Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А05-5114/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5114/2023
г. Архангельск
21 сентября 2023 года



Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северодвинского муниципальное унитарное предприятие "Производственное жилищно-коммунальное объединение "Ягры" (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: Россия 164509, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Адмирала ФИО2, дом 2а)

к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: Россия 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Плюснина, дом 7)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о прекращении права хозяйственного ведения,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО3 по доверенности от 13.06.2023;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 23.12.2022;

установил:

Северодвинское муниципальное унитарное предприятие "Производственное жилищно-коммунальное объединение "Ягры" (далее –истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (далее – ответчик, Администрация), в котором с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит прекратить право хозяйственного ведения Предприятия на гараж общей площадью 20,5 кв.м., находящийся в <...> кадастровый номер 29:28:112226:10.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика возражений относительно фактических обстоятельств, заложенных истцом в обоснование иска, не выразил, пояснил, что Администрация не имеется возможности во внесудебном порядке прекратить право хозяйственного ведения истца на спорное имущество, при этом Администрация в связи с тождественностью объектов недвижимости заинтересована как в прекращении права ответчика на здание гаража, так и права собственности муниципального образования на это здание.

Из письменных доказательств, представленных сторонами в материалы дела, и объяснений представителей сторон судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Распоряжением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 18.03.2022 № 17 утвержден состав имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения.

В состав указанного имущество вошло здание гаража с кадастровым номером 29:28:112226:10, общей площадью 50,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

На основании распоряжения от 18.03.2022 № 17 право хозяйственного ведения Предприятия на здание гаража зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) 01.04.2022, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.04.2022.

Из данной выписки также следует, что на здание гаража с кадастровым номером 29:28:112226:10 также зарегистрировано праве собственности городского округа Архангельской области "Северодвинск" (дата государственной регистрации 27.10.2021).

Из переписки сторон (письма Предприятия в адрес Администрации от 27.07.2016 № 1242, от 31.08.2021 № 1157, от 28.12.2022 № 1688, от 24.01.2023 № 73, письма Администрации в адрес Предприятия от 01.10.2021 № 11-08-02/6140, от 27.01.2023 № 11-08-02/742) также следует, что спорное здание гаража принято в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации 02.04.1997 № 441-р и актом приемки-передачи нежилых зданий ЖКО ГМП "Звездочка" и в соответствии с соглашением о хозяйственном ведении муниципальным имуществом от 06.02.1997 № 03-02/61-96 закреплен на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

Таким образом спорное здание числиться на праве хозяйственного ведения Предприятия с 1997 гоад.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с выписками из ЕГРН от 06.04.2022, от 24.05.2022, от 05.10.2022 в ЕГРН содержаться сведения об объектах недвижимости - зданиях гаражных боксов с кадастровыми номерами 29:28:112202:853, 29:28:112202:854, 29:28:112202:857

Согласно указанным выпискам на здание гаражного бокса с кадастровым номером 29:28:112202:853 площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу <...> 06.04.2022 зарегистрировано право собственности ФИО5, государственная регистрация произведена на основании технического плана здания от 05.02.2022 и распоряжения заместителя главы Администрации от 25.03.2022 № 343-р о предоставлении ФИО5 в собственность земельного участка с кадастровым номером 29:28:112202:4, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, в районе ул.Мира, 2, площадью 49 кв.м. с разрешенным использование для гаража.

На здание гаражного бокса с кадастровым номером 29:28:112202:854 площадью 15,3 кв.м., расположенное по адресу <...> 23.05.2022 зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО6 и ФИО7 (по 1/2 доли в праве), государственная регистрация произведена на основании технического плана здания от 03.05.2022 и распоряжения заместителя главы Администрации от 25.03.2022 № 408-рз о предоставлении ФИО7 и ФИО6. в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером 29:28:112202:6, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, в районе ул.Мира, 2, площадью 41 кв.м. с разрешенным использование для гаража.

