Решение от 9 марта 2021 г. по делу № А04-7141/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7141/2020
г. Благовещенск
09 марта 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 09 марта 2021 года. Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2021 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича, при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление главы крестьянского фермерского хозяйства – индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 308280435900018, ИНН <***>)

к администрации города Белогорска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об истребовании из владения земельного участка,

Третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация муниципального образования Белогорского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Белогорск» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании: от истца онлайн: ФИО3 адвокат, ордер № 1900 от 12.10.2020, удостоверение адвоката,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 09.04.2019, паспорт

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратился глава крестьянского фермерского хозяйства – индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту истец, предприниматель) с исковым заявлением к администрации города Белогорска (далее по тексту ответчик, администрация) с требованиями:

- истребовать из незаконного владения ответчика Администрации муниципального образования юрод Белогорск часть земельного участка истца ИП ФИО2 расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 28:02:000142:5.

- устранить препятствия в пользовании ИП ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: <...>, кадастровый номер 28:02:000142:5, путем сноса дороги, участка газона и тротуара, расположенного на территории земельного участка ФИО5 Л.А., определенной в соответствии с правоустанавливающими документами, за счет собственных средств ответчика Администрации МО г. Белогорск.

В обоснование требований истец указал следующие обстоятельства.

Истец является собственником земельного участка площадью 2 512 кв.м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 28:02:000142:5. Для определения на местности границ принадлежащего истцу земельного участка предприниматель обратился к кадастровому инженеру, который произвел вынос точек поворота земельного участка, согласно акту от 10 ноября 2017 года, поворотные точки 8 и 9 находятся на проезжей части улицы Малиновского.

Таким образом, на участке автомобильной дороги и тротуара в районе дома 12 по ул. Малиновского г. Белогорск находится значительная часть принадлежащего истцу земельного участка.

Дважды истец обращался к ответчику с претензиями, администрация признавала факт незаконного использования принадлежащего ИП ФИО2 земельного участка, однако реальных мер к устранению имеющихся нарушений не принималось.


Ответчик требования истца не признал. Истец стал собственником спорного земельного участка 10.02.2015 на основании договора купли-продажи муниципального недвижимого имущества. 12.03.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации права.

В данном случае, у истца имелось реальная возможность установить соответствуют ли фактические границы и площадь земельного участка сведениям, указанным в ЕГРН, в том числе осуществить вынос точек границ спорного земельного участка в натуру.

Таким образом, истец узнал о нарушении его прав не позднее марта 2015 года, однако в суд с настоящим иском истец обратился только в сентябре 2020 года, то есть за истечением установленного законодательством срока исковой давности.

Дополнительно истец указал, что в связи с началом проведения работ по реконструкции ул. Малиновского, Администрация города Белогорск 02.03.2011 № 01-06/314 обратилась в Администрацию Белогорского района с предложением о передачи части земельного участка 28:02:000142:5 в собственность Муниципального образования города Белогорск, на что письмом от 18.03.2011 № 01-09-574 получено согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5.

В дальнейшем Администрацией г. Белогорск были оплачены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности расположенного по адресу: <...>.

В результате выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план от 31.03.2011, согласно которому, из земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5, площадью 2512 кв.м. сформирован земельный участок площадью 1934 кв.м., а также земельный участок с площадью 577,63 кв.м., который включается в земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

30.05.2011 Администрация г. Белогорск обратилась в ФГБУ «Федеральную кадастровую палату Росреестра» по Амурской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости: земельного участка площадью 1934 кв.м., расположенного по адресу: <...> на основании межевого плана от 31.03.2011.

27.06.2011 в государственный кадастр недвижимости был внесен земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:13, площадью 1934 кв.м., местоположение: <...>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27.06.2011 № 2802/201/11-1564.

На высвободившейся территории площадью 578 кв.м. в соответствии с муниципальным контрактом № 48 на выполнение работ по реконструкции участка ул. Малиновского (от переулка Товарного до парка им. Дзержинского) и проезда (от ул. Победы до ул. Малиновского г. Белогорск) было выполнено благоустройство проезжей части автомобильной дороги с тротуаром по ул. Малиновского.

Земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5 находился в собственности Муниципального образования Белогорский район Амурской области. Таким образом, именно Администрация Белогорского района должна была обратиться с заявлением о государственной регистрации права на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:13.

Между тем, Администрация Белогорского района данную обязанность не исполнила, с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации прав не обращалась, тем самым не завершив процедуру разделения земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5, нарушив достигнутую ранее договорённость между Администрацией г. Белогорск, в связи с чем решением кадастровой палаты № 28/13-39936 от 28.06.2013 с кадастровым номером 28:02:000142:13 в силу закона был аннулирован, а сведения о нем исключены из государственного кадастра недвижимости.

