Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А46-19877/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19877/2020
04 февраля 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года.

В полном объеме изготовлено решение 04 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройТраст» (ИНН 5501236824; 5501236824 ОГРН 1115543037268; 1115543037268)

об оспаривании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 58 от 27.10.2020,

при участии в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора – казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 02.11.2020 №1,

заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 (удостоверение),

иные лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СтройТраст» обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 от 27.10.2020 №58 о признании ООО «СтройТраст» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложении административного штрафа в размере 30000 руб.

В обоснование своих требований Общество указало на то, что не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; Общество в настоящее время реализует национальный проект «Строительство и реконструкция автомобильной дороги от моста им.60-летия Победы по ул.3-ая Островская, ул.Крупской от б.Архитекторов до ул.Перелета», работа над которым является приоритетной; имеются разногласия с взыскателем; организацией ранее устранялись недостатки на спорных участках дороги, но КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» работы под различными предлогами не принимались.

Заместитель старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Омской области ФИО1 требования заявителя не признала, считает постановление обоснованным и законным.

КУ «Управление дорожного хозяйства Омской области» отзыв на заявление не представило. О времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом. В судебное заседание явка представителя не обеспечена. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся документам на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Омской области серия ФС №023630838 постановлением судебного пристава-исполнителя Оконешнековского районного отдела судебных приставов от 21.12.2018 возбуждено исполнительное производство №8213/18/55026-ИП об обязании ООО «СтройТраст» устранить недостатки в результатах выполненных работ, на объекте по реконструкции автомобильной дороги Оконешниково - Черлак, участок км. 30 Маяк в Оконешниковском муниципальном районе Омской области, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, а именно:- устранить просадки и продольную трещину, а также шелушение, сеткутрещин на а/б покрытии (тип А) и нарушение геометрических параметров покрытия из грунтощебня (тип Б) на пересечениях и примыканиях а/д Оконешниково - Черлак, участок км 30 Маяк в Оконешниковском муниципальном районе Омской области на участках с координатами ПК5+59,64, ПК18+07,51, ПКЗб+76,72, ПК40+15,00, ПК41+49,00, ПК49+71,00 путем восстановления вышеуказанных участков до проектных значений и произведения следующих мероприятий: - произвести демонтаж излишней поверхности в соответствии с проектными очертаниями съездов; - восстановить проектные очертания съездов пересечений и примыканий; - произвести фрезерование покрытия и последующая укладка слоя плотного асфальтобетона в соответствии с проектом; - выполнить досыпку обочины и откоса до проектного значения на пересеченииПК 18+07,51 (справа) и уплотнить обочины на ПК5+59,64, ПК 18+07,51, ПКЗб+76,72, ПК40+15,00, ПК41+49,00, ПК49+71,00; - установить сигнальные столбики на участке ПК 0+00 - ПК 50+00 вколичестве 282 шт. в соответствии с требованиями проекта, ГОСТ Р 50970-2011, ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 52289-2004, СП 78.13330.2012; - восстановить (нанести) дорожную разметку на участке ПК 0+00 - ПК 50+00..

В рамках данного исполнительного производства 17.06.2020 ведущим судебным приставом исполнителем МРО по ОИП было выставлено ООО «СтройТраст» требование об исполнении требований исполнительного документа.

10.07.2020 по адресу: <...> представителю по доверенности ООО «СтройТраст» вручено было требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в полном объеме в срок до 05.08.2020. Однако в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены (Акт выхода она участок от 07.08.2020).

13.10.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СтройТраст» по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 от 27.10.2020 №58 ООО «СтройТраст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возложен административный штраф 30000 руб.

ООО «СтройТраст», полагая, что данное постановление №58 от 27.10.2020 не соответствует закону, нарушает права и охраняемые законом интересы Общества, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования ООО «СтройТраст» не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Указанную норму необходимо применять во взаимосвязи с положениями статей 105 и 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона №229-ФЗ в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможно при соблюдении следующих условий:

- неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения;

- до привлечения к административной ответственности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором должен быть установлен новый срок для исполнения.

В рассматриваемом случае названные условия для привлечения к административной ответственности соблюдены.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа не исполняются ООО «СтройТраст» в течение длительного времени, а именно с 2018 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем в отношении ООО «СтройТраст» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2020, после чего установлен требованием новый срок для совершения определенных в исполнительном документе действий до 05.08.2020, указанные документы получены Обществом, что им не оспаривается по существу.

В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя в соответствии со статей 105 Закона №229-ФЗ уполномоченным должностным лицом в отношении Администрации составлен протокол об административном правонарушении от 13.10.2020 и вынесено постановление по административному делу.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 58 от 27.10.2020 следует признать обоснованным, законным и не подлежащим отмене.

Доводы заявителя о том, что должник не извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении отклоняется, так как противоречит материалам дела, а именно: имеющейся в материалах исполнительного производства переписке, посредством электронного документооборота. Кроме того, протокол об административном правонарушении направлен в адрес ООО «СтройТраст» заказным письмом - исх.55007/20/146532 от 14.10.2020; определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по протоколу от 13.10.2020 №58/20/55007 направлено по юридическому адресу ООО «СтройТраст» заказным письмом – исх.55007/20/146533 от 14.10.2020.

Довод ООО «СтройТраст» о реализации других проектов, более «приоритетных», наличии разногласий со взыскателем, также не могут быть приняты во внимание, поскольку как обосновано указано должностным лицом службы судебных приставов не относится к категории уважительных причин, освобождающих от исполнения требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «СтройТраст» о признании незаконным отмене постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области ФИО1 № 58 от 27.10.2020 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник