Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А73-10456/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10456/2019
г. Хабаровск
12 августа 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Полиграф» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681022, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 1 112,37 руб., наложенных решением от 22.04.2010 № 15.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Полиграф» (далее – Общество, страхователь, ООО «Полиграф») финансовых санкций в сумме 1 112,37 руб., наложенных решением от 22.04.2010 № 15.

Одновременно Управлением ПФР заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Определением от 11.06.2019 заявление Управления ПФР принято, возбуждено производство по делу, подлежащему рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество в установленный срок отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края по результатам рассмотрения дела принято решение путем подписания резолютивной части решения от 05.08.2019.

В соответствии с указанным решением Управлению ПФР отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в связи с чем отказано в удовлетворении заявленных требований.

Управление ПФР 08.08.2019 обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Управлением ПФР в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Как установлено судом, решением от 22.04.2010 № 15 Управление ПФР привлекло Общество к ответственности по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 1 112, 37 руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008.

Требованием от 24.05.2010 № 23/8 Обществу предложено в срок до 10.06.2010 добровольно уплатить сумму штрафа.

Неисполнение в установленный срок этого требования послужило основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 25.04.2019 по делу № А73-7336/2019 Управлению ПФР отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока для обращения в суд и как следствие наличием спора о праве.

В связи с этим, Управление ПФР обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Между тем, на дату обращения Управления ПФР с рассматриваемым заявлением Закон № 212-ФЗ утратил силу.

Однако, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как указывалось выше, срок добровольного исполнения требования от 24.05.2010 № 23/8 установлен до 10.06.2010.

Учитывая положения статьи 46 НК РФ, с рассматриваемым заявлением Управление ПФР, с учетом выходных дней, могло обратиться в суд не позднее 10.12.2010.

Однако, согласно оттиску календарного почтового штемпеля на конверте, Управление ПФР фактически обратилось в суд с рассматриваемым заявлением 10.06.2019, т.е. по истечение 9 лет со дня истечения срока исполнения требования от 24.05.2010 № 23/8.

С заявлением о выдаче судебного приказа Управление ПФР обратилось также с пропуском срока.

В пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сроки на обращение в суд могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В данном случае в ходатайстве Управления ПФР о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением не содержится обоснования уважительных причин пропуска срока. Доказательств наличия таких причин также не представлено и по материалам дела таких причин судом не установлено.

Поэтому оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока на обращение в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде подлежит отнесению на Управление ПФР и не взыскивается, поскольку уплачена им в полном объеме при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций отказать.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья А.Ю. Маскаева