Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А05-14175/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14175/2020
г. Архангельск
03 февраля 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, <...>)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад"" (ОГРН <***>; <***>; адрес: Россия 163046, <...>, пом.7-Н; Россия 163002, <...>, офис 2а)

об обязании исполнить обязательства по договору,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 12.05.2020;

установил:

администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад"" (далее - ответчик), в котором просит обязать ответчика исполнить обязательства по договору от 01.07.2020 № 1186р управления многоквартирным домом № 53 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 2.1.3, п. 4.1.3, п. 6.2.9, п. 5.8, п. 5.8.3, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 и п. 1, п. 2 Приложения № 1, п. 18 Приложения № 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно: принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (работы по расклинке поддерживающих городков); устранить неисправность выпуска системы канализации в районе первого подъезда; устранить подтопление технического подполья дома в районе первого подъезда.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, пояснил, что заявленные недостатки ответчиком до настоящего времени не устранены, просил установить срок добровольного исполнения обязанности в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

01.07.2020 между истцом (собственник по договору) и ответчиком (управляющая организация по договору) заключен договор управления многоквартирным домом (домами) № 1186р.

Договор заключен на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам № 1,2,3,4,5 от 14.05.2020.

Согласно пункту 1.1 договора управляющая организация по заданию собственника в течение срока действия настоящего договора за плату, в соответствии с приложением № 4 к настоящему договору, обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом (многоквартирных домов) (далее - дом), оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в таком доме, согласно приложению № 3 к настоящему договору, составляемом при приемке-передаче дома в управление управляющей организации, предоставлять коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению в зависимости от степени благоустройства собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам согласно приложению № 2 к настоящему договору, осуществлять иную направленную на достижение целей управления домом деятельность по адресам, согласно приложению № 1 к настоящему договору.

Срок действия договора составляет три года с момента подписания (пункт 8.1).

В перечень домов, переданных в управление ответчику, включен многоквартирный дом № 53 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске (приложение № 1 к договору).

Управлением муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Управление) в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений в доме № 53 по ул. Розы Люксембург в городе Архангельске, по результатам проверки составлен акт от 05.08.2020 № 28-16/08-20.185/2.

Проверкой выявлены следующие нарушения в содержании жилого дома № 53 по ул. Розы Люксембург в городе Архангельске: не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (работы по расклинке поддерживающих городков), неисправность выпуска системы канализации в районе первого подъезда, подтопление технического подполья в районе первого подъезда (п.2.1.3, п. 4.1.3, п.6.2.9, 5.8, 5.8.3, 4.1.15, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170; п. 1, 2, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

Управлением ответчику выдано предписание от 05.08.2020 № 28-16/08-20.185/3 об устранении выявленных нарушений в срок до 28.08.2020. Предписание получено ответчиком 05.08.2020.

По результатам проведенной Управлением проверки исполнения ответчиком предписания, составлен акт проверки от 01.09.2020 № 28-16/08-20.185/5, из которого следует, что ответчиком не приняты меры по предупреждению развития деформации фундамента (работы по расклинке поддерживающих городков), не устранена неисправность выпуска системы канализации в районе первого подъезда и подтопление технического подполья в районе первого подъезда. Акт проверки получен ответчиком 01.09.2020.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска о назначении административного наказания от 12.10.2020 ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик как управляющая организация ненадлежащим образом осуществляет содержание общего имущества жилого дома № 53 по ул. Розы Люксембург в городе Архангельске, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 1.1 указанной статьи предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень).

В пункте 1 Минимального перечня указаны работы, подлежащие выполнению в отношении всех видов фундаментов, отнесены: проверка соответствия параметров вертикальной планировки территории вокруг здания проектным параметрам. Устранение выявленных нарушений; проверка технического состояния видимых частей конструкций с выявлением: признаков неравномерных осадок фундаментов всех типов; коррозии арматуры, расслаивания, трещин, выпучивания, отклонения от вертикали в домах с бетонными, железобетонными и каменными фундаментами; поражения гнилью и частичного разрушения деревянного основания в домах со столбчатыми или свайными деревянными фундаментами; при выявлении нарушений - разработка контрольных шурфов в местах обнаружения дефектов, детальное обследование и составление плана мероприятий по устранению причин нарушения и восстановлению эксплуатационных свойств конструкций (пункт 1).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении № 2. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо (пункт 2.1.3); при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору (пункт 4.1.3); маяки при обнаружении неровностей осадков фундаментов, а также деформаций в виде трещин следует устанавливать на стены и фундаменты немедленно, а источники увлажнения грунта следует устранять в возможно короткие сроки (пункт 6.2.9).

В соответствии с пунктом 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами отнесены проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

В пункте 18 Минимального перечня в числе общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах указаны, в том числе и контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Наличие недостатков в содержании многоквартирного дома, указанных в актах проверки от 05.08.2020, от 01.09.2020, а именно непринятие мер по предупреждению развития деформации фундамента (работы по расклинке поддерживающих городков), по устранению неисправности выпуска системы канализации в районе первого подъезда, по устранению подтопления технического подполья в районе первого подъезда ответчиком не опровергнуто.

При этом акты проверки от 05.08.2020, от 01.09.2020 составлены с участием представителя ответчика и подписаны им без разногласий.

В пункте 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 указанных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Последствия обнаружения недостатков в результате работ установлены статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если иное не установлено законом или договором, заказчик вправе потребовать от подрядчика, в том числе, и безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчиком допущены нарушения в содержании общего имущества дома № 53 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске, которые не были устранены, на основании вышеизложенных норм права требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения, равный одному месяцу со дня вступления в силу судебного акта, исходя из того, что такой срок является разумным и достаточным, ответчиком обоснование обратного не представлено.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования "Город Архангельск" удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад"" в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу исполнить обязательства по договору от 01.07.2020 № 1186р управления многоквартирным домом № 53 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 2.1.3, п. 4.1.3, п. 6.2.9, п. 5.8, п. 5.8.3, п. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 и п. 1, п. 2 Приложения № 1, п. 18 Приложения № 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, а именно:

-принять меры по предупреждению развития деформации фундамента (работы по расклинке поддерживающих городков);

- устранить неисправность выпуска системы канализации в районе первого подъезда;

- устранить подтопление технического подполья дома в районе первого подъезда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад"" в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева