Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А70-15060/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15060/2024
г. Тюмень
05 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

акционерного общества «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.10.2002, адрес: 629306, ЯНАО, <...>)

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 17.09.2004, адрес: 625000, <...>)

о признании недействительным предписания от 08.04.2024 № 139,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,ФИО1,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя в режиме он-лайн заседания – ФИО2, паспорт, доверенность от 08.08.2022 № 139 по 31.12.2024, диплом ВСГ 0440147, ФИО3, паспорт, доверенность от 19.07.2024 № 201 до 31.12.2025,

от заинтересованного лица – ФИО4, удостоверение, доверенность от 14.01.2025 до 14.01.2026, диплом ВСА 0132828,

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области поступило заявление акционерного общества «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» (далее – заявитель, общество, АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ») к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании недействительным предписания от 08.04.2024 № 139.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, письменных пояснениях.

Как следует из материалов дела, в период с 26.03.2024 по 08.04.2024 на основании решения от 18.03.2024 № 371-рш управлением в отношении АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» проведена плановая выездная проверка в связи с ежегодным планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, утверждённым прокуратурой Тюменской области (номер плана во ФГИС ЕРКНМ 2024064147).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия управлением выдано обществу предписание от 08.04.2024 № 139 об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), согласно которому АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» в срок до 08.07.2024 следует устранить нарушения пунктов 1, 2, 7, 10 части 2 статьи 22, пункта 6 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), что выразилось в осуществлении учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов на ресурсном участке недр с нарушением требований, предусмотренных проектным документом на разработку месторождения «Дополнение к единой технологической схеме разработки залежей углеводородного сырья ачимовских отложений Уренгойского нефтегазоконденсатного месторождения (в пределах лицензионных участков АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ»), согласованным протоколом заседания Центральной нефтегазовой секции от 09.12.2021 № 8396.

Обществом подана жалоба на данное предписание, рассмотрев которую управление оставило ее без удовлетворения.

Не согласившись с указанным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в спорный период, далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

В силу части 1 статьи 73 Федерального закона № 248-ФЗ под выездной проверкой в целях указанного Федерального закона понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.

Совершение контрольных (надзорных) действий и их результаты отражаются в документах, составляемых инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий (часть 5 статьи 65 Федерального закона № 248-ФЗ).

На основании части 2 статьи 87 Федерального закона № 248-ФЗ по окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия. В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование: 1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий; 2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений; 3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий (часть 4 статьи 40 Федерального закона № 248-ФЗ).

Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (часть 2 статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ).

Законом о недрах предусмотрено, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Указанным Законом регулируются отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.

В силу части 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать помимо прочего условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами (часть 16 статьи 12 Закона о недрах).

В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить: - соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; - соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; - соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды; - выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых (пункт 6 части 1 статьи 23 Закона о недрах).

Согласно статье 23.2 Закона о недрах разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки управлением установлено и отражено в акте плановой выездной проверки от 08.04.2024 № 294, что с целью обеспечения контроля за технологическими режимами работ газовых скважин кустовые площадки общества №№ 2-01, 2-03, 2-04, 2-07, 2-08, 2-24, 2-37, 2-38 оборудованы измерительными установками «ОЗНА-Vx», производство ЗАО «ОЗНА-Измерительные системы». Установки предназначены для автоматического измерения дебита группы нефтегазодобывающих скважин по массе брутто нефти (сырая нефть), массе брутто нефти за вычетом массы воды, массе нетто нефти и по объему попутного нефтяного газа без сепарации продукции посредством поочередного подключения нефтегазодобывающих скважин расходомерам многофазным.

На измерительные установки «ОЗНА-Vx» разработана методика (метод) измерений массы нетто нефти косвенным методом динамических измерений и регламентированная в документе «Установки измерительные «ОЗНА-Vx». Руководство по эксплуатации УМШ00.00.00.000 РЭ» (свидетельство об аттестации методики (метода) измерений от 19.06.2015 № 01.00257-2013/13009-15).

В ответ на требование о представлении документов от 03.04.2024 № 2/371-рш, обществом в управление представлены паспорта измерительных установок «ОЗНА-Vx», установленных на кустовых площадках №№ 2-01, 2-03, 2-04, 2-07, 2-08, 2-24, 2-37, 2-38.

Фактическое наличие измерительных установок «ОЗНА-Vx», зав. № 76, 88 на кустовых площадках № 2-07, 2-24, 2-37 установлено в ходе проведения осмотра от 29.03.2024.