Работы по реконструкции участка ул. Малиновского были выполнены в 2012 году, то есть в период отсутствия на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 площадью 2512 кв.м. в прежних границах, и уже после формирования нового земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:13 площадью 1934 кв.м., соответственно Администрация г. Белогорск не нарушала чьи либо права.

Существование сооружения дорожного хозяйства улица Малиновского в г. Белогорске подтверждается техническим паспортом от 20.09.2007 года. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Белогорск от 06.09.2013 № 4941 сооружение дорожного хозяйства ул. Малиновского, протяженностью 335,47 п.м. является собственностью муниципального образования г. Белогорск на основании Решения Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991 года. В дальнейшем 25.09.2013 года право собственности на указанное имущество было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На сегодняшний день, в связи с ошибочной постановкой на кадастровый учет границы земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 выходят на земли общего пользования автомобильную дорогу по ул. Малиновского, находящуюся в муниципальной собственности, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе Администрации г. Белогорск.

На основании изложенного ответчик просит отказать в удовлетворении иска.


Привлеченная к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрация муниципального образования Белогорского района в письменном отзыве указала, что на основании решения Белогорского районного Совета народных депутатов от 20.12.2013 № 27/218 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального недвижимого имущества на 2014 год и определения порядка принятия решений об условиях его приватизации», решения Белогорского районного Совета народных депутатов от 16.06.2014 № 33/291 «О внесении изменений в решение Белогорского районного Совета народных депутатов от 20.12.2013 № 27/218 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального недвижимого имущества на 2014 год и определении порядка принятия решений об условиях его приватизации», решения Белогорского районного Совета народных депутатов от 19.12.2014 № 38/333 «О продлении срока приватизации муниципального недвижимого имущества на 2014 год, до 31.12.2015», протокола № 2 от 22.01.2015 заседания комиссии по проведению приватизации объектов муниципальной собственности муниципального образования Белогорского района между МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района (Продавец) и ИП ФИО2 (Покупатель) 10.02.2015 был заключен договор № 1 купли-продажи муниципального недвижимого имущества.

По условиям указанного договора Продавец был обязан передать в собственность, а Покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями настоящего договора следующее муниципальное имущество:

- административное здание, назначение: нежилое, общая площадь 563,6 кв.м., инв. номер 01-2272-093, расположенное по адресу: <...> года постройки, кадастровый номер: 28:02:000142:204.

- земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования, с кадастровым номером 28:02:000142:5, площадью 2 512 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: административное здание, адрес объекта: <...>, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

Административное здание и земельный участок по акту приема-передачи от 03.03.2015 были переданы от Продавца к Покупателю.

Право собственности на административное здание и земельный участок было зарегистрировано 12.03.2015 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

С указанной даты собственником административного здания и земельного участка является ИП ФИО2

Таким образом, в соответствии со статьёй 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:3444 Администрация города Белогорск должна была согласовать местоположение границ с ИП ФИО2

При строительстве дороги общего пользования по ул. Малиновского, в случае необходимости, орган местного самоуправления (Администрация города Белогорск), имел возможность изъять часть земельного участка, необходимого для строительства дороги общего пользования, с возмещением ИП ФИО2 стоимости части земельного участка.


Привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области представило в суд письменный отзыв, в котором указало, что земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5 является ранее учтённым земельным участком, т.е. сведения о нём были внесены до вступления в действие Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

18 сентября 2002 года в орган кадастрового учета с заявлением № 02/02-576у о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка обратился ФИО7. К заявлению было приложено Решение Амурского областного совета народных депутатов (с приложением) от 03.08.1992 г. № 138. На основании представленных документов сведения о земельном участке с кадастровым номером 28:02:000142:5 были внесены в Государственный земельный кадастр (на сегодняшний день ЕГРН).

В последующем, 05 декабря 2005 года в орган кадастрового учета с заявлением № Н-02/05-1129 о внесении в Государственный земельный кадастр (на сегодняшний день ЕГРН) сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 обратился ФИО8, действующий в интересах Комитета по имуществу администрации Белогорского района.

К заявлению было приложено описание земельных участков от 21.11.2005 г., подготовленное в системе координат 1963 года. В соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 178-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Описание земельных участков, приложенное к заявлению о внесении сведений о земельном участке, являлось обязательным и необходимым для осуществления кадастрового учета документом. Сведения, указанные в нем, подлежали обязательному внесению в Государственный земельный кадастр.

На основании представленных документов в Государственный земельный кадастр (на сегодняшний день ЕГРН) были внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5.

