Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А56-67058/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67058/2020
21 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "ФишАйланд"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 26.07.2020;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 25.12.2019;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ФишАйланд» (далее – заявитель, Общество, ООО «ФишАйланд», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 13.05.2020 о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее – ДТ) №10216170/130220/0039384, об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ФишАйланд» (ИНН <***>) во исполнение внешнеэкономического контракта от 07.10.2019 №07-10/2019 (далее - Контракт), заключенного с компанией «CIXI JIAKANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Китай), на условиях CFR Санкт-Петербург на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены и на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни с использованием ДТ №10216170/130220/0039384 задекларированы:

- товар № 1 - «Замороженный жареный угорь (Anguilla Japonica) в соусе (содержание соуса не более 10 %), размерный ряд 11-15 OZ...»,

- товар №. 2 - «Замороженный жареный угорь (Anguilla Japonica) в соусе (содержание соуса не более 10 %), размерный ряд 16-18 OZ...» производитель -«Taishan Lvsheng Food Co., Ltd», cтрана происхождения/отправления - Китай (далее -товар).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений о товаре, задекларированном в ДТ №10216170/130220/0039384, Балтийской таможней Обществу 22.02.2020 направлен запрос документов и (или) сведений.

Выпуск товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/130220/0039384, осуществлен Балтийским таможенным постом (Центром электронного декларирования) Балтийской таможни 23.02.2020 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

13.05.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/130220/0039384.

Таможенная стоимость определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

В ходе проведения ведомственного контроля Северо-Западным таможенным управлением установлено следующее.

Пунктом 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары пересекли таможенную границу ЕАЭС и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке:

1) таможенной декларации;

2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами;

3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах;

6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно пункту 2 Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утверждённого приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761, зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2014 № 31465 (далее - Порядок использования ЕАИС), взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учётом Порядка использования ЕАИС осуществляется посредством электронного способа обмена информацией.

В соответствии с пунктом 5 Порядка использования ЕАИС сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Согласно пункту 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров), при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе, после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Согласно пункту 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров перечень документов и (или) сведений, в том числе, письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе, письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе, письменных пояснений.

Исходя из пункта 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения:

а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения;

б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

в) таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров;

г) документы об оплате ввозимых товаров;

д) отгрузочные (упаковочные) листы;

е) бухгалтерские документы о принятии ввозимых, идентичных, однородных товаров на учет;

ж) сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

з) договоры, в соответствии с которыми ввозимые, идентичные, однородные товары продаются на таможенной территории ЕАЭС;

и) пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю;

к) документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров;

л) документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров;

м) документы и сведения, подтверждающие расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование (смета и график проведения монтажных и пусконаладочных работ, акты выполненных работ и т.п.);

н) документы, подтверждающие отсутствие взаимосвязи между продавцом и покупателем или отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в том числе:

документы и сведения о принадлежащих продавцу и (или) покупателю голосующих акциях организаций государств-членов и третьих стран;

документы, подтверждающие стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при их продаже покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу вычитания (метод 4);

документы, подтверждающие таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, определенную по методу сложения (метод 5);

иные документы и сведения, характеризующее сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, каким образом была установлена цена товаров;

о) лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и иные документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым товарам;

п) иные документы и сведения, в том числе, полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перевозке (транспортировке) и реализации ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе, письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе, в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10216170/130220/0039384, таможенным органом обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- выявлены с использованием системы управления рисками признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара;

- продавец товара в рамках внешнеторговой сделки не является производителем товара. Прайс-лист производителя товара не представлен, что не позволяет идентифицировать факт наличия коммерческой выгоды иностранного контрактодержателя и подтвердить факт отсутствия влияния на стоимость сделки факторов, не представленных к таможенному декларированию;

- ни один из представленных документов невозможно рассматривать как двустороннее соглашение сторон внешнеторгового контракта, определяющие предмет поставки и порядок его оплаты;

- в соответствии с пунктом 3.1 Контракта определено условие осуществления аванса.

