Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А81-5414/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5414/2017
г. Салехард
27 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Д.П. Лисянского, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.Г. Осиповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 986 168 руб. 26 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 287 628 руб. 56 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 25.05.2017 № 2, 



установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – департамент, истец, арендодатель) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее – ООО «Стройкомплект», ответчик, арендатор) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01.12.2009 № 374-09 в сумме 986 168 руб. 26 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 287 628 руб. 56 коп.

До рассмотрения судом дела по существу истцом было подано ходатайство об увеличении размера исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 963 246 руб. 82 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 303 926 руб. 77 коп.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) принял уточнение исковых требований.

В обоснование исковых требований истец указал, что при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка от 01.12.2009 № 374-09 за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 ошибочно применялась кадастровая стоимость земельного участка в меньшем размере, чем была установлена приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Ответчиком в суд представлен отзыв на исковое заявление, в котором против требований истца возражает, указывая на то, что арендная плата вносилась им в соответствии с договором аренды и согласованными сторонами расчетами арендной платы за земельный участок за 2013, 2014, 2015 и 2016 годы. Кроме того, ответчик указывает на истечение срока исковой давности по арендной плате и пени за период, предшествовавший трехлетнему сроку обращения в суд.

Истец, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании части 3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в дело материалов, между сторонами 01.12.2009 был заключен договор № 374-09 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности (далее – договор), в соответствии с которым истец предоставил ответчику в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 89:12:111110:14, имеющий адресные ориентиры: ЯНАО, г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель Х, проезд 4 (далее – участок), для содержания и эксплуатации производственной базы, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору, общей площадью 7 462 кв. м.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен до 30.10.2034, а в части исполнения финансовых обязательств (включая внесение пени) – до полного их исполнения.

Факт передачи земельного участка в аренду подтвержден подписанным сторонами актом приема-передачи земельного участка.

В соответствии с разделом 3 договора арендатор уплачивает арендную плату согласно расчету арендной платы (приложение № 2 к договору). Сроки внесения арендной платы определены пунктами 3.2 и 3.3 договора.

Вместе с тем пунктом 3.4 договора определено, что при издании (вступлении в силу) нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, устанавливающие новые ставки арендной платы и (или) коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за землю, а также порядок и (или) методику определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению в соответствии с вновь установленными ставками и коэффициентами (методикой), но не более одного раза в год. Обязанность арендатора по внесению арендной платы в соответствии с вновь установленными ставками и (или) коэффициентами (методикой) возникает с момента вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления. Арендатор в целях надлежащего и своевременного исполнения обязанности по внесению арендной платы обязан принимать меры по ознакомлению с информацией об изменении размера арендной платы и порядка ее уплаты в средствах массовой информации.

Арендная плата в новом размере уплачивается с месяца, следующего за наступлением вышеуказанных изменений.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

Размеры арендной платы согласно двусторонним расчетам арендной платы определены в следующих размерах: на 2014 год в сумме 183 650 руб. 65 коп., на 2015 год в сумме 183 650 руб. 65 коп., на 2016 год в сумме 183 650 руб. 65 коп., на 2017 год в сумме 458 942 руб. 10 коп.

При определении размера арендной платы на 2014 – 2016 годы стороны в расчетах указывали кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 6 121 688 руб. 18 коп. В расчете на 2017 год кадастровая стоимость участка указана в размере 15 298 070 руб. 06 коп.

Истец указывает, что при расчете арендной платы за участок в периоды 2013 – 2016 годов была допущена техническая ошибка в указании кадастровой стоимости спорного земельного участка, которая в соответствии с положениями приказа Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» составляла 15 298 070 руб. 06 коп.

Проверив указанный довод, суд первой инстанции признает его обоснованным. Так, согласно Приложению № 1 к означенному приказу среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель на территории г. Ноябрьска при виде разрешенного использования № 9 «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» определено в размере 2 050 руб. 13 коп. за 1 кв. м.

Приказ Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» был опубликован в газете «Красный Север» 29.12.2012, вступил в силу с 01.01.2013 (пункт 3 приказа).

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2013 составляла 15 298 070 руб. 06 коп. (7 462 кв. м * 2 050,13 руб.).

Обнаружив указанную техническую ошибку, департамент направил в адрес ответчика претензию от 08.06.2017 № 4235/105-101-И на сумму 1 376 176 руб. 53 коп., в которой в течение 10 дней предложил погасить задолженность.

В ответе на претензию от 19.06.2017 № 102 ООО «Стройкомплект» выразило несогласие с возникшей задолженностью, указав на надлежащее исполнение обязанности по внесению арендной платы в соответствии с расчетами, подписанными сторонами.

18 июля 2017 департамент обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени.

Задолженность по арендной плате была рассчитана истцом как разница между суммой арендной платы, определяемой из кадастровой стоимости в размере 6 121 688 руб. 18 коп. и кадастровой стоимости спорного земельного участка, определенной в соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в размере 15 298 070 руб. 06 коп., за период с 01.01.2013 по 01.06.2017.