На сегодняшний день актуальными сведениями в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 являются: площадь - 2512 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение - <...>, разрешенное использование - административное здание, для иных видов жилой застройки, правообладателем является ФИО2.


Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с договором № 1 купли-продажи муниципального недвижимого имущества от 10.02.2015 муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района (Продавец) обязуется передать в собственность, а индивидуальный предприниматель ФИО2 – глава КФХ (Покупатель) оплатить и принять в соответствии с условиями настоящего договора следующее муниципальное недвижимое имущество – административное здание, назначение: нежилое, общая площадь 563,6 кв.м., инв. № 01-2272-093, расположенное по адресу: <...> года постройки, кадастровый номер: 28:02:000142:204 (п.1.1 договора).

Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями настоящего договора – земельный участок, занятый объектом недвижимости, указанным в п. 1.1 настоящего договора, и необходимые для его использования, с кадастровым номером 28:02:000142:5, площадью 2 512 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: административное здание, адрес объекта: <...> в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка.

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано 12.03.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

20.02.2020 предприниматель обратился в администрацию с письмом, в котором указал, что при строительстве дороги и тротуара на участке в районе дома 12 по ул. Малиновского в г. Белогорск была занята существенная часть принадлежащего ему земельного участка, в результате чего в настоящее время дорога и тротуар находятся в непосредственной близости от принадлежащего ему административного здания, расположенного на данном земельном участке.

Данное обстоятельство делает невозможным оборудование парковки возле здания и использование имеющегося входа в связи с чем необходимо произвести дополнительные расходы по реконструкции здания и переустройству входа в него.

Предприниматель предложил в срок до 20 марта 2020 года вернуть в его владение принадлежащую ему часть земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5, незаконно изъятую под строительство автодороги и тротуара либо направить в его адрес проект соглашения об изъятии части данного земельного участка и о предоставлении компенсации за изъятую часть принадлежащего ему земельного участка, а также компенсацию расходов, которые он должен будет произвести для реконструкции здания и оборудования нового входа.

Письмом от 01.06.2020 предприниматель предложил администрации:

1. Согласовать границу между принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 28:02:000142:5 и участком дороги по ул. Малиновского с учетом возможности эксплуатации принадлежащего ему административного здания с соблюдением требований СНиП.

2. Разрешить вопрос о компенсации причиненных предпринимателю убытков не только в части утраты принадлежащего ему земельного участка, но и в части вынужденной реконструкции административного здания с целью переоборудования входа, сооружения подъезда и подхода к нему.

3. Разрешить вопрос о возможности передачи предпринимателю в собственность в счет компенсации причиненных убытков в части земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:6, расположенного по адресу: <...>, границы и площадь которого согласовать позднее.

4. Согласовать оборудование проезда и прохода к зданию со стороны нового оборудованного входа.

Согласно письму администрации города Белогорска от 23.06.2020 № 01-01/4042 комиссией проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 и установлено, что права и интересы не нарушены, со стороны ул. Малиновского выполнено благоустройство по существующему ограждению с тротуаром, позволяющее осуществить вход в здание и проезд на территорию.

Администрация предлагает согласно приложенной схеме, уточнить границы земельного участка: 578 кв.м. в пользу администрации МО г. Белогорск со стороны ул. Малиновского, 170 кв.м. в пользу предпринимателя со стороны дома № 16 по ул. Малиновского. Разницу квадратных метров 578–170=408, администрация города готова компенсировать в размере кадастровой стоимости земельного участка.

Увеличение границ земельного участка со стороны ул. Малиновского, 10 не входит в компетенцию органов местного самоуправления, так как земельный участок является общей долевой собственностью всех собственником многоквартирного жилого дома.

Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ), суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также незаконность владения этим земельным участком или его частью конкретным лицом (лицами).

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения не может быть удовлетворен.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5 подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

Также между сторонами отсутствует спор в части наложения указанного земельного участка на улицу Малиновского и тротуар.

Возражая по иску, администрация сослалась на утвержденные красные линии, согласно которым земельный участок в спорной части является землями общего пользования.

Постановлением администрации города Белогорска от 09.03.2011 № 299 утвержден «Акт по установлению красных линий и линий градостроительного регулирования застройки на территории муниципального образования «Городской округ Белогорск» по пер. Товарный, ул. Победы, проезд, ул. Малиновского, ул. Садовая в кварталах № 140, 139, 142, 143 в границах расчета. Согласно утвержденному акту ширина улицы Малиновского в красных линиях принята 15 метров, расстояние от оси улицы до красной линии составляет 7,5 метров.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Земельное законодательство согласно положениям статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основывается, в частности, на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красными линиями являются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации). Данный запрет в отношении приватизации территорий общего пользования закреплен также в пункте 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу Российской Федерации норма о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы таких территорий, установленные в предусмотренном законом порядке, не могли быть включены в образуемый земельный участок с кадастровым номером 28:02:000142:5, который впоследствии был продан предпринимателю ФИО2

При этом довод истца о том, что установление красных линий в отношении сформированного и принадлежащего предпринимателю земельного участка не предусмотрено нормами земельного и градостроительного законодательства, судом исследован и отклонен, поскольку право собственности предпринимателя на земельный участок зарегистрировано 12.03.2015, а красные линии утверждены 09.03.2011, то есть на момент утверждения красных линий право собственности предпринимателя отсутствовало.

