Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А59-2324/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28 www.sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-2324/2024 Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2024 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Жамновой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лотто Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Луговое» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно-Сахалинск, пл/р Луговое, ул. Гагарина, д. 1 кв. 1, оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов,

при участии: от истца – ФИО1 по доверенности от 08.09.2023, от ответчика – не явился, У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» (далее – истец, МКУ «УКС» города Южно- Сахалинска) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Луговое» (далее – ответчик,

ООО «Луговое») об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома пл/р Луговое <...>, оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме - «Платформа подъёмная с наклонным перемещением для инвалидов БК 350».

Дело передано на рассмотрение судье Шилову А.В. посредством автоматизированного распределения в программном комплексе «Судебно-арбитражное делопроизводство».

Определением суда от 18.04.2024 исковое заявление принято к производству.

Определением председателя первого судебного состава Арбитражного суда Сахалинской области от 13.07.2024 произведена замена судьи.

По результатам распределения в автоматизированном режиме дело передано на рассмотрение судье Жамновой М.С.

Определением суда от 19.06.2024 дело принято к производству судьи Жамновой М.С.

Определением суда от 28.06.2024 судебное заседание по рассмотрению дела назначено на 29.07.2024.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации города Южно-Сахалинска № 2245-па от 30.07.2019 утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка населения городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 20202025 годы» (далее - программа).

В соответствии с паспортом программы в состав программы включена подпрограмма № 1 «Город без границ», целями которой являются повышение уровня доступности и комфортности городской инфраструктуры для маломобильных групп населения, повышение качества жизни отдельных категорий граждан; задачами являются обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, создание благоприятных условий для улучшения полноценной общественной жизни инвалидов, их интеграции в общество.

Согласно Приложению № 1 основным мероприятием Подпрограммы № 1 является адаптация объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения, включающим разработку проектной документации и проведение строительно-монтажных работ по оборудованию (дооборудованию) приоритетных объектов социальной сферы, административных зданий и жилых домов приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним инвалидов, согласно перечню, утверждаемому постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

На основании постановления администрации города Южно-Сахалинска № 845-па от 23.03.2020 в перечень административных зданий, социальных объектов, жилых домов, подлежащих реконструкции и оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения за счет средств муниципальной программы «Социальная поддержка населения городского округа "Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы", включен жилой дом по адресу: г. Южно- Сахалинск, п/р Луговое, ул. Гагарина, д. 1, кв. 1.

В рамках реализации программы, между МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска и ООО «Мидград» заключен муниципальный контракт № 032-001-22 от 01.02.2022 на подготовку проектной документации по объекту: «Оборудование (дооборудование) административных зданий, социальных объектов и жилых домов, подлежащих реконструкции и оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе жилого дома по адресу: г. Южно- Сахалинск, п/р Луговое, ул. Гагарина, д. 1, кв. 1.

27.10.2022 между МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен муниципальный контракт

№ 032-046-22 на выполнение работ по объекту: «Оборудование (дооборудование) административных зданий, социальных объектов и жилых домов, подлежащих реконструкции и оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе жилого дома по адресу: г. Южно- Сахалинск, п/р Луговое, ул. Гагарина, д. 1, кв. 1.

ИП ФИО2 выполнены предусмотренные контрактом работы, установлено оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме - «Платформа подъёмная с наклонным перемещением для инвалидов БК 350».

На основании акта выполненных работ № 4 от 11.12.2023 работы приняты МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска.

Технические характеристики оборудования отражены в паспорте.

Согласно сведениям Государственной жилищной инспекции Сахалинской области многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, п/р Луговое,

ул. Гагарина, д. 1, находится в управлении ООО «Луговое».

06.02.2024 МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска в адрес ООО «Луговое» направлен акт приема-передачи технической документации на подъемную платформу, полученный 08.02.2024.

В установленный срок акт ООО «Луговое» не подписан, в адрес истца не направлен.

21.03.2024 МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска в адрес ООО «Луговое» направлена претензия № 099-032/ю о необходимости принятия оборудования.

Поскольку в установленный срок оборудование не включено в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, истец обратился с настоящим заявлением.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

С учетом изложенного, оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме, является общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Частью 3 статьи 15 ЖК РФ установлены особые (дополнительные) требования, предъявляемые к жилым помещениям, а также общему имуществу многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды.

Согласно пункту 3 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом его потребностей. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно части 4.1 статьи 36 ЖК РФ приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

Учитывая, что спорная подъемная платформа обустроена в МКД силами МКУ «УКС» города Южно-Сахалинска за счет выделенных на указанные цели средств в рамках муниципальной программы в целях обеспечения доступности многоквартирного дома для маломобильных групп населения, при решении спорного вопроса проведения общего собрания не требуется.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно подпункту "в" пункта 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения

В соответствии с пунктами 29, 30 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядку их оказания и выполнения», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, работы по содержанию

помещений, входящих и состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя проверку состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. Работы и услуги, предусмотренные разделами I и II перечня, которые могут повлиять на обеспечение условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, выполняются с учетом обеспечения такого доступа.

Исходя из пункта 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах, ответственность за содержание оборудования, предназначенного для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к квартирам (иным помещениям) в многоквартирном доме, являющимся общим имуществом собственников помещений данного многоквартирного дома, при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией несет соответствующая управляющая организация.

С учетом изложенного, установленное истцом оборудование входит в состав общего имущества собственников многоквартирного дома и подлежит включению

ООО «Луговое» в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает разумным установить ответчику срок исполнения настоящего решения - 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально

размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 2 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по требованию неимущественного характера составляет

6 000 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с положениями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и не направляется сторонам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Луговое» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Южно- Сахалинск, пл/р Луговое, ул. Гагарина, д. 1 кв. 1, оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме - «Платформа подъёмная с наклонным перемещением для инвалидов БК 350».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Луговое» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.С. Жамнова