Решение от 25 марта 2022 г. по делу № А43-41782/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-41782/2021

г. Нижний Новгород 25 марта 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 марта 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе Вершининой Екатерины Игоревны (вн. шифр 56-1089), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Полимерпласт», г.Чебоксары, Чувашская Республика-Чувашия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения Приволжского таможенного поста (центра электронного декларирования) Приволжской электронной таможни от 17.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары ДТ №10418010/080621/0170776, как несоответствующее Таможенному кодексу ЕАЭС,

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО1 (доверенность от 30.12.2021), ФИО2 (доверенность от 14.02.2022),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Полимерпласт» (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанное выше требование.

В обоснование заявленного требования общество ссылается на неправомерное применение таможенным органом пункта 2 статьи 45 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

По мнению заявителя, у таможенного органа отсутствовали основания для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, поскольку заявленная при декларировании таможенная стоимость подтверждена представленными при декларировании документами. Заявитель отмечает, что сведения, заявленные в оспариваемой ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Условия о документальном подтверждении и количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами полностью соблюдены. В этой связи общество полагает, что подтвердило правильность определения им таможенной стоимости товара по декларации по первоначально заявленному методу и у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной декларации.

Подробно позиция общества изложена в заявлении.

Представитель заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие при надлежащем извещении.

Приволжская электронная таможня не согласна с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку полагает оспариваемое решение о внесении изменений по ввезенным товарам по ДТ 10418010/080621/0170776 законным и обоснованным.

Как отмечает таможенный орган, основания для внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, имелись ввиду обнаружения в результате таможенного контроля признаков, указывающих на недостоверность заявленных требований, непредоставления обществом, несмотря на запрос документов и сведений, подтверждающих таможенную стоимость товара.

Подробно доводы Приволжской электронной таможни изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителями в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий контракта №08/А-В от 31.08.2020, заключенного ООО «Полимерпласт» с компанией BORFIT BORU VE ЕК PARCALARI SAN. TIC. STI. (Турция) на условиях поставки FCA - Стамбул (Турция), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар:

товар № 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС 7307210009 «прочие фланцы из коррозионностойкой стали», в количестве: вес нетто 4933 кг (96.22% брутто). Вес брутто: 5126.55 кг, страна происхождения: Китай, заявлена таможенная стоимость: 1 239 043.35 руб. (* за кг нетто (указано 4933) : 251.17 РУБ = 2.83 EUR = 3.44 USD);

товар № 2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3917400009 «фитинги прочие, детали соединительные (фитинги) из полиэтилена, для систем холодного и горячего хозяйственно-питьевого водоснабжения 1.110 PN 16 ЭФ. МУФТА», в количестве: вес нетто 6849.7 кг (96.22% брутто). Вес брутто: 7118.45 кг, страна происхождения: Китай, заявлена таможенная стоимость: 4 173 014.74 руб. (* за кг нетто (указано 6849.7) : 609.23 РУБ = 6.87 EUR = 8.35 USD.

Данный товар задекларирован на Приволжском электронном таможенном посту Приволжской электронной таможни по декларации на товар (далее - ДТ) №10418010/080621/0170776.

Таможенная стоимость товаров, декларированных по ДТ №10418010/080621/0170776, определена в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В соответствии с заявленными условиями поставки в таможенную стоимость товаров включены расходы по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, декларируемых в ДТ №10418010/080621/0170776, декларантом представлены следующие документы и сведения: международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 001903; внешнеторговый контракта от 31.08.2020 № 08/А-В; инвойс от 24.05.2021 № BRF2021000000303; документы по оплате товара № 27 от 07.04.2021 (на сумму 31659,09 долл.США) и № 28 от 21.04.2021 (на сумму 40000,1 долл.США), договор ТЭО № АМ_177-П от 11.10.2019; счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров № AV210604/03 от 03.06.2021; документы по оплате за транспортировку товаров от 07.06.2021 № 401.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными: выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары, декларированные в соответствующий период времени по ФТС России.

13.06.2021 Приволжской электронной таможней в адрес общества направлен запрос о предоставлении в срок до 06.08.2021 документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Одновременно таможенным органом произведен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 297 334,56 руб.

16.06.2021 товар № 1 ДТ №10418010/080621/0170776 выпущен в рамках заявленной таможенной процедуры под обеспечение уплаты таможенных платежей.

