Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А11-5875/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5875/2018
16 августа 2018 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2018.

В полном объеме решение изготовлено 16.08.2018.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Давыдовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Ютекс Ру" (601301, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни (600005, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) от 13.04.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-153/2018.


В судебном заседании приняли участие:

ООО "Ютекс Ру": ФИО2 – представитель (доверенность от 12.01.2018 № 12/18 сроком действия до 31.12.2018, паспорт);

Владимирская таможня: ФИО3 – представитель (доверенность от 12.12.2017 № 05-54/6 сроком действия до 31.12.2018, удостоверение); ФИО4 – представитель (доверенность от 21.12.2017 № 05-54/79 сроком действия до 31.12.2018, удостоверение); ФИО5 – представитель (доверенность от 16.05.2018 № 05-54/110 сроком действия до 31.12.2017, удостоверение).


Общество с ограниченной ответственностью "Ютекс Ру" (далее – ООО "Ютекс Ру") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Владимирской таможни от 13.04.2018 № 10103000-153/2018 о привлечении ООО "Ютекс Ру" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 316 251 руб. 97 коп.

В судебном заседании 09.08.2018 представитель ООО "Ютекс Ру" поддержал заявленное требование.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "Ютекс Ру" требования.

В заседании суда представители Владимирской таможни поддержали изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в ходе проведения проверки соблюдения ООО "Ютекс Ру" валютного законодательства Владимирской таможней установлено, что 15.07.2013 между ООО "Ютекс Ру" и ООО "АльтерДом" (Республика Беларусь) заключен контракт № 02/ТЕК-14/13 на поставку в адрес ООО "АльтерДом" товара "напольные покрытия ПВХ" (далее - товар).

В рамках исполнения контракта ООО "Ютекс Ру" произвело поставку товара в адрес нерезидента на сумму 40 608 679 руб. 38 коп., в том числе по товарной накладной от 23.10.2015 № 0080063320 на сумму 1 755 002 руб. 63 коп.

Согласно данным ведомости банковского контроля ООО "АльтерДом" перечислило на счет ООО "Ютекс Ру" за поставленный товар платежи в сумме 34 812 635 руб. 46 коп.

Оплата за поставленный товар на сумму 5 796 043 руб. 92 коп., в том числе за товар, поставленный по товарной накладной от 23.10.2015 № 0080063320 на сумму 1 755 002 руб. 63 коп., не произведена.

По результатам проведенной проверки Владимирской таможней установлено нарушение ООО "Ютекс Ру" подпункта 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", выразившееся в необеспечении ООО "Ютекс Ру" получения от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке валюты Российской Федерации в сумме 1 755 002 руб. 63 коп., причитающейся в соответствии с условиями контракта за товары, переданные нерезиденту.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления Владимирской таможней протокола об административном правонарушении от 05.02.2018 № 10103000-153/2018 и вынесения постановления от 13.04.2018 № 10103000-153/2018 о привлечении ООО "Ютекс Ру" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 316 251 руб. 97 коп.

ООО "Ютекс Ру" обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене указанного постановления Владимирской таможни.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ООО "Ютекс Ру" не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено данным Законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Таким образом, решение вопроса о соблюдении сроков поступления выручки на банковские счета резидента поставлено в зависимость от условий, согласованных сторонами внешнеторгового контракта.

Как следует из материалов дела, 15.07.2013 между ООО "Ютекс Ру" и ООО "АльтерДом" (Республика Беларусь) заключен контракт № 02/ТЕК-14/13 на поставку в адрес ООО "АльтерДом" товара.

Согласно пункту 2.2 раздела 2 контракта общая сумма контракта составляет 50 000 000 руб.

Поставка товара в соответствии с условиями контракта осуществляется на условиях FCA Камешково либо СРТ Минск (ИНКОТЕРМС 2010). Условия поставки указываются в спецификации на конкретную поставку (пункт 6.2 контракта).

Первые две поставки товара осуществляются на условиях 100% предоплаты. В этом случае поставка осуществляется в течение 30 календарных дней с даты предоплаты. Третья и последующие поставки могут осуществляться на условиях 100% предоплаты или на условиях отсрочки платежа, но не более 180 календарных дней с момента отгрузки. Моментом отгрузки товара является дата оформления CMR, либо товарно-транспортной накладной. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ООО "Ютекс Ру" (пункт 6.3 контракта).

