Решение от 29 июня 2021 г. по делу № А66-6939/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6939/2021
г.Тверь
29 июня 2021 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рубин"

о взыскании 3000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (далее – Общество) штрафа в сумме 3000 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела считаются извещенными надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Обязанностью страхователя, согласно статьям 11 и 15 от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).



Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

– страховой номер индивидуального лицевого счета;

– фамилию, имя и отчество;

– дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М

Фондом проведена сверка представленных Обществом сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год со сведениями, представленными страхователем в налоговые органы в составе расчета за тот же период, в ходе которой было установлено, что Обществом не представлены сведения о периодах работы за 2019 год в отношении застрахованных лиц, у которых имеются сведения о начислениях, представленных в налоговый орган за те же периоды.

Согласно пункту 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Страхователю было направлено уведомление от 22.07.2020 № 10-07/7760 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда.


В течение 5 рабочих дней с даты уведомления об устранении имеющихся расхождений, уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в отношении застрахованных лиц в Фонд Обществом не представлены.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту указанного нарушения сроков Фондом был составлен соответствующий акт, по результатам рассмотрения которого было принято решение № 078S19200012720 от 20.10.2020 о наложении на Общество штрафных санкций в сумме 3000 руб. за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В срок, установленный требованием, штрафные санкции ответчиком не уплачены, решение о привлечении к ответственности не обжаловано.

В срок, установленный требованием, штраф ответчиком не уплачен, решение о привлечении к ответственности не обжаловано.

До 1 января 2015 года действовала статья 44 Федерального закона от 4.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее –Закон № 212-ФЗ), которая предполагала установление обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения, судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и их учет при привлечении к ответственности (часть 4), причём перечень смягчающих ответственность обстоятельств носил открытый характер.

Подпунктом "а" пункта 22 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон № 188-ФЗ) из пункта 4 части 6 статьи 39 Закона № 212-ФЗ было исключено положение об обязанности руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки плательщика страховых взносов выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом, а пунктом 24 той же статьи признана утратившей силу статья 44 Закона № 212-ФЗ.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона № 188-ФЗ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учётом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

В соответствии с указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации впредь до внесения необходимых изменений законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит применению с учётом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что в настоящем деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность Общества за совершение правонарушения. Таковым арбитражный суд признаёт тот факт, что Общество впервые привлечено к ответственности за данное нарушение.

С учётом изложенного арбитражный суд считает правомерным взыскание с ответчика штрафа в размере 100 руб.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери Тверской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф в сумме 100 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рубин" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 67 руб.

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.В.Белов