Согласно представленным документам по оплате от 04.02.2020 № 1 оплата осуществлена товаров, ввезенных по инвойсам №№ 19XLLS130, 19XLLS131, от 18.11.2019 № 210 - по проформам-инвойсам №№ 19ISOLA0090 19ISOLA010, 19ISOLA011, 19ISOLA012, 19ISOLA013.

Поименованные инвойсы не представлены, следовательно, факт исполнения финансовых обязательств не подтвержден;

- представленных документов недостаточно для обоснования выявленного отклонения стоимости сделки от стоимости поставок товара того же наименования в адрес иных участников внешнеэкономической деятельности;

- в результате анализа ценовой информации базы данных таможенного органа выявлено значительное отклонение заявленной таможенной стоимости товара от стоимости аналогичных товаров.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10216170/130220/0039384, 22.02.2020 Балтийской таможней у Общества в срок до 11.04.2020 запрошены документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения достоверности определения таможенной стоимости товара, а именно, в целях подтверждения/уточнения сведений:

1) о стоимости сделки: контракт, дополнительное соглашение к контракту на поставку, акцептованное сторонами в установленном порядке, инвойсы на предыдущие поставки товара тех же характеристик в рамках рассматриваемого контракта, инвойс на данную поставку товара, заверенный продавцом товара в установленном порядке, инвойсы и проформы-инвойсы, поименованные в документах по оплате товара, проформа-инвойс на данную поставку, документы по оплате данной поставки №№ 1 и 210, содержащие отметки банка об исполнении платежа;

2) о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки: прайс-лист производителя товара, являющийся публичной офертой, в неформализованном виде, коммерческие предложения производителей аналогов, согласование стоимости сделки сторонами внешнеторговой сделки, сведения о факторах, влияющих на формирование стоимости товара, документы по реализации товара Обществом на внутреннем рынке, ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар, информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида.

В запросе документов и (или) сведений от 22.02.2020 Балтийской таможней указаны конкретные обстоятельства, расцененные как признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в том числе, отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров. Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара, документы, запрошенные таможенным органом, поименованы в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

Следовательно, Балтийской таможней обоснованно направлен запрос документов и (или) сведений от 22.02.2020 в целях проверки таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10216170/130220/0039384.