Дополнительным соглашением от 20.08.2013 к контракту внесены изменения в пункт 6.3. контракта, указанный пункт действует в следующей редакции: "оплата товара может производиться на условиях 100 % предоплаты, либо отсрочки платежа, но не более 180 календарных дней с момента отгрузки. Моментом отгрузки товара является дата оформления CMR либо товарно-транспортной накладной".

Дополнительным соглашением от 02.12.2015 внесены изменения в пункт 6.3 контракта, указанный пункт действует в следующей редакции: "Первые три поставки товара осуществляются на условиях 100% предоплаты. В этом случае поставка осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения предоплаты. Третья и последующие поставки могут осуществляться на условиях 100% или на условиях отсрочки платежа, но не более 360 календарных дней с момента отгрузки. Моментом отгрузки товара является дата оформления CMR либо товарно-транспортной накладной. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика". Данным дополнительным соглашением срок действия контракта продлен до 31.12.2016 (пункт 10.6 контракта).

18 июля 2013 года на контракт от 15.07.2013 № 02/ТЕК-14/13 ООО "Ютекс Ру" оформлен паспорт сделки № 13070012/3251/0014/1/1 в Ярославском филиале Промсвязьбанк (ПАО). Данный паспорт сделки принят на обслуживание в ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) АО.

Согласно данным ведомости банковского контроля по ПС № 13070012/3251/0014/1/1 ООО "АльтерДом" перечислило ООО "Ютекс Ру" (в том числе с учетом погашения долга ООО "Второй этаж", согласно договору перевода долга № 01/УМ-199/15 от 24.12.2015) за поставленный по контракту товар платежи в сумме 34 812 635 руб. 46 коп., тогда как товар был поставлен на сумму 40 608 679 руб. 38 коп. (в эту сумму входит поставка товара по товарной накладной от 23.10.2015 № 0080063320 на сумму 1 755 002 руб. 63 коп.).

Оплата за поставленный по контракту товар на сумму 5 796 043 руб. 92 коп., в том числе за поставку товара по товарной накладной от 23.10.2015 № 0080063320 на сумму 1 755 002 руб. 63 коп., не произведена.

Условиями контракта определен срок оплаты товара не более 360 календарных дней с момента отгрузки.

Таким образом, обязанность по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств за поставленные товары по товарной накладной от 23.10.2015 № 0080063320 на сумму 1 755 002 руб. 63 коп. должна быть исполнена ООО "Ютекс Ру" до 17.10.2016 включительно (с учетом выходных дней).

Согласно ведомости банковского контроля по ПС № 13070012/3251/0014/1/1 денежные средства в сумме 1 755 002 руб. 63 коп. в срок до 17.10.2016 на счета ООО "Ютекс Ру" не поступили.

При изложенных обстоятельствах вывод Владимирской таможни о наличии в действиях ООО "Ютекс Ру" события вменяемого правонарушения соответствует материалам дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "Ютекс Ру" предприняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение выявленных нарушений, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, Владимирская таможня пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Ютекс Ру" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление принято Владимирской таможней в пределах ее полномочий, а также в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении со стороны Владимирской таможни судом не установлено.

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления в рассматриваемом случае не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления в части размера назначенного административного штрафа.

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного ООО "Ютекс Ру" административного правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что назначенный административный штраф в размере 1 316 251 руб. 97 коп. не учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица и влечет избыточное ограничение его прав.

В связи с изложенным, назначенный заявителю административный штраф подлежит снижению до 658 125 руб. 99 коп.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается (часть 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченная по платежному поручению от 07.05.2018 № 3841, подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Изменить постановление Владимирской таможни от 13.04.2018 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-153/2018 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ютекс Ру" к административной ответственности в части назначения административного наказания, уменьшив размер административного штрафа до 658 125 руб. 99 коп.

2. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ютекс Ру" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 07.05.2018 № 3841.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ютекс Ру" подлинное платежное поручение от 07.05.2018 № 3841.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Н.Ю. Давыдова