Согласно сведениям, представленным в реестре результатов поверки средств измерений, поверки на измерительные установки осуществлялись в следующие сроки:

1) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 76, рег. № типа СИ 61424-15) – информация о поверке отсутствует;

2) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 84, рег. № типа СИ 61424-15) – дата поверка СИ – 28.02.2017 (действительна до 28.02.2021);

3) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 85, рег. № типа СИ 61424-15) – дата поверка СИ – 28.02.2017 (действительна до 28.02.2021);

4) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 87, рег. № типа СИ 61424-15) – дата поверка СИ – 28.02.2017 (действительна до 28.02.2021);

5) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 88, рег. № типа СИ 61424-15) – дата поверка СИ – 21.03.2017 (действительна до 21.03.2021);

6) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 110, рег. № типа СИ 61424-15) – дата поверка СИ – 07.06.2017 (действительна до 07.06.2021);

7) Установка измерительная «ОЗНА-Vx» (зав. № 112, рег. № типа СИ 61424-15) – дата поверка СИ – 12.05.2017 (действительна до 12.05.2021).

В письменных пояснениях от 21.08.2024 заявитель уточнил, что по собственной инициативе, приобретая и устанавливая ОЗНА-Vx на кустовых площадках газовых скважин, планировал использовать только многофазные расходомеры Vx-Spectra. В возражениях на отзыв от 10.12.2024 общество также указывает на то, согласно проектам обустройства разместило на кустовых площадках измерительные устройства для оперативного управления режимами эксплуатации скважин: Vx-Spectra (для газовых) и ОЗНА-Vx (для нефтяных).

АО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» полагает, что измерительное устройство Vx-Spectra и измерительная установка ОЗНА-Vx являются независимыми друг от друга средствами измерений, вследствие чего при использовании Vx-Spectra не требуется поверка ОЗНА-Vx, так как они являются средствами измерений различных типов; считает, что поверка установки ОЗНА-Vx не оказывает влияния на учет извлекаемых и оставляемых запасов природного газа, конденсата и ценных компонентов (этан, пропан, бутан и т.д.), поэтому требования управления об обязательности поверки ОЗНА-Vх, по его мнению, несостоятельны.

Вместе с тем данные доводы заявителя судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Федеральный закон № 102-ФЗ) государственный метрологический контроль включает: утверждение типа средств измерений, поверку средств измерений, а также статьей 2 дается определение - поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17); утверждение типа стандартных образцов или типа средств измерений - документально оформленное в установленном порядке решение о признании соответствия типа стандартных образцов или типа средств измерений метрологическим и техническим требованиям (характеристикам) на основании результатов испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа (пункт 27).

Одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений является поверка средств измерений (статья 11 Федерального закона № 102-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений (часть 5 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ).

В силу части 7 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке.

Исходя из описания типа средства измерений, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.08.2023 № 1560, установки измерительные «ОЗНА-Vx» (далее – установки) предназначены для непрерывных автоматизированных измерений массового расхода и массы скважинной жидкости, массы и массового расхода скважинной жидкости без учета воды и попутного нефтяного газа, массы нетто нефти, а также объемного расхода и объема попутного нефтяного газа в составе нефтегазоводяной или газоконденсатной смеси без предварительной сепарации многофазного потока, для измерений объемного расхода и объема природного и попутного нефтяного газа при добыче, подготовке и транспортировке газа с применением расходомеров многофазных Vx Spectra, расходомеров многофазных Vx 88 и расходомеров многофазных Vx.

Установки включают в себя блок(и) технологический(ие) (далее – БТ) и блок(и) аппаратурный(ые), оснащенные системами жизнеобеспечения (обогрев, освещение, вентиляция и пожаро-газосигнализация).

Вариант исполнения установки выбирается на этапе анализа условий измерений в зависимости от ожидаемых величин расхода и свойств нефтегазоводяной смеси, а также выходных параметров установки. В состав БТ могут входить, в том числе, расходомеры многофазные Vх Spectra (регистрационный № 60560-15).

Расходомеры многофазные Vx Spectra в соответствии с описанием типа средства измерений, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 03.11.2022 № 2794, предназначены для непрерывных автоматизированных измерений массового расхода и массы скважинной жидкости, нефти и воды, а так же объемного расхода и объема попутного нефтяного газа в составе нефтегазоводяной или газоконденсатной смеси без предварительной сепарации многофазного потока, для измерения объемного расхода и объема природного и попутного нефтяного газа при добыче, подготовке и транспортировке газа, для измерений массового расхода и массы брутто и нетто нефти при ее подготовке и транспортировке.

