Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А60-40116/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40116/2022
21 ноября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.М. Фатеевой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице МВД РФ о взыскании 428835 руб.


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.07.2022,

от УМВД РОССИИ ПО Г. ЕКАТЕРИНБУРГУ: ФИО3, представитель по доверенности от 10.03.2021,

от ГУ МВД России по Свердловской области: ФИО4, доверенность от 24.12.2020.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Истец, с учетом уточнения в связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности и ответчика, просит взыскать 401907 руб. – долг за услуги по хранению с 22.07.2019 по 10.12.2020, а также 11038 руб. – госпошлина.


От ответчика приобщен отзыв и контррасчет долга.

От истца приобщены возражения на отзыв.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В основание иска истец ссылается на следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Свердловской области от 30.03.2018 г. № 176-РП ИП ФИО5 был включен в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку и (или) деятельность по хранению транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 13.09.2012 № 1795-РП, как лицо, осуществляющее хранение транспортных средств на специализированной стоянке в <...>.

Распоряжением Правительства Свердловской области от 12.09.2018 № 549-РП ИП ФИО5 включен в данный перечень как лицо, осуществляющее перемещение транспортных средств эвакуаторами.

По распоряжению уполномоченных сотрудников ОП № 6 СУ УМВД России по г. Екатеринбургу на специализированную стоянку <...>, эвакуированы и помещены на хранение транспортные средства:

ГАЗ 3302 г/н <***> (с 20 декабря 2018 года)

УАЗ 31514 г/н С094НС74 (с 20 декабря 2018 года)

Урал 5960-10-01 г/н С912ВР96 (с 22 декабря 2018 года)

Прицеп ТМЗ 803 г/н <***> (с 22 декабря 2018 года)

Лада приора г/н <***> (с 11 апреля 2019 года).

Данные автомобили были признаны вещественными доказательствами по уголовному делу, передача транспортных средств на хранение оформлена документально.

ИП ФИО5 обращался в ОП № 6 УМВД России по г. Екатеринбургу, УМВД РОССИИ ПО Г. Екатеринбургу, в том числе, письменно, с целью урегулировать условия хранения и порядок оплаты услуг в отношении транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку в отсутствие заключенного договора.

Однако данный вопрос так и не был урегулирован в досудебном порядке.

Письмом от 18 января 2019 года ИП ФИО5 сообщил Начальнику Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Екатеринбургу о действующих на специализированной стоянке тарифах и предложил заключить договор о хранении транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.

Письмо оставлено без ответа.

18 июня 2019 года ИП ФИО5 прекратил свою деятельность, связанную с оказанием услуг на специализированной стоянке, данная стоянка с хранящимися на ней автомобилями была передана ИП ФИО6 В соответствии с соглашением, заключенным между ИП ФИО5 и ИП ФИО6, ИП ФИО6 приняла на себя обязательства по хранению транспортных средств, переданных на хранение сотрудниками МВД с соблюдением всех требований, предъявляемых к специализированным стоянкам: охраняемая территория, забор, круглосуточная работа.

Письмом от 19 сентября 2019 года ИП ФИО5 обратился к Начальнику ГУ МВД России по Свердловской области с просьбой принять меры к согласованию условий хранения и оплаты хранения транспортных средств. Данным письмом Истец сообщил также, что ИП ФИО5 прекратил свою деятельность по эвакуации и хранению на стоянке специализированных транспортных средств, деятельность на стоянке в <...> осуществляет ИП ФИО6

21 октября 2019 года ИП ФИО5 при личном обращении в ГУ МВД по Свердловской области получил электронную копию письма Отдела по РПТО ОП №6 СУ УМВД России по г. Екатеринбургу, согласно которому «в настоящее время с УМВД России по г. Екатеринбургу согласуется вопрос о заключении договора хранения по транспортным средствам, помещенным на специализированную стоянку по адресу: <...>».

Поскольку вопрос с оплатой услуг ИП ФИО5 так и не был решен, а свою деятельность по хранению транспортных средств он прекратил, в целях взыскания платы за услуги хранения транспортных средств, ИП ФИО5 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2020 по делу № А60-70693/2019 исковые требования ИП ФИО5 удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда 12.10.2020 и Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 08.02.2021, решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.07.2020 оставлено без изменений.

Распоряжением Правительства Свердловской области № 257-РП от 10.06.2019 ИП ФИО5 исключен из Перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную и (или) деятельность по хранению транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, договор аренды с собственником земельного участка, заключенный с целью осуществления данной деятельности, расторгнут, Истец более не вправе осуществлять данный вид деятельности, договор о хранении транспортных средств заключен с ним быть не может.

18 июня 2019 года ИП ФИО5 были переданные находящиеся у него на хранении транспортные средства ИП ФИО6 для хранения, которая осуществляла деятельность на специализированной стоянке в <...> (включена в Перечень под №№ 63, 64 Распоряжением Правительства Свердловской области № 257-РП от 10.06.2019) в период с 18.06.2019 г. по 30.04.2021 г.

25 октября 2019 г. транспортные средства Урал 5960-10-01 г/н С912ВР96, прицеп ТМЗ 803 г/н <***> ГАЗ 3302 г/н <***> УАЗ 31514 г/н С094НС74, выданы ИП ФИО6 собственнику по указанию Начальника отделения отдела по РПТО ОП №6 СУ УМВД России по г. Екатеринбургу майора юстиции ФИО7 Транспортные средства приняты без претензий.