На здание гаражного бокса с кадастровым номером 29:28:112202:857 площадью 18,7 кв.м., расположенное по адресу <...> 26.08.2022 зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10 (по 1/3 доли в праве).

Северодвинским городским судом Архангельской области рассмотрено исковое заявление Предприятия к ФИО7 о возложении обязанности освободить гаражный бокс общей площадью 5,1 кв.м., находящийся по ул.Мира д.2А в здании с кадастровым номером 29:28:112226:10.

В обоснование заявленных требований Предприятие ссылалось на владение на праве хозяйственного ведения зданием гаража с кадастровым номером 29:28:112226:10 и на то обстоятельство, что ФИО7 без законных к тому оснований занимает один из гаражных боксов в этом задании гаража.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 13.10.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Архангельского областного суда от 20.12.2022, в удовлетворении иска Предприятия отказано.

При принятии указанного решения суд пришел к выводу о тождественности гаражного бокса с кадастровым номером 29:28:112202:854, на который зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО7 и здания гаража кадастровым номером 29:28:112226:10, зарегистрированного на праве хозяйственного ведения за истцом, (по существу гаражный бокс с кадастровым номером 29:28:112202:854 является частью здания гаража кадастровым номером 29:28:112226:10) и об отсутствии доказательств незаконного владения ФИО7 гаражным боксом с кадастровым номером 29:28:112202:854.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 13.10.2022 установлено, что право собственности ФИО7 на гаражный бокс возникло на основании следующего: 29.03.1993 ГМП "Звездочка" и ФИО11 заключили договор купли-продажи гаражного бокса № 2 площадью 15,1 кв.м., расположенного в районе жилого дома по ул.мира в г.Северодвинске. 03.12.1999 постановлением Администрации Северодвинска с учетом указанного договора купли-продажи принято решение об изъятии из хозяйственного ведения Предприятия земельного участка площадью 41 кв.м. и о его предоставлении ФИО11 в аренду сроком по 31.12.2000 для гаража, заключен соответствующий договор аренды. ФИО7 и ФИО6 являются наследниками ФИО11

Администрацией в настоящего дела материалы дела представлено приложение к договору б/н от 29.03.1993 за подписью заместителя начальника ФГУП МП "Звездочка" в котором указано, что предприятие "Звездочка" в 1961 году ввело в эксплуатацию навес для мусора в квартале № 2 о.Ягры, который представлял собой асфальтовую площадку, обнесенную с трех сторон кирпичной стеной и имел деревянный потолок. В 1967 году, когда отпала необходимость в использовании навеса, он был выделен для застройки гаражей работникам предприятия ФИО12, ФИО11 и ФИО13 по их личным заявлениям. Гражданами выполнена прокладка перемычек, монтаж плит перекрытий, кровельные работы, настил пола и ворота. По окончании строительства техником составлен технический паспорт на строение и боксы гаража приняты на баланс ЖКО. В 1993 года предприятие продало навес вышеуказанным граждан, что было оформлено актом № 003 по форме ОС-4 от 29.03.1993.

Согласно постановления Администрации Северодвинска от 03.12.1999 № 2/577 и № 2/576 у Предприятия изъяты с 01.01.1997 земельные участки площадью 41 кв.м. и 49 кв.м расположенные в районе ул.Мира, 2 и предоставлены, соответственно, ФИО11 и ФИО5 в аренду с 01.01.1997 по 31.12.2000 для гаражей.

В соответствии с уведомлением Управления землеустройства, градостроительства и архитектуры МО "Северодвинск от 16.02.2000 № 01-12/47 в адрес ФИО14 гаражу на 3 бокса, расположенному во дворе жилого дома ул.Мира, 2 (квартал 2), присвоен адрес ул.Мира, 2А.

Вместе с тем согласно представленному в материалы дела настоящего дела постановлению Главы городской администрации Северодвинска от 23.10.1995 № 252 с целью освобождения Машиностроительного предприятия "Звездочка" от выполнения несвойственных ему функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" утвержден перечень жилых домов, подлежащих передаче в муниципальную собственность г.Северодвинска.