Суд также признает обоснованным довод администрации о том, что право собственности на сооружение дорожного хозяйства назначение: нежилое 335,47 п.м., адрес (местонахождение) объекта: <...> возникло на основании решения Амурского областного Совета народных депутатов от 22.11.1991, было зарегистрировано в 2013 году, строительство новой дороги не осуществлялось, была осуществлена реконструкция имеющейся дороги, право собственности предпринимателя возникло в 2015 году в связи с чем отсутствовала необходимость и возможность изъятия земельного участка.


Исследуя довод ответчика о пропуске срока исковой давности, судом установлены следующие обстоятельства.

Исковой давностью согласно статье 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст. 196 ГК РФ).

Статья 200 ГК РФ предусматривает, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом согласно статье 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно письму администрации города Белогорска от 02.03.2011 № 01-06/314 администрация приступила к формированию земельного участка для устройства дороги, тротуаров и стоянок автотранспорта, границы сформированного участка, являющегося собственностью муниципального образования Белогорский район Амурской области, с кадастровым номером 28:02:000142:5, расположенного по адресу: ул. Малиновского, 12, используемого под административное здание, попадают на проезжую часть, что препятствует выполнению мероприятий по устройству дороги. Администрация просила рассмотреть возможность передачи части земельного участка ориентировочной площадью 500 кв.м. в собственность МО городской округ Белогорск для решения вопросов по устройству дороги.

Письмом от 18.03.2011 № 04-09-574 администрация муниципального образования Белогорского района сообщила, что не возражает на разделение земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5. Однако, в связи с дефицитом бюджета, администрация муниципального образования Белогорского района просит администрацию города произвести оплату по землеустроительным работам вышеуказанного земельного участка.

Также в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 28:02:000142, местоположение г. Белогорск, ул. Малиновского, 12, вид разрешенного использования административное здание, площадь земельного участка 1 934 кв.м., кадастровый номер 28:02:000142, утвержденная и.о. председателя Комитета по имуществу Белогорского района 31.03.2011. Из указанной в схеме площади земельного участка 1934 кв.м. следует, что формирование земельного участка осуществлялось под зданием с выделением площади земельного участка попадающей на проезжую часть (2512 кв.м. – 1934 кв.м. = 578 кв.м.

Таким образом, правообладателю земельного участка с кадастровым номером 28:02:000142:5 администрации муниципального образования Белогорского района стало известно о нарушении прав (наложении земельного участка на территорию улицы Малиновского) 18.03.2011.

Следовательно, срок исковой давности истёк 18.03.2014 до обращения истца в суд.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в соответствии со статьёй 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Довод истца о перерыве течения срока исковой давности в связи с тем, что администрация города Белогорска не оспаривала факт нарушения суд отклоняет в связи с тем, что согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Следовательно, в связи с пропуском срока исковой давности иск не подлежит удовлетворению.


В части требования об устранении препятствий в пользовании предпринимателем спорным земельным участком путем сноса дороги, участка газона и тротуара, расположенного на территории земельного участка ФИО5 Л.А. за счет собственных средств ответчика Администрации МО г. Белогорск следует отказать по вышеуказанным основаниям.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК Российской Федерации. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами.

Вместе с тем способ защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения.

В этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Названная статья ГК Российской Федерации закрепляет один из вещно-правовых способов защиты права собственности - виндикацию, на которую распространяется общий срок исковой давности в 3 года.

Статья 304 ГК РФ, предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в отличие от статьи 301 ГК Российской Федерации предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется.

Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. Однако, по общему правилу, выбор между указанными исками определяется тем, находится или не находится та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Суд отмечает, что заявленное требование не может быть удовлетворено, поскольку истцом не доказан факт владения спорным земельным участком, а предусмотренный статьёй 304 ГК РФ способ защиты права предполагает устранение препятствий в пользовании имуществом не связанных с лишением владения. В случае если собственник не владеет спорным имуществом он вправе заявить предусмотренное статьёй 301 ГК РФ требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объёме.

В удовлетворении исковых требований отказано в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ суд решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья В.И. Котляревский