В ответ на запрос Балтийской таможни Общество 11.04.2020 посредством Единой автоматизированной информационной системы представило письмо от 07.04.2020 №0039384-387-646-686 и копии имеющихся документов и сведений, а именно: Контракт, ДТ №10013160/281119/0512270, №10216170/130220/0039387, №10216170/140220/0039686, №1016170/140220/0039646, проформы-инвойсы от 08.10.2019 № 19ISOLA005, от 13.11.2019 № 19ISOLA009, от 13.11.2019 №№19ISOLA010, 19ISOLA011, 19ISOLA012, инвойсы от 16.10.2019 № 19XLLS101, от 16.12.2019 №№ 19XLLS130, 19XLLS131, 19XLLS132, 19XLLS133, 19XLLS134 и упаковочные листы к ним, заявления на перевод от 18.11.2019 № 210, от 04.02.2020 № 1 и Swift-уведомления к ним, выписки по счету от 18.11.2019 № 105, от 04.02.2020, ведомость банковского контроля, прайс-лист компании «CIXI JIAKANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» от 13.11.2019, письмо компании «CIXI JIAKANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» от 20.03.2020, приходные ордера №№ 549, 508, 539, 528, карточки счетов № 41 за 22.02.2020, 23.02.2020, № 60 за период с апреля 2019 г. по март 2020 г., с октября 2019 г. по март 2020 г. , счета-фактуры от 25.03.2020 № 1721, от 25.03.2020 №1723, от 06.03.2020 № 1301, от 25.03.2020 № 1701, от 11.03.2020 № 1358, от 18.03.2020 № 1549, от 20.03.2020 № 1625, от 04.03.2020 №№ 1226, 1227, от 28.02.2020 № 1152, от 17.03.2020 № 1541, от 23.03.2020 № 1658, от 19.03.2020 № 1620, от 12.03.2020 № 1378, от 13.03.2020 № 1414, от 16.03.2020 № 1470, от 04.03.2020 № 1238, от 11.03.2020 № 1356, от 18.03.2020 № 1551, от 06.03.2020 № 1296, от 12.03.2020 №1376, от 18.03.2020 № 1549, от 27.03.2020 № 1778, от 18.03.2020 № 1556, от 06.03.2020 № 1315, от 12.03.2020 № 1378, от 19.03.2020 № 1613, от 27.03.2020 №№1776, 1778, от 02.03.2020 № 1175, от 27.03.2020 № 1779, от 26.03.2020 № 1734, от 25.03.2020 № 1716, от 02.03.2020 № 1175, договоры поставки от 05.09.2019 № Ф05/09-1, от 22.08.2019 № Ф22/08-1, от 03.03.2017 № Ф03/03-1, от 13.12.2019 № Ф19/12-2, от 02.10.2015 № Ф02/10-1, от 20.12.2018 № Ф20/12-1, от 04.09.2019 № Ф04/09-1, от 28.11.2019 № Ф28/11-2, от 04.10.2016 № Ф04/10-1, от 22.01.2019 № Ф22/01-1, от 18.09.2015 № Ф18/09-4, от 22.10.2019 № Ф22/10-4, от 04.02.2019 № Ф04/02-3, от 21.12.2017 № Ф21/12-1, от 28.11.2014 № Ф28/11-1, от 21.04.2016 № Ф21/04-7, от 17.02.2020 № Ф17/02-1, платежные поручения от 03.03.2020 № 2321, от 02.03.2020 №35, от 16.03.2020 №№ 478, 389, от 24.03.2020 №№ 284, 286, от 26.03.2020 № 578, от 11.03.2020 № 351, от 10.03.2020 № 349, от 19.03.2020 № 78, от 24.03.2020 № 82, от 27.03.2020 № 97, от 01.04.2020 № 102, от 02.04.2020 № 103, от 24.03.2020 №№ 284, 286, протоколы разногласий от 04.09.2019, от 17.02.2020, ценовую информацию внутреннего и мирового рынка, экспортные таможенные декларации.

13.05.2020 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/130220/0039384 (далее -решение).

В обоснование принятого решения Балтийской таможней указано следующее.

Пунктом 3.1 Контракта установлено, что «оплата должна производиться авансом», в тоже время инвойсом от 16.12.2019 № 19XLLS134 и проформой-инвойсом от 13.11.2019 № 19ISOLA013 условия оплаты определены как «20 % предоплата» и «80 % через 7 дней после прихода контейнера в Санкт-Петербург».

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о несогласовании сторонами контракта существенных условий сделки.

В подтверждение оплаты за товар Обществом представлены заявления на перевод: от 18.11.2019 № 210 на сумму 333 000,00 долларов США (в назначении платежа указан контракт и проформы-инвойсы от 13.11.2019 №№ 19ISOLA009, 19ISOLA010, 19ISOLA011, 19ISOLA012, 19ISOLA013, представленные таможенному органу), заявление на перевод от 04.02.2020 № 1 на сумму 1 320 040,00 долларов США (в назначении платежа указаны проформы-инвойсы от 13.11.2019 №№ 19ISOLA009, 19ISOLA010, 19ISOLA011, 19ISOLA012, 19ISOLA013). Общая сумма за товар по проформам-инвойсам от 13.11.2019 №№ 19ISOLA009, 19ISOLA010, 19IS0LA011, 19ISOLA012, 19ISOLA013 составила - 1 320 000,00 долларов США, в то время как сумма фактической оплаты - 1 320 040,00 долларов США.

Таким образом, в представленных документах содержатся противоречивые сведения о цене фактически уплаченной за товар, соответственно, заявленная таможенная стоимость товара не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При оценке данного довода установлено, что в соответствии с пунктом 3.1 Контракта платежи по каждой партии товара осуществляются покупателем в долларах США банковским переводом. При оплате банковским переводом оплата должна производиться авансом.