Однако впоследствии истец уточнил исковые требования, принял во внимание то, что в соответствии с решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 07.07.2017 № 748 кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 6 120 938 руб.

При этом в уточненном расчете истца учтены разъяснения, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», и с 01.01.2017 принята кадастровая стоимость земельного участка в размере 6 120 938 руб., вместе с тем период начисления задолженности и пени был увеличен до 12.09.2017 (первоначально 01.06.2017).

В порядке статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 1 ст.64, статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Согласно пункту 1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе (ст.307 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Вместе с этим статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Так, согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 ст.65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

На основании пункта 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, размер и условия внесения арендной платы согласованы сторонами договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 01.12.2009 № 374-09.

Вместе с этим арендатор принял на себя обязанность в целях надлежащего и своевременного исполнения обязанности по внесению арендной платы принимать меры по ознакомлению с информацией об изменении размера арендной платы и порядка ее уплаты в средствах массовой информации.

Так, в соответствии с пунктом 3.4 договора при издании (вступлении в силу) нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, устанавливающие новые ставки арендной платы и (или) коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за землю, а также порядок и (или) методику определения размера арендной платы, арендная плата подлежит изменению в соответствии с вновь установленными ставками и коэффициентами (методикой), но не более одного раза в год. Обязанность арендатора по внесению арендной платы в соответствии с вновь установленными ставками и (или) коэффициентами (методикой) возникает с момента вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления. Арендатор в целях надлежащего и своевременного исполнения обязанности по внесению арендной платы обязан принимать меры по ознакомлению с информацией об изменении размера арендной платы и порядка ее уплаты в средствах массовой информации.

Арендная плата в новом размере уплачивается с месяца, следующего за наступлением вышеуказанных изменений.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2013 размер годовой арендной платы в отношении спорного земельного участка должен был определяться не соглашением сторон, а в соответствии с приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», вступившим в силу с 01.01.2013, пунктом 1 которого утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 01.01.2012, включающие средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению № 1. В соответствии с данным приложением № 1 удельный показатель кадастровой стоимости земель города Ноябрьска с видом разрешенного использования № 9 «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», к которым относится спорный земельный участок, определено в размере 2 050 руб. 13 коп. за 1 кв. м.

Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка с 01.01.2013 составляла 15 298 070 руб. 06 коп. (7 462 кв. м * 2 050,13 руб.).

При таких обстоятельствах размер годовой арендной платы в отношении спорного земельного участка, находящегося в государственной собственности, в период с 01.01.2013 по 31.12.2016 должен был определяться с учетом кадастровой стоимости установленной приказом Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 № 1000 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

При этом ошибочное указание кадастровой стоимости в меньшем размере не может служить основанием для уменьшения регулируемого размера арендной платы в силу прямого указания статьи 65 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, ответчик в соответствии с условиями договора (пункт 3.4) принял на себя обязанность в целях надлежащего и своевременного исполнения обязанности по внесению арендной платы принимать меры по ознакомлению с информацией об изменении размера арендной платы и порядка ее уплаты в средствах массовой информации.

Вместе с тем ответчиком в отзыве на иск поставлен вопрос о применении срока исковой давности.

Согласно пункту 1 ст.199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьей 195, 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности для защиты нарушенного права лица устанавливается в три года.

По смыслу пункта 1 ст.200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 43 от 29.09.2015).

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым применить срок исковой давности в отношении требований истца арендной плате и пени за период, предшествовавший трехлетнему сроку обращения в суд, то есть до 01.07.2014. В связи с этим требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.07.2014 по 30.06.2017 в сумме 780 042 руб. 71 коп. подлежит удовлетворению.

В пункте 5.2 договора стороны определили, что в случае нарушения срока внесения арендной платы по договору (ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом – пункт 3.2 договора) арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса РФ при просрочке исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку.

В соответствии с частью 1 ст.329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ).

На основании условий договора и приведенных норм истцом начислена неустойка в размере 303 926 руб. 77 коп. за период с 10.04.2013 по 12.09.2017. Расчет суммы неустойки ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Вместе с тем с учетом срока исковой давности суд признает возможной к взысканию неустойку в размере 98 645 руб. 41 коп. за период с 10.10.2014 по 12.09.2017.

С учетом названных правовых норм и условий договора требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и возложении на ответчика ответственности за нарушение обязательства по своевременной уплате арендной платы признаются обоснованными в части, не превышающей пределы трехлетнего срока исковой давности.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.1999; место нахождения: 629811, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, Промзона, промузел Пелей, панель 10) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.09.2002; место нахождения: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01.12.2009 № 374-09 за период с 01.07.2014 по 30.06.2017 в размере 780 042 руб. 71 коп., пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 10.10.2014 по 12.09.2017 в размере 98 645 руб. 41 коп., всего взыскать 878 688 руб. 12 коп.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.1999; место нахождения: 629811, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, Промзона, промузел Пелей, панель 10) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17 754 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья                                                                                                    Д.П. Лисянский