С нарушением установленного таможенным органом срока декларантом 09.08.2021 представлены документы и пояснения.

По результатам анализа представленных документов 05.09.2021 в адрес декларанта направлен дополнительный запрос о предоставлении документов и сведений в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, а именно:

все документы, указанные в данном запросе и в гр. 44 ДТ, предоставить в сканированном электронном виде с использованием информационной системы, предназначенной для обмена информацией между декларантом (таможенным представителем) и таможенным органом в электронной форме (далее -информационная система).

в случае отправки документов и сведений посредством почтовой связи на бумажных носителях декларанту (таможенному представителю) с использованием информационной системы необходимо направить в таможенный орган декларирования электронное сообщение, содержащее сопроводительное письмо и опись направленных в таможенный орган документов, а также сведения, подтверждающие отправку указанных документов по почте.

контракт № 08/А-В от 31.08.2021 с дополнительными соглашениями (при наличии), Инвойс № BRF2021000000303 от 24.05.2021, упаковочный лист, счет на предоплату. Заявка на товар или заказ на товар (если такой документ составляется в соответствии с условиями внешнеторгового контракта и не представлен декларантом при таможенном оформлении до выпуска товаров). Подтверждение заявки (заказа) покупателя продавцом (документы не представлены, либо представлены в нечитаемом виде).

таможенная декларация страны отправления (происхождения, транзита) товаров, если заполнение такой таможенной декларации предусмотрено в стране отправления (происхождения, транзита) товаров, и её заверенный перевод. Представить интернет переписку ((документы представлены в нечитаемом виде).

представить подробные пояснения по представляемой продавцом скидке на товары в 70%, представить документы от продавца, подтверждающие представление скидки на товары. Пояснения Продавца о причинах и основаниях предоставления скидки на цену товара. Документы о согласовании между продавцом и покупателем сведений о скидке, а именно - согласование конкретного размера скидки на цену товара, механизма ее действия и условий предоставления.

ведомость банковского контроля с оттисками средств идентификации банка с указанием сведений по данной ДТ на последнюю дату.

7.документы по реализации, распоряжению иным способом или использованию ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза: договоры, приложения и спецификации к ним, счета-фактуры, банковские платежные документы (если счета-фактуры оплачены), иные сведения, в том числе по предыдущим партиям товаров.

расчёт цены реализации ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза (с включением всех необходимых статей или элементов затрат, в том числе торговой надбавки к цене и т.п.), в том числе по предыдущим партиям товаров.

договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории Евразийского экономического союза, приложения к ним, счета-фактуры (инвойсы).

10.пояснения по формированию контрактной (инвойсной) стоимости товаров: каким образом проходило согласование контрактной (инвойсной) цены товаров; сохранилась ли у покупателя переписка (если да, необходимо представить её либо объяснить причины невозможности её представления).

пояснения, известна ли цена реализации ввозимых товаров конечному потребителю на внутреннем рынке (если да, необходимо указать цену товара, в том числе планируемую).

пояснения по реализации товаров на внутреннем рынке: каков общий размер расходов покупателя при реализации товаров на внутреннем рынке, которые должны быть включены в цену реализации для их покрытия; каков процент планируемой рентабельности сделки.

пояснения по реализации товаров на внутреннем рынке: известна ли покупателю рыночная цена в России товаров того же класса или вида при продаже их конечному потребителю (если да, необходимо указать величину); на сколько процентов (во сколько раз) цена товаров на внутреннем рынке превышает заявленную таможенную стоимость, увеличенную на размер таможенных платежей.

В установленный таможенным органом срок документы и объяснения причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, декларантом не представлены.

По результатам анализа документов и сведений декларанта таможенным органом принято решение от 17.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/080621/0170776, в части величины таможенной стоимости товара.

Приволжской электронной таможней в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара №1 определена в размере 2 168 213, 88 руб., товара №2 - в размере 4 183 366,38 руб.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 38 ТК ЕАЭС определено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункт 9).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10).

Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов (пункт 11).

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14).

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 2 статьи 310 ТК ЕАЭС в отношении объектов таможенного контроля проводится таможенный контроль с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса (статья 311 ТК ЕАЭС).

Положениями статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение №42).

Пунктом 5 Положения №42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

- выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 3 Положения N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Одной из форм таможенного контроля, в соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

Согласно пункту 1 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Пунктом 4 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае если декларантом соблюдены условия, предусмотренные статьей 121 настоящего Кодекса, при которых таможенным органом производится выпуск товаров, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая до выпуска товаров, завершается после выпуска товаров.

