Постановление от 10 марта 2020 г. по делу № А21-13974/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-13974/2019
10 марта 2020 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2020 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Трощенко Е.И.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-335/2020) ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области межрайонное

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2019 по делу № А21-13974/2019 (судья С.А.Зинченко), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Светлогорском районе Калининградской области межрайонное

к МУП "Эксплуатирующая организация - "Янтарный" Администрации МО "Янтарный городской округ"

о взыскании

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Эксплуатирующая организация – Янтарный» Администрация муниципального образования «Янтарный городской округ» (далее – МУП «ЭО-Янтарный», Предприятие, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 41 000 руб. за несвоевременное представление сведений за 2018 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 13.12.2019 (в виде резолютивной части) в удовлетворении требований отказано.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования.

От ответчика поступил отзыв, в котором он возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке по правилам статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.03.2019 страхователем представлена исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 82 застрахованных лица.

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен акт от 27.03.2019 № 049S18190005059 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 30.04.2019 г.

Управлением 05.06.2019 вынесено решение №049S19100005813 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, в сумме 41 000 руб.

Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №049S01190007286 со сроком уплаты до 25.06.2019.

В связи не исполнением ответчиком требования, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в требованиях отказал.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Податель жалобы полагает, что иск о взыскании 41 000 руб. за несвоевременное представление сведений за 2018 года по форме СЗВ-СТАЖ является правомерным, ответчик допустил просрочку направления отчета, представил отчетность 10.03.2019.

Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ – ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, ответчик направил отчетность 25.02.2019, которая ввиду выявления Управлением ошибок не была им принята, о чем ответчику направлен протокол проверки отчетности.

Управление 02.10.2019 обратилось с запросом в АО "Калуга Астрал" в целях установления даты доставки по телекоммуникационным каналам связи страхователю МУП «ЭО-Янтарный» протокола проверки отчетности 25.02.2019.

Согласно ответу АО "Калуга Астрал" от 04.10.2019 пакет сведений был принят транспортным сервером оператора электронного документооборота АО "Калуга Астрал" 25.02.2019 и передан в адрес УПФР по Светлогорскому городскому округу.

По направленному пакету сведений 25.02.2019 были получены и переданы в адрес организации по сроку поступления квитанция о доставке, протокол контроля сведений от УПФР по Светлогорскому городскому округу".

МУП «ЭО-Янтарный» письмом от 05.11.2019 обратилось в адрес АО "Калуга Астрал" с запросом сведений о дате и времени доставки в адрес предприятия (страхователя) протокола проверки отчетности, сформированного УПФР по Светлогорскому городскому округу.

Как следует из письма АО "Калуга Астрал" от 06.11.2019, указанный пакет сведений 25.02.2019 был получен и передан в адрес организации по сроку поступления, а именно: квитанция о доставке, протокол контроля сведений от УПФР по Светлогорскому городскому округу. Квитанция прочтения протокола от страхователя поступила 06.03.2019.

Как отмечает ответчик, уведомление и протокол на несоответствие сведений о застрахованных лицах прочитаны им только 06.03.2019, поскольку у Учреждения проходила замена программного обеспечения.

Исправленная отчетность по данным истца принята Управлением 10.03.2019.

Между тем, как отмечает ответчик, полученная Управлением 10.03.2019 отчетность была им направлена в пределах установленных сроков – 28.02.2019 под другой учетной записью, о чем свидетельствует дата создания отчетности, приложенной Управлением к иску (листы 8-12).

Податель жалобы ссылается на ответ АО "Калуга Астрал", согласно которому под учетной записью ответчика за период с 25.02.2019 по 05.03.2019 не проводилось сеансов связи, а IP 192.168.100.49 представляет собой адрес сервера обработчика, который чистит папки абонентов и не означает, что подключался абонент.

Апелляционный суд отклоняет данный довод, поскольку из этого ответа не следует невозможность направления ответчиком отчета через другую учетную запись - IP192.168.100.49.

В деле имеется электронное письмо специалиста АО "Калуга Астрал" Егоренковой Инны, датированное 06.11.2019 (лист 54), в котором сообщается, что ответчик обращался в спорный период на линию АО "Калуга Астрал" с вопросом об ошибке при обмене сведениями 28.02.2019 под другой учетной записью, что с нее и был обмен в программе 1С с 25.02.2019 по март 2019.

Руководствуясь статьей 17 Закон № 27-ФЗ, а также в соответствии с п.32 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н) (далее - Инструкция), датой представления индивидуальных сведений в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, с учетом материалов дела в совокупности и взаимосвязи, судом первой инстанции обоснованно установлено, что отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год был направлен ответчиком 28.02.2019, который принят Пенсионным фондом только 10.03.2019.

Соответственно, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии у Управления оснований для привлечения ответчика к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценке представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судом, а также сделанных им выводов.

Таким образом, апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 269 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.12.2019 по делу № А21-13974/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Е.И. Трощенко