Решение от 23 августа 2022 г. по делу № А64-2295/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«23» августа 2022 года Дело №А64-2295/2022


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2022 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В., рассмотрел дело по иску

Управления сельского хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовская область, Уваровский район, г.Уварово

о взыскании задолженности в размере 4533000 руб. (с учетом уточнений)

при участии в заседании суда:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 11.05.2022г.;

от ответчика: ФИО1, предоставлен паспорт РФ (до перерыва),

установил:

Управления сельского хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ИП ФИО1, Тамбовская область, Уваровский район, г.Уварово (ИНН <***>) с требованиями взыскать задолженность в размере 4533000 руб. (с учетом уточнений).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания и подтверждается подписью ответчика и аудиозаписью судебного заседания.

Истец представил в материалы дела платежное поручение и чек-ордер от 09.08.2022г. о перечислении денежных средств истцу, при этом пояснил, что на данный момент информация о поступлении данных денежных средств на счет у истца отсутствует.

Также истец представил акт проверки от 08.07.2022г.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Оригинал Акта проверки от 08.07.2022г. исследован судом.

Ответчик пояснил, что в ближайшее время намерен произвести оплату части задолженности.

В судебном заседании 10.08.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 11 час. 15 мин. 17.08.2022г. для уточнения истцом исковых требований. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

17.08.2022г. судебное заседание продолжено после перерыва.

17.08.2022г. истцом в материалы дела представлено заявление об уточнении исковых требований. Согласно данному заявлению, истец просит взыскать с ответчика средства гранта в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в размере 4533000 руб., из которых: 4442340 руб. - средства федерального бюджета и 90660 руб. – средства бюджета области, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41275,61 руб., из которых в доход федерального бюджета – 40450,10 руб., в доход бюджета Тамбовской области 825,51 руб.

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что данным заявлением истец уменьшил сумму исковых требований, заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец пояснил, что иных оплат кроме тех, что указаны в заявлении, от ответчика не поступало.

Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании 17.08.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин. 17.08.2022г. для уточнения истцом исковых требований. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

17.08.2022г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Управление сельского хозяйства области (далее - Управление) реализует на территории области мероприятия по предоставлению грантов в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области .

21 мая 2021 года между управлением и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - Ответчик) было заключено соглашение № 30-2021-00378 о предоставлении за счет федерального бюджета и бюджета Тамбовской области грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение), согласно которому управление перечислило ответчику денежные средства гранта в сумме 4 708 000 (четыре миллиона семьсот восемь тысяч восемьсот) рублей, из которых средства федерального бюджета - 4 614 624 (четыре миллиона шестьсот четырнадцать тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля и средства бюджета области - 94 176 (девяносто четыре тысячи сто семьдесят шесть) рублей.

В соответствии с подпунктом 4.3.12.1 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан был использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его счет на цели, указанные в плане расходов, с обязательным обеспечением софинансирования за счет собственных средств не менее 10% затрат, указанных в плане расходов (приложение № 1 к Соглашению).

Согласно плану расходов (перечню затрат) в ноябре - декабре 2021 года ответчик должен был приобрести нетелей в количестве 30 голов, молокопровод, охладитель молока, 2 транспортера.

В соответствии с подпунктом 4.3.6.3.2 пункта 4.3 Соглашения, ответчик обязан представить в Управление копии документов, подтверждающих целевое использование средств гранта, в течение 30 календарных дней с момента осуществления операции по расходованию средств (части средств) гранта, а также собственных средств, достаточных для обеспечения уровня софинансирования затрат, согласно приложению № 5 к настоящему Соглашению.

В Управление ответчиком представлены отчетные документы, подтверждающие приобретение молокопровода, охладителя молока и двух транспортеров.

Согласно подпункту 4.1 пункта 4 Перечня, установленного в приложении № 5 к Соглашению, документами, подтверждающими целевое использование гранта, а также собственных средств, достаточных для обеспечения уровня софинансирования затрат, (по приобретению сельскохозяйственных животных) являются:

- договор купли - продажи (поставки);

- акт приема-передачи;

- счет-фактура и товарно-транспортная (товарная) накладная или универсальный передаточный документ;

- счет на оплату (при наличии);

- платежное поручение, иной документ, подтверждающий оплату;

- ветеринарное свидетельство (при приобретении сельскохозяйственных животных из другого района, региона);

- ветеринарная справка (при приобретении сельскохозяйственных животных в пределах одного района с хозяйством Ответчика).

При этом данным подпунктом Перечня также установлено, что ветеринарные свидетельство и справка должны быть выписаны ветеринарной службой на дату составления акта приема- передачи поголовья.

Кроме того, подпунктом 4.3.12.5 пункта 4.3 Соглашения установлено, что при приобретении с использованием средств гранта сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот) - в течение 30 календарных дней с момента завоза сельскохозяйственных животных Ответчик обязан осуществить их подкожное чипирование с целью их дальнейшей идентификации радиочастотным методом, и предоставить в управление информацию о чипах животных.

Однако в качестве подтверждения приобретения нетелей в количестве 30 голов Ответчиком в управление были представлены документы не в полном объеме. Ответчиком не представлено платежное поручение, подтверждающее произведение оплаты собственными средствами (софинансирование статьи затрат собственными средствами в размере не менее 10%), акт приема -передачи поголовья на дату выдачи ветеринарных свидетельств, а также документы, подтверждающие осуществление чипирования поголовья нетелей в количестве 30 голов.

Учитывая отсутствие указанных документов, Ответчиком документально не подтверждено целевое расходование средств гранта по статье затрат «Нетели».

Таким образом, ответчиком нарушены подпункты 4.3.6.3.2, 4.3.12.1 и 4.3.12.5 пункта 4.3 Соглашения.

Кроме того, 19.01.2022 Управлением совместно с администрацией Уваровского района и ветеринарным врачом 1 категории ТОГБУ «Уваровская районная станция по борьбе с болезнями животных» была проведена выездная проверка хозяйства ответчика, по результатам которой установлено следующее.

На территории хозяйства расположено животноводческое помещение, в котором размещен охладитель молока «NEREHTA 2000» , транспортер в разобранном виде, не смонтирован, не укомплектован. Молокопровод отсутствует. Также в животноводческом помещении находится поголовье коров в общем количестве 51 голова, из которых 19 голов (вместо 30 голов - по плану расходов) предположительно принадлежат получателю гранта. Поголовье не чипировано. Количество поголовья установлено по остаточному принципу, исходя из идентификации радиочастотным методом поголовья, принадлежащего ФИО3 и ФИО4., находящихся в родственных связях с получателем гранта и осуществляющих совместное ведение хозяйства. Таким образом, 11 голов маточного стада отсутствует. Деятельность хозяйства осуществляется не в соответствии с показателями бизнес - плана, на реализацию которого был предоставлен грант. Поголовье коров, путем визуального осмотра, упитанности ниже среднего, кормовая база не соответствует потребности.

Таким образом, путем сопоставления результатов выездной проверки и представленных в управление Ответчиком отчетных документов по расходованию средств гранта, управлением был установлен факт отсутствия в хозяйстве ответчика следующего оборудования, приобретенного за счет средств гранта:

-молокопровод «Агро-МП-200»;

-охладитель молока «УОМ-3000В» (вместо него для осмотра был представлен охладитель молока «NEREHTA 2000»).

Управлением также установлено, что 2 транспортера «ТСН-2 ОБ» не используются в деятельности хозяйства ответчика, поскольку находятся в разобранном состоянии, не укомплектованы и не смонтированы.

Отсутствующее поголовье в количестве 11 голов КРС молочного направления ответчиком не восстановлено, сохранность оставшегося поголовья вызывает опасения, ввиду отмеченного ветеринарным специалистом физического состояния поголовья в связи с несоответствием кормовой базы потребности стада. Соответственно деятельность хозяйства осуществляется не в соответствии с показателями бизнес - плана, на реализацию которого был предоставлен грант.