Согласно пункту 6 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Пунктом 7 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в рамках проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации, в том числе направлять запросы в государственные органы и иные организации.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 324 ТК ЕАЭС).

При проверке таможенной стоимости товаров проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится с учетом особенностей, предусмотренных статьей 313 настоящего Кодекса (пункт 12 статьи 324 ТК ЕАЭС).

В силу пунктов 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным (пункт 10).

В силу пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой. В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49).

В силу пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 в соответствии с пунктом 3 статьи 40 Таможенного кодекса последующие методы таможенной оценки используются, в частности, при отсутствии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, необходимой для осуществления дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренных данной статьей.

Как следует из материалов дела, 28.05.2021 ООО "Полимерпласт" на Приволжский электронный таможенный пост Приволжской электронной таможни подана ДТ № 10418010/080621/0170776, в которой указаны сведения о товарах:

- товар № 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС 7307210009 «прочие фланцы из коррозионностойкой стали», в количестве: вес нетто 4933 кг (96.22% брутто). Вес брутто: 5126.55 кг, страна происхождения: Китай, заявлена таможенная стоимость: 1 239 043.35 руб. (* за кг нетто (указано 4933) : 251.17 РУБ = 2.83 EUR = 3.44 USD);

- товар № 2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 3917400009 «фитинги прочие, детали соединительные (фитинги) из полиэтилена, для систем холодного и горячего хозяйственно-питьевого водоснабжения 1.110 PN 16 ЭФ. МУФТА», в количестве: вес нетто 6849.7 кг (96.22% брутто). Вес брутто: 7118.45 кг, страна происхождения: Китай, заявлена таможенная стоимость: 4 173 014.74 руб. (* за кг нетто (указано 6849.7) : 609.23 РУБ = 6.87 EUR = 8.35 USD.

Товар, сведения о котором указаны в ДТ № 10418010/080621/0170776, ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках выполнения условий контракта от 31.08.2020, заключенного обществом с компанией BORFIT BORU VE ЕК PARCALARI SAN. TIC. STI. (Турция) на условиях поставки FCA - Стамбул (Турция).

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС.

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров декларантом представлены следующие документы и сведения: международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 001903; внешнеторговый контракта от 31.08.2020 № 08/А-В; инвойс от 24.05.2021 № BRF2021000000303; документы по оплате товара № 27 от 07.04.2021 (на сумму 31659,09 долл.США) и № 28 от 21.04.2021 (на сумму 40000,1 долл.США) договор ТЭО № АМ_177-П от 11.10.2019; счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров № AV210604/03 от 03.06.2021; документы по оплате за транспортировку товаров от 07.06.2021 № 401.

Приволжской электронной таможней в ходе проверки документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товара по ДТ № 10418010/080621/0170776, обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в данной таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а именно: выявлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, иным сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные и однородные товары, декларированные в соответствующий период времени по ФТС России.

По данным ценовой информации ИИС «Малахит» в соответствующий период времени товары в зоне деятельности ФТС России в аналогичный период осуществлялся ввоз однородных товаров, выявлены отклонения по товару №1 - 47,32% в меньшую сторону от стоимости однородных товаров от уровня ФТС России, а также по товару №1 - 52,55%, по товару №2 - 17,24% в меньшую сторону от стоимости однородных товаров от уровня РТУ.

По запросу таможенного органа декларантом представлен прайс-лист компании «TURAN MAKINA». Анализ данного документа показал, что в нем содержится информация о стоимости товаров в евро (в тоже время декларант представляет инвойс, в котором цены на товары указаны в долл.США), цена, указанная на товары в инвойсе ниже цены, указанной в прайс-листе с предоставлением скидки 67 %. Условия предоставления скидки не указаны. Представленные коммерческие документы: инвойс и внешнеторговый контракт (в формализованном виде) так же не содержит информации о скидках, иной формы внешнеторгового контракта декларантом не представлено.

При этом контракт в отсканированном виде заявителем таможенному органу не представлен, в связи с чем, у таможни отсутствовала возможность с достоверностью установить соответствие заявленных в ДТ сведений.

Инвойс №BRF2021000000303 от 24.05.2021, упаковочный лист, оборотно-сальдовая ведомость представлены заявителем в нечитаемом виде.

По повторному запросу о предоставлении документов в читаемом виде заявителем документы не представлены.

Представленный прайс-лист невозможно сопоставить с декларируемыми товарами.

Сравнительный анализ указанных цен в инвойсе и прайс-листе по товару № 1 показал цена, что указанная на товары в инвойсе ниже, чем цена в прайс-листе с предоставлением скидки 67%.

Более того, заявитель не представил по запросу таможенного органа ведомость банковского контроля, что не позволило таможенному органу установить, какие товары и по какой стоимости были обществом фактически оплачены.

Предоставленное обществом в письме от 17.06.2021 №123 пояснение относительно предоставления обществу скидки в размере 70% на товары в связи с частыми заказами товара документально обществом не подтверждено, несмотря на истребование запросом от 05.09.2021 дополнительных пояснений и документов.

Также общество не предоставило таможенному органу документы по реализации, либо распоряжению товарами иными способами на территории Евразийского экономического союза.

Приведенное в письме от 17.06.2021 пояснение относительно цены реализации ввозимых товаров на территории Евразийского экономического союза не подтверждено соответствующим расчетом цены, в том числе, по предыдущим партиям товаров.

Пунктом 4 запроса документов и сведений направленного таможенным органом в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС были запрошены пояснения и подтверждающие документы от продавца товаров по формированию цены с условием предоставления скидки. Вместе с тем данные документы декларантом в адрес таможенного органа не представлены, без объяснения причин, препятствующих к предоставлению запрашиваемых документов.

Таким образом, в адрес таможенного органа не представлена информация о порядке формирования цены на ввезенный товар. В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В связи с чем, таможенный орган пришел к выводу, что на цену ввозимых товаров оказали влияние условия индивидуального характера, и имеет место отклонение от обычной торговой практики на свободном, конкурентном рынке соответствующих товаров, определить и документально подтвердить количественное (в стоимостном выражении) влияние этих условий на цену товара не представляется возможным, в соответствии с пунктом 8 Правил, утвержденных Решением Коллегии № 283, метод 1 не применяется.

В целях подтверждения цены, фактически уплаченной декларантом, представлен мемориальный ордер № 27 от 07.04.2021 (на сумму 31659,09 долл.США) и № 28 от 21.04.2021 (на сумму 40000,1 долл.США), итого на общую сумму 71659,19 долл.США, что не соответствует сумме инвойса.

Кроме того, в графе «содержание операции, наименование, номер и дата документа, на основании которого составлен мемориальный ордер» указан иной инвойс № 3 от 07.04.2021, данный документ не представлен таможенному органу, следовательно, у таможенного органа отсутствовала возможность сопоставить произведенную оплату с ввезенной партией товаров. Ведомость банковского контроля декларантом по запросам таможенного органа не была представлена.

Следовательно, заявленная в ДТ таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что является нарушением положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, при отсутствии документов, запрошенных таможенным органом, сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, невозможно отнести к категории информации, являющейся количественно определяемой и документально подтвержденной, что согласно пункта 2 части 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является препятствием применения 1 метода определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 41 (метод по стоимости сделки с идентичными товарами) и 42 (метод по стоимости сделки с однородными товарами) ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Евразийского экономического союза (статьи 43 ТК ЕАЭС) либо расчётная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьёй 44 ТК ЕАЭС. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очерёдность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать статьи 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС.

Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с данной статьей допускается гибкость при их применении.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 21 Порядка, сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Однако, несмотря не выявленные в рамках таможенного контроля обстоятельства, свидетельствующие о наличии задекларированных по более низким ценам однородных товаров, общество дополнительно запрошенных таможенным органом документов, обосновывающих заявленную таможенную стоимость не представило.

Доказательств невозможности представления запрошенных таможенным органом документов в ходе осуществления таможенного контроля заявителем не представлено.

Следовательно, таможенная стоимость товаров не основывается на действительной стоимости товаров, под которой в соответствии с пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о правомерности вывода таможенного органа о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Довод заявителя о предоставлении полного комплекта документов в обоснование заявленного метода по цене сделки с ввозимыми товарами судом отклоняется, поскольку из материалов дела следует, что в адрес таможенного органа контракт представлен только в формализованном виде, упаковочный лист, экспортная декларация представлены в нечитаемом виде, представленный прайс-лист не подтверждает цены, содержащиеся в инвойсе (указанные в нем цены ниже, чем цена в прайс-листе с предоставлением скидки 67 %), представленные платежные документы по оплате за товар не могут являться подтверждением цены фактически уплаченной, так как указан иной инвойс №3 от 07.04.2021, однако данный документ не представлен таможенному органу как и ведомость банковского контроля.

