Решение от 26 августа 2024 г. по делу № А60-32906/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32906/2024
26 августа 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 августа 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.В. Камаевой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-32906/2024 по заявлению финансового управляющего ФИО1 (ИНН <***>)

к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным бездействия,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Финансовый управляющий ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося а не предоставлении информации о регистрационных действиях и автотранспортных средствах, зарегистрированных за должниками и их супругами (в том числе бывшими), а также о регистрационных действиях за последние три года.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалом дела, решением по делу №А52-1516/2024 Арбитражный суд Свердловской области признал несостоятельным (банкротом) и ввел процедуру реализации имущества в отношении гражданина - ФИО2 (ИНН <***>; СНИЛС 14132811214; ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. Свердловск; место регистрации: <...>). Финансовым управляющим утвержден(а) - ФИО1.

В рамках исполнения обязанностей, возложенных законом на финансового управляющего 20.05.2024 были направлены посредством Почты России уведомление запросы в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области о предоставлении информации о транспортных средствах, зарегистрированных за вышеуказанными должниками и их супругами (в т.ч. бывшими), а также сведений о регистрационных действиях за последние три года.

По настоящее время ответы на названные запросы в адрес финансового управляющего не поступали, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

На основании части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, не входящего в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий (пункты 5, 6 и 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

Финансовый управляющий в ходе процедуры реализации имущества должника от имени должника ведет в судах дела, касающиеся его имущественных прав (абзац пятый пункта 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве). В процедуре реализации имущества долгов финансовый управляющий участвует в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (абзац четвертый пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

В силу п. 8, ст. 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина.

Согласно п.10, ст. 213.9 Закона о банкротстве сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Согласно пункту 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 определен перечень лиц, которым выдается информация о транспортном средстве.

Подпункт «б» пункта 120 Административного регламента, предусматривает предоставление информации о зарегистрированных транспортных средствах: «другим органам и лицам в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации». В связи с чем ответы на запросы финансового управляющего носятобязательный характер и прямо предусмотрены законодательством РФ.

Соответствующий вывод подтверждается позицией ВАС РФ и ВС РФ (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 мая 2013 г. № ВАС-6096/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года дело №А41-9815/2020), однако сведения, запрошенные финансовым управляющим ФИО1., ответчиком предоставлены не были.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, нормы Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» являются специальными по отношению к нормам Федерального закона «О персональных данных».

Так, при разрешении коллизии между нормами, регулирующими однородные общественные отношения, приоритетом обладает специальная норма в соответствии с общеправовым принципом lexspecialisderogatgenerali – указал Верховный суд в Определении от 27.04.2021 по делу № А41-9815/2020.

В силу ч.1, ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

На основании п. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в деле о банкротстве гражданина должника, по общему правилу, подлежит реализации его личное имущество, а также имущество, принадлежащее ему и супругу (бывшему супругу) на праве общей собственности (пункт 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве, пункты 1 и 2 статьи 34, статья 36 СК РФ).

При рассмотрении дел о банкротстве судам следует учитывать, что супруг должника подлежит привлечению к участию в обособленных спорах, в рамках которых разрешаются вопросы, связанные с реализацией их общего имущества.

В рамках исполнения обязанностей, возложенных законом на финансового управляющего 20.05.2024 были направлены посредством Почты России уведомление запросы в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области о предоставлении информации о транспортных средствах, зарегистрированных за вышеуказанными должниками и их супругами (в т.ч. бывшими), а также сведений о регистрационных действиях за последние три года.

По настоящее время ответы на названные запросы в адрес финансового управляющего не поступали.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлены необходимые условия, а именно, не соответствие нормам действующего законодательства бездействие УГИБДД ГК МВД России по Свердловской области, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области, выразившееся в не предоставлении информации финансовому управляющему о регистрационных действиях и автотранспортных средствах, зарегистрированных за должниками и их супругами (в т.ч. бывшими), а также о регистрационных действиях за последние три года.

Обязать Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов финансового управляющего ФИО1.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв