Решение от 15 июля 2021 г. по делу № А07-39868/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-39868/2019
г. Уфа
15 июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.07.2021

Полный текст решения изготовлен 15.07.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шагабутдиновой З. Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Минлигареевой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН: <***>)

о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой», об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой» в связи с исключением из ЕГРЮЛ


при участии в судебном заседании:

от ответчика- ФИО2 по доверенности от 11.01.2021 №03-31/098

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой», об обязании исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Ответчик представил отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, ссылаясь на то, что

регистрирующий орган действовал в пределах полномочий, представленных Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключил общество с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, поскольку общество в течение последних 12 месяцев, предшествующих принятию решения об исключении его из Реестра, не представляло в налоговый орган по месту учета документы отчетности.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан в ЕГРЮЛ 22.01.2016 за ОГРН <***>.

13.05.2019 регистрирующим органом принято решение № 3612 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой».

Решение о предстоящем исключении № 3612 от 13.05.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 15.05.2019 №19 (735)часть 2.

28.08.2019 регистрирующим органом внесена запись № 2190280809850 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ юридического лица

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 06 февраля 2017 года между ООО «Строительные Технологии» и ООО «Башметаллстрой» был заключен договор процентного займа № 3-2/17, по условиям которого ООО «Башметаллстрой» принимает у ООО «Строительные Технологии» в долг денежные средства в размере 3 200 000 рублей на срок по 07 марта 2017 года, с выплатой процентов в размере 7 % годовых.

Во исполнение условий договора, 08 февраля 2017 года ООО «Строительные Технологии» перечислило на расчетный счет ООО «Башметаллстрой» денежные средства в размере 3 200 000 рублей.

В установленный срок долг ООО «Башметаллстрой» возвращен не был, в связи с чем, ООО «Строительные Технологии» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан в рамках дела №А65-38095/2018 с ООО «Башметаллстрой» взыскан 3 200 000 руб. долга, 391 539 руб.73 коп., проценты за пользование займом и 454 400 руб. 01 коп., проценты по ст.395 ГК РФ, с последующим начислением процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 06.12.2018г. по день фактической оплаты долга в полном объеме.

Во исполнения решения суда арбитражным судом был выдан исполнительный лист серии ФС № 026663261.

Исковые требования мотивированы тем, что на момент исключения ООО «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ, оно было действующим, о чем свидетельствует судебные акты по делу №А65-38095/2018.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя

В силу статей 198 - 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия государственного органа недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) юридического лица, прекратившего свою деятельность, предусмотрен ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ.

Согласно пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Таким образом, для принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие совокупности признаков недействующего юридического лица. При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, решение опредстоящем исключений должно быть опубликовано в органах печати, в которыхпубликуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи сисключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Регистрирующий орган не принимает решение об исключении юридического

лица из ЕГРЮЛ, если к моменту, когда это решение должно быть принято, поступают заявления соответствующих лиц, либо у регистрирующего органа и имеются данные об отсутствии у организации признаков недействующего юридического лица.

Из материалов дела следует, ООО «Башметаллстрой» в течение последних 12

месяцев, предшествующих принятию решения об исключении его из Реестра (зарегистрировано 22.01.2016), не представляло в налоговый орган по месту учета

документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговойслужбы № 1 по Республике Башкортостан 26.04.2019 составлены справки № 8969-С «Об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов» и №8969-О «О непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности».

Таким образом, на момент принятия регистрирующим органом решения об исключении ООО «Башметаллстрой» отвечало признакам недействующего юридического лица.

Инспекцией 13.05.2019 было принято решение № 3612 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанное решение согласно установленному порядку было опубликовано 15.05.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 19 (735), а также размещено на сайте www.vestnik-gosreg.ru в сети Интернет, то есть, но информированию кредиторовликвидируемого лица, предусмотренные действующим законодательством, были соблюдены регистрирующим органом.

Запись об исключении ООО «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ, инспекцией внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 28.08.2019 № 2190280809850.

Таким образом, процедура исключения общества из реестра регистрирующим органом соблюдена.

Действуя разумно и осмотрительно ООО «Строительные технологии» имело возможность представить в регистрирующий орган возражение относительно принятого решения о предстоящем исключении ООО «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Восстановление статуса ООО «Башметаллстрой» в ЕГРЮЛ не восстановит права заявителя, так как фактическое прекращение деятельности общества (отсутствие сведений об операциях по счетам и непредставление отчетности) свидетельствует об отсутствии реальной возможности осуществления взыскания по неисполненным обязательствам перед кредиторами.

Довод истца о том, что непредставление налоговой отчетности и отсутствие банковских счетов у ООО «Башметаллстрой» само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим со ссылкой на Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.08.2019 № Ф09-4446/19 по делу № А60-36248/2018, суд находит несостоятельным в связи с тем, что истец не представил доказательств осуществления реальной финансово-хозяйственной деятельности ООО «Башметаллстрой» до момента исключения данного общества из ЕГРЮЛ, наличия у общества какого-либо имущества, денежных средств, а также доказательств представления мотивированного заявления в адрес регистрирующего органа в порядке п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ.

Доводы истца о том, что исключением ООО «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявитель лишился права принудительного взыскания с названного общества непогашенной задолженности, в том числе посредством инициирования процедуры банкротства в отношении ООО «Башметаллстрой» судом отклонены, поскольку истец не представил доказательств возбуждения и прекращения исполнительного производства в отношении ООО «Башметаллстрой» и доказательств инициирования процедуры банкротства в арбитражном суде в отношении исключенного из ЕГРЮЛ общества.

Ссылки истца на п. 3.3. Письма ФНС России от 09.04.2020 № КВ-4-14/6053® «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 1 (2020)» о том, что исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи, не допускается суд находит не состоятельными. Основанием для исключения ООО «Башметаллстрой» из ЕГРЮЛ явилось не наличие записи о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ, а наличие признаков недействующего юридического лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.04.2021 по делу А07-32825/2019, имеющим преюдициальное значение в силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований ООО "Строительные Технологии" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к ФИО3 о привлечении к субсидиарной ответственности и взыскании 4 224 153, 44 руб. отказано.

Судом установлено, что истцом не представлено доказательств направления в регистрирующий орган заявлений, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», доказательств нарушения регистрирующим органом пунктов 1 и 2 статьи 21.1 указанного Закона, а также доказательств обжалования действий регистрирующего органа по исключению общества «Крона» из реестра.

Согласно статье 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. При этом заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке. Если в течение срока, предусмотренного данной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, взыскатель имел возможность подать заявление о наличии у общества неисполненных обязательств в процессе исключения общества из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 №26-П, правовое регулирование, установленное статьей 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

13.05.2019 регистрирующим органом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан было принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества «Башметаллстрой» как недействующего юридического лица.

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества, регистрирующим органом 28.08.2019 в отношении общества «Башметаллстрой» в ЕГРЮЛ была внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, в данном случае истец, не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что в течение последних 12-ти месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, общество не представляло документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции по банковским счетам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган действовал в пределах полномочий, представленных Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключил общество с ограниченной ответственностью «Башметаллстрой», из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска.

При этом исключение юридического лица - должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого юридического лица осталось нереализованное имущество (п.39 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.

Процедурараспределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ".

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Ф. Шагабутдинова