При этом в представленном инвойсе от 16.12.2019 № 19XLLS132 установлены иные условия оплаты: «20 % предоплата» и «80 % через 7 дней после прихода контейнера в Санкт-Петербург».

Необходимо отметить, что положениями Контракта не предусмотрена возможность установления иных условий оплаты товара, чем указаны в разделе 3 Контракта, или изменения порядка оплаты товара путем выставления инвойса.

Согласно представленным документам, оплата товара осуществлялась посредством банковского перевода и в порядке, указанном в инвойсе от 16.12.2019 №19XLLS132.

Таким образом, оплата товара произведена Обществом в соответствии с условиями, противоречащими указанным в Контракте.

Кроме этого, при оценке представленных банковских документов установлено следующее.

В ответ на запрос документов и (или) сведений от 22.02.2020 Обществом представлены заявления на перевод от 18.11.2019 № 210 на сумму 330 000,00 долларов США, от 04.02.2020 № 1 на сумму 1 320 040,00 долларов США. В данных заявлениях на перевод указан инвойс и проформа-инвойс по рассматриваемой поставке, а также инвойсы и проформы-инвойсы по иным поставкам, которые также были представлены Обществом в таможенный орган.

Указанная сумма платежа в размере 1 320 040,00 долларов США соответствует 80 % суммы инвойсов от 13.11.2019 №№ 19ISOLA009, 19ISOLA010, 19ISOLA011, 19ISOLA012, 19ISOLA013, указанных в графе «Информация о переводе» заявлений на перевод от 18.11.2019 № 210, от 04.02.2020 № 1.

Вместе с тем, предоплата в размере 20 % осуществлялась Обществом на основании проформ-инвойсов, стоимость товара (количества) в которых не соответствует итоговым счетам-фактурам, в соответствии с которыми осуществлена оплата в размере 80 %.

Также необходимо отметить, что общая сумма всех платежей, осуществленных по проформам-инвойсам и по инвойсам, указанным в заявлениях на перевод от 18.11.2019 № 210, от 04.02.2020 № 1 составляет 1 650 040,00 долларов США, в то время как стоимость товара, согласно итоговым счетам-фактурам, а, следовательно, сведениям, которые заявляются в графе 22 ДТ, равна 1 650 050,00 долларов США.

Таким образом, учитывая противоречивые условия оплаты, а также несоответствие стоимости товара, согласованной сторонами, и размера фактической оплаты за товар, произведенной Обществом, довод таможенного органа является обоснованным.

В оспариваемом решении приведен довод, согласно которому по результатам анализа ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенного органа, выявлено, что ранее Общество по ДТ №10013160/281119/0512270 ввезло в рамках одного Контракта в соответствии с инвойсом от 16.10.2019 № 19XLLS101 и проформой-инвойсом от 08.10.2019 № 19ISOLA005 идентичные товары по стоимости: «Замороженный жареный угорь (anguilla japonica) в соусе (содержание соуса не более 10 %), размерный ряд 11-15 OZ» - 159,00 долларов США за 1 коробку и «Замороженный жареный угорь (anguilla japonica) в соусе (содержание соуса не более 10 %), размерный ряд 16-18 OZ»- 149,00 долларов США за 1 коробку, в то время как по рассматриваемой ДТ стоимость идентичных товаров составляет: 155,00 долларов США за 1 коробку и 145,00 долларов США за 1 коробку соответственно.

В своем письме Общество указало, что особые условия или обязательства, в том числе, скидки стороны внешнеэкономической сделки не согласовывали, однако вышеуказанные факты свидетельствуют об обратном.

Соответственно, факт отсутствия влияния на стоимость сделки скидок и аналогичных факторов не подтвержден документально, а заявленная таможенная стоимость товара не основывается на достоверной, и документально подтвержденной информации.