Вышеизложенного также свидетельствует о нарушении ответчиком, следующих условий Соглашения:

-осуществление деятельности хозяйства в соответствии с проектом создания и (или) развития хозяйства (бизнес - планом), представленным на конкурс в течение 5 лет (подпункт 4.3.12.8.1 пункта 4.3 Соглашения);

-обеспечение достижения результатов предоставления гранта в полном объеме в течение 5 лет (подпункт 4.3.12.8.2 пункта 4.3 Соглашения);

-не совершение действий по реализации, передаче в аренду, залог и (или) отчуждению имущества, приобретенного за счет средств гранта (подпункт 4.3.12.8.4 пункта 4.3 Соглашения).

Вышеизложенное свидетельствует о невыполнении ответчиком условий Соглашения и согласно подпункту 5.2.4 пункта 5.2 Соглашения влечет возврат средств гранта в полном объеме.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

На основании подпункта 4.1.6 пункта 4.1 Соглашения, в случае установления управлением или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Ответчиком порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных Соглашением, управление обязано направлять Ответчику требование об обеспечении возврата гранта в бюджет области в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно подпункту 4.3.8.2 пункта 4.3 Соглашения, ответчик в случае получения от управления требования обязан возвратить в бюджет области гранта в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Управление уведомило ответчика о расторжении Соглашения с требованием вернуть грант в полном объеме - 4 708 000 (четыре миллиона семьсот восемь тысяч восемьсот) рублей в течение 30 календарных дней с момента получения требования (письмо от 01.02.2022 № 01-51/3).

В настоящее время денежные средства на расчетный счет управления не поступили.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 41 282 рубля 63 копейки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемым требованием.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (заявление от 17.08.2022г.) и просит взыскать с ответчика средства гранта в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в размере 4533000 руб., из которых: 4442340 руб. - средства федерального бюджета и 90660 руб. – средства бюджета области, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41275,61 руб., из которых в доход федерального бюджета – 40450,10 руб., в доход бюджета Тамбовской области 825,51 руб.

Исковые требования ответчик признал в полном объеме, что отражено в протоколе судебного заседания и подтверждается подписью ответчика и аудиозаписью судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Абзацем 5 части 4 статьи 170 АПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При этом суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, не исследует доказательств и не указывает материально-правовые основания удовлетворения иска.

Таким образом, в случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

В данном случае ответчик, воспользовавшись предоставленным ему правом, заявил о признании заявленных исковых требований в полном объеме.

Арбитражный суд, рассматривая заявление о признании иска, должен проверить основания признания исковых требований и выяснить, не является ли признание исковых требованием следствием заблуждения ответчика относительно его прав на судебную защиту.

ИП ФИО1 лично явился в судебное заседание (представлен паспорт гражданина РФ) и признал предъявленные к нему требования в полном объеме.

Поскольку признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика (статья 1 ГК РФ), не противоречит закону и не нарушает права других лиц, произведено полномочным представителем (в данном случае представителем ответчика), в судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что ему известны и понятны последствия признания иска, при таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований не принимать признание иска ответчиками на основании части 5 статьи 49 АПК РФ.

Признание ответчиком исковых требований судом принято.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст.102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно абзацу второму подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Согласно с пп. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Истец действующим законодательством освобожден от оплаты государственной пошлины.

С учетом уточнения исковых требований, размер задолженности, заявленной ко взысканию в процессе рассмотрения дела, составил 4533000 руб. Соответственно государственная пошлина за рассмотрение исковых требований составляет 45665 руб.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального бюджета в размере 13699,50 руб., что составляет 30% от суммы государственной пошлины, подлежащей оплате за уточненные исковые требования.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 177 АПК РФ, Арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Принять признание исковых требований ИП ФИО1.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 321682000016423, ИНН <***>) в пользу Управления сельского хозяйства <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) средства гранта в форме субсидий на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства «Агростартап» в размере 4533000 руб., из которых: 4442340 руб. - средства федерального бюджета и 90660 руб. – средства бюджета области, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 41275,61 руб., из которых в доход федерального бюджета – 40450,10 руб., в доход бюджета Тамбовской области 825,51 руб.

3. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 321682000016423, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 13699,50 руб.

5. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья Е.А. Хорошун