Пунктом 2 указанного постановления также определено предоставить на утверждение состав передаваемого с жилым фондом иного имущества, в том числе эксплутационно-ремонтных участков, цехов, мастерских, гаражей, предназначенных для технического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства.

На основании постановления Главы городской администрации Северодвинска от 23.10.1995 № 252 по акту приема-передачи, утвержденному мэром Северодвинска 25.03.1996, в муниципальную собственность от ЖКО ГМП "Звездочка" приняты нежилые здания, в том числе гаражи по ул.Мира, 2, 1961 года постройки.

Таким образом гаражи по ул.Мира, 2, 1961 года постройки были приняты в 1996 году в муниципальную собственность от ЖКО ГМП "Звездочка" без учета их отчуждения в 1993 году гражданам.

Ссылаясь на то, что спорное здание фактически во владении Предприятия не находится и принадлежит на праве собственности физическим лицам, права которых на гаражные боксы зарегистрированы в ЕГРН, Предприятие письмами от 27.07.2016 № 1242, от 31.08.2021 № 1157, от 28.12.2022 № 1688, от 24.01.2023 № 73 неоднократно просило Администрацию прекратить право хозяйственного ведения в отношении здания гаража с кадастровым номером 29:28:112226:10.

В связи с отказами Администрации, оформленными письмами от 01.10.2021 № 11-08-02/6140, от 27.01.2023 № 11-08-02/742, Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Оценив заявленные требования и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статью 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите.

В силу части 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановления Пленума № 10/22), осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В данном случае суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается и лицами участвующими, в деле не оспаривается то обстоятельство, что здание гаража кадастровым номером 29:28:112226:10, зарегистрированного на праве хозяйственного ведения за истцом является тем же объектов, что и три гаражных бокса с кадастровыми номерами 29:28:112202:853, 29:28:112202:854, 29:28:112202:857.

В ходе судебного разбирательства Администрацией составлен акт от 12.09.2022 осмотра объектов расположенных по адресам <...> д.1 и д.2А, которым также подтверждено, что в кадастровом квартале 29:28:112226 на земельном участке с кадастровым номером 29:28:112226:294 в районе жилого дома № 2А по ул.Мира расположено здание коммунального обслуживания базы в/ч 09607, гаражные боксы на указанной территории отсутствуют; в кадастровом квартале 29:28:112202 на земельном участке с кадастровым номером 29:28:112202:6 в районе жилого дома № 2 по ул.Мира расположено кирпичное здание гаража из трех боксов.

Тождество объектов также установлено решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 13.10.2022 по результатам рассмотрения иска Предприятия к собственнику гаражного бокса с кадастровым номером 29:28:112202:854.

В силу статьи 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (часть 1 статьи 299 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено ГК РФ, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным тем же Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (часть 3 статьи 299 ГК РФ).

Поскольку требования истца о прекращении за ним права хозяйственного ведения на здание гаража обоснованы на тождественности этого объекта с объектами, принадлежащими на законных основаниях иным лицам, суд исходит из того, что требования истца направлены на признание отсутствующим своего права хозяйственного ведения в порядке способа защиты права, предусмотренного пунктом 52 постановления Пленума № 10/22.

Поскольку запись в ЕГРН о правах на имущество, принадлежащее иным лицам, нарушает права истца, требование о признании отсутствующим право хозяйственного ведения на спорный объект подлежит удовлетворению.

Поскольку рассмотренный спор относится к искам о правах на имущество, то решение по настоящему делу является основанием для внесения соответствующий записи в ЕГРН.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать отсутствующим право хозяйственного ведения Северодвинского муниципального унитарного предприятия "Производственное жилищно-коммунальное объединение "Ягры" на здание гаража с кадастровым номером 29:28:112226:10, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с администрации муниципального образования "Северодвинск" (ИНН <***>) в пользу Северодвинского муниципальное унитарное предприятие "Производственное жилищно-коммунальное объединение "Ягры" (ИНН <***>) 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


А.Б. Филипьева