Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А42-5039/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город МурманскДело № А42-5039/2019

13.08.2019

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Копыловой Юлии Валерьевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе города Мурманска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 183010, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия бетона» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 183052, <...>)

о взыскании штрафа в сумме 500 руб.,

без участия в судебном заседании представителей (извещены),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска (далее – взыскатель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Индустрия бетона» (далее – должник, Общество) штрафа в размере 500 руб. за нарушение сроков сдачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за декабрь 2018 года по форме СЗВ-М.

Определением суда от 27.05.2019 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 11.07.2019 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание и судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции по делу назначено на 06.08.2019, о чем стороны считаются уведомленными надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Фонд в судебное заседание своего представителя не направил. От ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске поступило дополнительные документы по делу.

Должник в судебном заседании не участвовал, какие-либо заявления, ходатайства, а также отзыв на них не представил.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 1 статьи 123, части 1 статьи 136 АПК РФ суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13.08.2019.

Судом установлено, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска с последующим переименованием в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске (далее – УПФР в г.Мурманске).

Статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закрепляет способы осуществления реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.

Согласно пункту 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении УПФР в Первомайском АО г. Мурманска 03.06.2019 внесена запись (государственный регистрационный номер 2195190130496) о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, а также сведения о правопреемнике при реорганизации – Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска (ОГРН <***>), впоследствии переименованном в УПФР в г. Мурманске.

03.06.2019 в сведениях о правопредшественнике, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении УПФР в г. Мурманске указано УПФР в Первомайском АО г.Мурманска (государственный регистрационный номер 2195190130507).

С учетом изложенного, суд счел необходимым заменить УПФР в Первомайском АО г.Мурманска на его правопреемника – УПФР в г. Мурманске.

Как следует из материалов дела, должник зарегистрирован в Едином государственным реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. В качестве страхователя ответчик состоит на учете в УПФР в Первомайском округе г. Мурманска, регистрационный номер 061041059459.

Материалами дела установлено, что Общество 11.01.2019 представило в Фонд сведения за декабрь 2018 года в отношении 22 застрахованных лиц.

Далее, Общество 16.01.2019 представило в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица за декабрь 2018 года, которое в первоначально представленной отчетности отсутствовало.

На основании выявленных нарушений Фондом составлен акт № 061S18190000125 от 17.01.2019.

Решением от № 061S19180000473 от 26.02.2019 Общество привлечено к ответственности за представление неполных сведений об одном застрахованном лице за декабрь 2018 года по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) в виде штрафа в сумме 500 руб.

Требованием № 061S01190001715 от 29.03.2019 Фонд предложил Обществу добровольно уплатить санкцию в срок до 18.04.2019.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исходя из положений Закона N 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за декабрь 2018 года, откорректировав их путем представления в Фонд дополнительных сведений за этот же период.

Проверка, по результатам которой установлено нарушение Обществом требований Закона N 27-ФЗ и принято решение о привлечении страхователя к ответственности, проведена Фондом только после получения от Общества дополнительно представленных сведений.

Следовательно, применение к Обществу финансовых санкций, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в рассматриваемом случае недопустимо.

Изложенный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Фондом требований.

Руководствуясь статьями 48, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

произвести замену заявителя по делу – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском административном округе г. Мурманска на его правопреемника - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманске.

В удовлетворении заявления о взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения (изготовления в полном объеме).

Судья Ю.В. Копылова