело № А12-898/2019

«17» апреля 2019 года

Резолютивная часть объявлена 17 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Средняк В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Линёвского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – истец, УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Линёвского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской (далее – ответчик, администрация Линёвского городского поселения) области о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 30.11.2018 в размере 43 278 рублей 13 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Заявлением от 22.02.2019 истец уточнил периоды, за которые просит взыскать сумму задолженности, пояснив, что с учетом произведенной ответчиком частичной оплаты взносов на капитальный ремонт задолженность за сентябрь 2015 года составляет 2 886 рублей 73 копеек; за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 задолженность составляет 40 391 рубль 40 копеек.

В судебном заседании представитель истца заявленный иск поддержал в полном объеме, пояснив, что все произведенные ответчиком оплаты были учтены истцом при предъявлении иска и расчете задолженности.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в отзыве администрация Линёвского городского поселения против удовлетворения иска возражает.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В собственности Линевского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области с 28.08.2017 находятся следующие жилые помещения: квартиры №№ 1, 2,3,4,7,10, 11 в многоквартирном жилом доме по адресу: Волгоградская область, Жирновский муниципальный район Линевского городского поселения, <...>. Общая площадь указанных помещений составляет 502,7 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРН и не оспариваются ответчиком.

Между истцом и ответчиком заключены договоры от 28.08.2017 № 337/2017, от 01.01.2018 № 212/2018 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, на основании которых администрация приняла на себя обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома исходя из площади жилых помещений, находящихся в собственности Линевского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

Истец обратился с иском в арбитражный суд, ссылаясь на обязанность собственника помещений вносить взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома в периоды действия договора от 28.08.2017 № 337/2017, а также в предыдущие периоды – за бывшего собственника жилых помещений, которым являлось до 28.08.2017 муниципальное образование - Жирновский муниципальный район Волгоградской области.

При рассмотрении заявленного иска арбитражный суд руководствовался следующим.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу норм статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности в многоквартирном жилом доме обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирных домах расходов на капитальный ремонт предусматривается статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее, чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В силу части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно части 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Частью 3 указанной статьи определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В соответствии с частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Из материалов дела следует, что собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: Волгоградская область, Жирновский муниципальный район Линевского городского поселения, <...> решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта не принимали.

С принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" жилищным законодательством урегулирован порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Указанный закон не содержит переходных положений, устанавливающих дополнительные условия по применению тех или иных норм Жилищного кодекса Российской Федерации.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включены дома (часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Волгоградской области № 174-ОД от 19.12.2013, постановлением Правительства Волгоградской области № 812-п от 31.12.2013 утверждена региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгоградской области.

Таким образом, на основании действующего законодательства и в силу указанного постановления, собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области и включенных в Региональную программу, обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт, начиная с сентября 2014 года.

Расчет истца суммы взносов на капитальный ремонт произведен на основании Законов Волгоградской области от 5 июня 2014 года N 87-ОД, от 28 ноября 2014 года N 158-ОД, от 22 октября 2015 года N 172-ОД, от 3 октября 2016 года N 85-ОД, от 13 октября 2017 года N 84-ОД, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014-2018 годы на территории Волгоградской области.

Представленный расчет проверен арбитражным судом первой инстанции и признается судом обоснованным.

Из материалов дела следует, что ответчик частично погасил задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт: за период с октября 2014 года по август 2015 года, за период с октября 2015 года по декабрь 2016 года, за период с января 2018 года по ноябрь 2018 года.

При этом взыскиваемые истцом суммы задолженности за сентябрь 2015 года в размере 2 886,73 рублей, за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 - в размере 40 391,40 рублей ответчиком до настоящего времени не оплачены. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

При этом обязанность собственника по содержанию своего имущества установлена законом, обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт возникла непосредственно из принадлежности ответчику нежилых помещений, находящихся в жилом доме, независимо от факта заключения договоров с истцом.

Поскольку суду не представлены доказательства принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на специальный счет, то, следовательно, собственники обязаны уплачивать взносы на счет регионального оператора.

Отсутствие соответствующего договора с собственником помещения не свидетельствует, что собственник нежилых помещений не обязан участвовать в содержании общего имущества многоквартирного дома (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2014 года. Судебная коллегия по экономическим спорам. Часть 4 раздела III. Определение N 306-ЭС14-63).

Из буквального содержания части 3 статьи 158 ЖК РФ следует, что при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, администрация сельского поселения обязана нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт, пропорционально его доли в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, в порядке и размере, установленном нормативными акта субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, а также обязана исполнить неисполненную предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что иск удовлетворен полностью, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины. При этом в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения понесенных стороной судебных расходов. В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" также разъяснено, что судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим государственным органом в составе судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с администрации Линёвского городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области в пользу унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» задолженность в размере 43 278 рублей 13 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья О.И. Калашникова