Таким образом, многофазовые расходомеры Vx-Spectra, на которых обществом осуществляется замер дебитов скважинной продукции, входят в состав измерительной установки ОЗНА-Vx и являются ее неотъемлемой частью.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам об утверждении типа средств измерений на многофазовые расходомеры Vx-Spectra и установки измерительные ОЗНА-Vx (сроки действия свидетельств до 06.05.2020 и 01.09.2020) и приложениям к ним в качестве технического документа, устанавливающего требование к средству измерения, помимо прочего, указан ГОСТ Р 8.615-2005 «ГСИ. Измерения количества извлекаемых из недр нефти и нефтяного газа. Общие метрологические и технические требования».

Данный ГОСТ утратил силу с 08.02.2021, взамен введен в действие Предварительный национальный стандарт Российской Федерации 360-2019, который, в свою очередь, также утратил силу с 01.10.2022, взамен введен в действие ГОСТ Р 8.1016-2022. «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Измерения количества добываемых из недр нефти и попутного нефтяного газа. Общие метрологические и технические требования» (далее – ГОСТ Р 8.1016-2022).

Следовательно, требования ГОСТ Р 8.1016-2022 распространяются как на измерительную установку ОЗНА-Vx, так и на многофазовые расходомеры Vx-Spectra.

В силу требований пункта 5.1 ГОСТ Р 8.1016-2022 проект технической документации на измерительную установку, многофазный расходомер, систему измерений количества нефти сырой, систему измерений количества и параметров свободного попутного нефтяного газа или другие средства измерения должен проходить метрологическую экспертизу и соответствовать обязательным требованиям действующего законодательства и требованиям настоящего стандарта.

Измерения количества скважинной жидкости, нефти и свободного попутного нефтяного газа выполняют в соответствии с методиками (методами) измерений, аттестованными и утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации порядке (пункт 5.5 ГОСТ Р 8.1016-2022).

Общество в письменных пояснениях от 21.08.2024 настаивает на том, что оно по собственной инициативе приняло решение установить на кустовых площадках современное оборудование – установку ОЗНА-Vx, однако различие в целевом использовании измерительного оборудования (ОЗНА-Vx и Vx-Spectra), на которое неоднократно указывает общество, не влияет на законодательно установленную обязанность проведения поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Измерительная установка ОЗНА-Vx в силу приведенных ранее документов оснащена контроллерами, отвечающими за управление контрольно-измерительными приборами, занесенными в государственный реестр систем измерений и также требующими периодической поверки.

Управление контрольно-измерительными приборами Vx-Spectra, а также осуществление сбора, обработки, регистрации, отображения, хранения полученных результатов измерений осуществляется непосредственно на измерительной установке ОЗНА-Vx, следовательно, их использование с учетом требований Федерального закона № 102-ФЗ возможно только после проведения поверки.

При этом добровольность проведения поверки, установленная частью 7 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ, на измерительную установку ОЗНА-Vx в рассматриваемом случае исключена, материалами дела указанный факт не опровергнут.

Ссылки заявителя на судебные акты не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении настоящего дела, так как перечисленные акты какого-либо правового значения для настоящего дела не имеют, приняты по конкретному делу, фактические обстоятельства которого отличны от фактических обстоятельств настоящего дела. Кроме того наличие актов, на которые ссылается заявитель, не свидетельствует о сложившейся судебной практике по данному вопросу. В данном случае, арбитражный суд исходит из конкретных обстоятельств настоящего дела и руководствуется представленными участвующими в деле лицами доказательствами.

Оценивая иные многочисленные доводы заявителя применительно к изложенным выше обстоятельствам суд с учетом перечисленных положений действующего законодательства, содержания оспариваемого предписания и других доказательств, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов заявителя обоснованными.

В связи с изложенным, судом установлено, что предписание по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, направлено на устранение допущенных нарушений и является исполнимым, о чем также свидетельствует проведенная обществом в ходе рассмотрения дела в суде поверка на все ранее перечисленные измерительные установки ОЗНА-Vx, что отражено в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.09.2024 № 7.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы заявления и отзыва по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемом предписании обстоятельства доказаны, ненормативный акт не нарушает законные права и интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для вывода о несоответствии оспариваемого предписания управления требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления акционерного общества «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ» о признании недействительным предписания от 08.04.2024 № 139 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Скачкова О.А.