Довод общества о том, что по условиям внешнеторгового контракта продавец обязался поставлять новые товары и товары, бывшие в употреблении, судом отклоняется, поскольку в представленном в адрес таможенного органа внешнеторговом контракте в формализованном виде, данная информация отсутствует.

В связи с чем, ввиду непредставления заявителем дополнительно запрошенных документов и сведений таможенный орган 18.08.2021 в соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС принял решение о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, в части величины таможенной стоимости товара.

В рассматриваемом случае для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ, метод по стоимости сделки с идентичными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения.

Идентичные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Метод по стоимости сделки с однородными товарами неприменим, поскольку в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. Однородные товары, проданные для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров, таможенная стоимость которых принята таможенным органом в соответствии со статьёй 39 ТК ЕАЭС, не декларировались.

Метод вычитания для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров неприменим, так как в распоряжении таможенного органа отсутствует информация, необходимая для его применения. В частности, отсутствуют сведения о продаже на территории ЕАЭС идентичных и однородных товаров; сведения о вознаграждении посреднику (агенту), обычно выплачиваемом или подлежащем выплате, либо надбавке к цене, обычно производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих расходов) в размерах, обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории ЕАЭС товаров того же класса или вида.

Метод сложения неприменим в связи с отсутствием в распоряжении таможенного органа документов и сведений, представленных иностранным производителем товаров для целей определения расчетной стоимости товаров (требовать данные документы согласно пункту 6 статьи 44 ТК ЕАЭС таможенный орган не вправе).

Таким образом, поскольку для определения таможенной стоимости товаров, декларированных в ДТ № 10418010/080621/0170776, невозможно использовать статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости оцениваемых товаров правомерно осуществлено таможенным органом резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В качестве товара аналога для товара №1, декларированного по ДТ №10418010/080621/0170776, таможенным органом использована информация о таможенной стоимости товара №2, декларированного по ДТ №10418010/110521/0137167. По данной ДТ декларирован товар №2 «фланцы из коррозионостойкой стали с покрытием 30% стекловолокна», производства компании «TURAN MAKINA PLASYIK BORU SISTEMLERI ANONIM SIRKETI», товарный знак «BORFIT», страна происхождения Турция, на условиях поставки FCA СТАМБУЛ.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров был проведен таможенный досмотр декларируемой партии товаров, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №10013010/120621/100340. С учетом сведений, указанных в акте таможенного досмотра, подтвержден источник ценовой информации с использованием ИАС «Мониторинг-Анализ» с целью корректировки заявленной декларантом величины таможенной стоимости товара.

При подаче спорной декларации в графе 31 ДТ указаны сведения о компании производителе «ZHEJIANG XINDA PLASTIC PIPE CO.,LTD» и в графе 16 ДТ указана страна происхождения - Китай. В результате досмотра товаров было установлено, что страной изготовления товара является Турция, а производителями товаров указаны на коробках компании «TURAN MANINA» и «BORFIT». В своих объяснениях декларант сообщил, что указание китайского производителя ошибочно.

Таким образом, информация о товаре выбранного в качестве аналога соответствует требованиям статьи 42 ТК ЕАЭС к однородным товарам.

Таможенная стоимость товара №1 оспариваемой ДТ определена резервным методом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на основе стоимости сделки с однородными товарами, таможенная стоимость товара № 2 определена резервным методом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на основе метода по стоимости сделки, в связи с изменением структуры таможенной стоимости товара, в части транспортных расходов.

Основанием для внесения изменений в части таможенной стоимости товара №2 явилось выявленное несоответствие по весу брутто и нетто, указанных в ДТ.

Следовательно, руководствуясь императивным требованием части 18 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в отсутствие ответа общества на направленный запрос при сохранении сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости, неустраненной достоверными доказательствами и при рассмотрении настоящего дела, правомерно принял решение от 17.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, на основании информации, имеющейся в распоряжении самого таможенного органа.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оспариваемое в рамках настоящего дела решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17.09.2021, принятое Приволжской электронной таможней, соответствует требованиям таможенного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном наличии двух обстоятельств: нарушения норм права и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленного требования, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (трех тысяч) рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья Е.И.Вершинина