Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А57-19330/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-19330/2023
26 марта 2024 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Козиковой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью «НГ ГРУПП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов,

Волжский районный отдел судебных приставов города Саратова Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, город Саратов,

о взыскании убытков в размере 60 830 рублей 40 копеек,

при участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2023 года,

иные лица, участвующие в деле, - не явились, извещены надлежащим образом,



УСТАНОВИЛ:

Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энерго-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Саратов, о взыскании убытков в размере 60 830 рублей 40 копеек

Определением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, ФИО3 в связи с отставкой судьи Н.В. Болобан с 08.01.2024 года указанное дело передано на рассмотрение судье В.Е. Козиковой.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем, они считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявлений по статьям 24, 47, 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований, истец указывает следующее.

Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-17397/2021 от 29 ноября 2021 года ООО «Энерго-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) <...>, обязано в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда безвозмездно устранить, образовавшиеся на месте проведения земляных работ, следующие недостатки: Восстановить территорию в отношении которой проводились земляные работы, находящуюся по адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья (ул. Рахова - ул. Пугачева) (дорога), (разрешение № 314дт), восстановить дорогу в соответствии с Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 210 от 15.04.1980 г. применить типовую конструкцию дорожной одежды капитального типа: - мелкозернистая плотная асфальтобетонная смесь первой марки тип Б, толщиной укладываемого слоя не менее 5 см; - нижний слой покрытия проезжей части - крупнозернистая плотная асфальтобетонная смесь I марки, толщиной укладываемого слоя не менее 7 см; - двухслойное основание, устраиваемое методом заклинки из щебня маркой по прочности 800, толщиной каждого укладываемого слоя не менее 25 см, при этом при устройстве: нижнего слоя основания применяется щебень фракции 40-70 мм; верхнего слоя основания применяется щебень фракции 20-40 мм; расклинцовка выполняется щебнем фракции 10-20 мм или 5-10 мм. Обратную засыпку произвести мелким песком с КФ не менее 1 м/с по ГОСТ 8736-2014 с проливкой водой и послойным уплотнением. Обязать предоставить акт приемки работ по восстановлению территории, оформленный надлежащим образом: с участием представителя заказчика, получившего разрешение на производство земляных работ, представителей организации ответственной за содержание соответствующей территории, администрации соответствующего района, с указанием гарантийных обязательств.

Указанное решение вступило в законную силу 29 декабря 2021 года, последний день для добровольного исполнения - 29 января 2022 года

На основании исполнительного листа № 037146585 от 29 ноября 2021 года, Волжским РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство №40868/22/64041-ИП от 21 марта 2022 года, которое оставалось неисполненным в части обеспечения восстановления территории, в отношении которой проводились земляные работы, по адресу: ул. Б. Казачья, д. 12А (ул.Железнодорожной и ул.Университетской) (дорога), в соответствии с Приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 210 от 15.04.1980 г.

Ремонт автомобильной дороги по адресу: ул. Б. Казачья (от ул. им. Горького A.M. до ул. Аткарской) был проведен Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комитет) в рамках исполнения муниципального контракта № 0160300002721000066 от 23 декабря 2021 года. Общая площадь выполненных ремонтных работ по ул. Б. Казачья (от ул. им. Горького A.M. до ул. Аткарской) составила 23700 кв.м., в том числе восстановление просадок после вскрышных работ ООО «Энерго-Сервис» на площади 37,6 кв.м. на сумму 60830 рублей 40 копеек.

23 декабря 2021 г. Комитетом с ООО НГ ГРУПП» был заключен муниципальный контракт 0160300002721000066 (далее по тексту - Контракт), по условиям которого Подрядчик должен выполнить работы по ремонту автомобильных дорог, указанных в Смете (Приложение №1 к Контракту), согласно перечню объектов (Приложение №2 к Контракту) и графику выполнения работ (Приложение №3 к Контракту).

Приложением №1 к Контракту объектом ремонта автомобильной дороги установлена ул. Б. Казачья, в которую входит и участок площадью 37,6 кв.м.

Указанные работы были выполнены в полном объеме, что подтверждается актами приемки.

Таким образом, поскольку ответчиком не было исполнено в добровольном порядке и в порядке исполнительного производства решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-17397/2021 от 29 ноября 2021 года, в части обеспечения восстановления территории в отношении которой проводились земляные работы, по адресу: г. Саратов, ул. Б. Казачья (ул.Рахова-ул.Пугачева) (дорога), в том числе восстановление просадок после вскрышных работ ООО «Энерго-Сервис» на площади 37,6 кв.м.

Общая сумма ремонтных работ на указанном участке улично-дорожной сети муниципального образования «Город Саратов» составила 10754 рублей 40 копеек, которые являются убытками, понесенными истцом и подлежат взысканию с ответчика - ООО «Энерго-Сервис», что подтверждается локальным сметным расчетом, приобщенным к исковому заявлению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу;

В силу пунктов 1 и 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу означенных норм речь идет об объеме возмещения, который по общему правилу должен быть полным, то есть потерпевшему Возвращаются как реальный ущерб, так и упущенная выгода.

В соответствии с пункт 1, 2 статьи 116 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в том числе денежные средства, затраченные на совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно пункта 1 статьи 117 Закона № 229-ФЗ, расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статья 12 Закона № 196-ФЗ устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, приводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. ст. 3 и 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических лиц или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 257-ФЗ).

Пунктом 3.1.4. Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» установлено, что Комитет организует в пределах зон ответственности, разграничение которых производится на основании муниципальных правовых актов, деятельность по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере 60830,40 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 2433 рублей.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.



Судья арбитражного суда

Саратовской области

В. Е. Козикова