Согласно запросу документов и (или) сведений от 22.02.2020 Балтийской таможней указано Обществу на необходимость предоставления документов, сведений и (или) пояснений о согласовании стоимости сделки сторонами внешнеторгового контракта, о факторах, влияющих на формирование стоимости товара.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений Общество письмом от 07.04.2020 № 0039384-387-646-686 представило письмо компании «CIXI JIAKANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» от 20.03.2020, а также пояснения, согласно которым особые условия или обязательства, в том числе, скидки, стороны внешнеэкономической сделки не согласовывали.

В письме от 20.03.2020 продавец товара указывает на отсутствие скидок, однако при этом сообщает о возможности продажи товара на индивидуальных условиях, и об отсутствии публичной оферты, размещенной в общем доступе.

Поскольку представленные Обществом пояснения не обосновывают выявленное отклонение, в том числе, от стоимости идентичного товара, ранее задекларированного Обществом в рамках этого же Контракта, довод Балтийской таможни является обоснованным.

В решении таможенным органом указано, что представленная ценовая информация мирового рынка с сайта https://sinofrost.en.made-m-chma.com свидетельствует о том, что «Замороженный жаренный угорь высокого качества (размерный ряд 7-22 ОZ кол-во соуса не указано)» на условиях поставки FOB на мировом рынке продается по стоимости от 10,00 до 40,00 долларов США за 1 кг.

Таким образом, представленная ценовая информация подтверждает, что заявленная в ДТ №10216170/140220/0039646 таможенная стоимость угря жаренного замороженного размерных рядов - 11-15 ОZ и 16-18 ОZ на условиях поставки CFR Санкт-Петербург - 14,28 долларов США за 1 кг и 13,36 долларов США за 1 кг соответственно необоснованно низкая, что является основанием полагать о влиянии на стоимость сделки условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

Таким образом, Обществом не представлены документы и сведения, обосновывающие различие заявленной таможенной стоимости от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также свидетельствующие об отсутствии каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено.

Данный довод является обоснованным в связи со следующим.

В ответ на запрос документов и (или) сведений Балтийской таможни Обществом представлена ценовая информация с сайтов сети «Интернет» о стоимости товаров того же класса и вида, согласно которой стоимость на угорь варьируется от 10 до 40 долларов США за 1 кг. При этом согласно инвойсу стоимость рассматриваемого товара составляет 15,5 и 14,5 долларов США за 1 кг.

Вместе с тем, исходя из представленной ценовой информации, а также представленных пояснений, у таможенного органа отсутствует возможность установить степень влияния характеристик товара на его стоимость и сопоставить стоимость товара из представленной ценовой информации с рассматриваемым товаром.

Необходимо отметить, что продавец, указывая о влиянии на цену товара среды его обитания, возраста, размера рыбы и времени года, когда была выловлена рыба, не разъясняет количественное влияние данных факторов на стоимость товара, а представленные коммерческие документы не позволяют определить период вылова угря, его возраст.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров при контроле таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а) о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б) о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов.

Понятия идентичных, однородных товаров, товаров того же класса или вида регламентированы статьей 37 ТК ЕАЭС.

Под однородными товарами понимаются товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Однородные товары, произведенные иным лицом, нежели производитель оцениваемых (ввозимых) товаров, рассматриваются лишь в случаях, когда не выявлены однородные товары того же производителя, либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Товары того же класса или вида - товары, относящиеся к одной группе или ряду товаров, включая идентичные и однородные товары, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость таких товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС на основе сведений, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10216170/130220/0039384, таможенным органом использована информация о товаре «Угорь (лат. anguilla) филе жаренный замороженный (frozenroastedeelfillets) в вакуумной п/э...», страна происхождения -Китай, производитель - «Fuqmg Qixiang Foods Co.,Ltd», сведения о котором заявлены в ДТ № 10702070/091219/0259771, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающего условиям, определенным статьей 45 ТК ЕАЭС.

Учитывая, что представленные Обществом документы, сведения и пояснения не подтверждают достоверность и полноту проверяемых сведений о таможенной стоимости товара и не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных в ДТ № 10216170/130220/0039384, решение Балтийской таможни от 13.05.2020 о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/130220/0039384, является правомерным.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.