Письмом от 10.12.2020 № 26/6-10493 врио заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Екатеринбургу разъяснил, что транспортное средство Лада приора г/н <***> оперативный интерес для должностных лиц отдела полиции № 6 УМВД России по г. Екатеринбургу не представляет, в связи с чем просит выдать транспортное средство владельцу -ФИО8

10.12.2020 г. транспортное средство Лада приора г/н <***> было выдано ФИО8 по Акту приема-передачи № 1060.

09.06.2022 г. ФИО6 обратилась с претензией к УМВД России по г. Екатеринбургу, МВД РФ об оплате услуг по хранению задержанных транспортных средств.

Ответом от 28.06.2022 № 3/226604617202 УМВД России по г. Екатеринбургу сообщило о том, что выплата денежных средств возможна только в порядке взыскания по исполнительному документу.

Ответом от 06.07.2022 № 3/227715131243 ГУ МВД России по Свердловской области сообщило, что по задержанным транспортным средствам ГАЗ 3302 г/н <***> УАЗ 31514 г/н С094НС74, Урал 5960-10-01 г/н С912ВР96, Прицеп ТМЗ 803 г/н <***> в целях возмещения процессуальных издержек заявителю необходимо обратиться в Сысертский районный суд с ходатайством о возмещении понесенных расходов на хранение за счет осужденных, а по возмещению расходов на хранение транспортного средства Лада приора г/н <***> направить претензию в УМВД России по г. Екатеринбургу.

20.06.2022 г. между ФИО6 и ИП ФИО9 заключен договор уступки права требования, в соответствии с которым истцу перешли права требования о возмещении стоимости хранения транспортного средства Лада приора г/н <***>.

Истец считает отказ УМВД России по г. Екатеринбургу незаконным, поскольку услуга по хранению транспортных средств фактически была оказана в период с 08 часов 00 минут 18.06.2019 по 18 часов 26 минут 10.12.2020, всё это время хранитель нёс расходы по содержанию специализированной стоянки: оплачивал аренду, заработную плату сотрудников, услуги охраны, видеонаблюдения и пр. Обязательств по безвозмездному хранению данных транспортных средств хранитель на себя не принимал, более того, после помещения транспортных средств на специализированную стоянку исполнитель (ИП ФИО5 на момент задержания транспортных средств) принял все возможные меры к урегулированию вопроса о заключении договора и оплаты услуг, однако ГУ МВД по Свердловской области и УМВД России по г. Екатеринбургу всячески затягивали подписание договора хранения транспортных средств, а затем и вовсе отказали в его согласовании без объяснения причин. ИП ФИО6 также неоднократно обращалась в УМВД России по г. Екатеринбургу с целью разрешения вопроса оплаты стоимости хранения задержанных транспортных средств.

Таким образом, хранитель надлежащим образом обеспечил сохранность данных транспортных средств.

Рассмотрев материалы дела, иск подлежит удовлетворению.

Распоряжением Правительства Свердловской области от 30.04.2021 № 209-РП, ИП ФИО9 включен в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку и(или) деятельность по хранению транспортных средства, помещенных на специализированную стоянку, утвержденный распоряжением Правительства Свердловской области от 12.09.2012 № 1795-РП, по адресу: <...> (порядковый номер 63, 64).

Данная деятельность, порядок оплаты услуг хранения и перемещения транспортных средств, задержанных в порядке ст. 27.13 КоАП РФ, регламентированы также Законом Свердловской области № 57-03 от 20.06.2012 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата и оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств", Постановлением РЭК Свердловской области от 31.01.2018 N 10-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перемещение транспортного средства и его хранение на специализированной стоянке в Свердловской области", Постановлением РЭК Свердловской области от 31.08.2016 № 76-ПК «Об установлении сроков оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Свердловской области».

В соответствии с подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 82 УПК РФ вещественные доказательства в виде предметов, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, по возможности опечатываются и по решению дознавателя, следователя передаются на хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 449 от 08.05.15 (Правила № 449).

В силу абз. 3 п. 2 Правил № 449 вещественные доказательства в виде предметов, в том числе больших партий товаров, которые в силу громоздкости или иных причин, в частности в связи с необходимостью обеспечения специальных условий их хранения, не могут храниться при уголовном деле или в камере хранения вещественных доказательств, передаются на хранение в государственные органы, имеющие условия для их хранения и наделенные правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение, а при отсутствии такой возможности - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, имеющим условия для их хранения и наделенным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации на их хранение, на основании договора хранения, заключенного уполномоченным органом и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, при условии, что издержки по обеспечению специальных условий хранения этих вещественных доказательств соизмеримы с их стоимостью.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 8 мая 2015 г. № 449 «Об условиях хранения, учета, и передачи вещественных доказательств по уголовным делам», Передача вещественных доказательств на хранение юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на основании договора хранения осуществляется должностным лицом уполномоченного органа, в производстве которого находится уголовное дело, и оформляется актом приема-передачи, составленным в 3 экземплярах, один из которых приобщается к материалам уголовного дела, другой - передается представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю, третий - в дело (наряд).

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 8 мая 2015 г. № 449 «Об условиях хранения, учета, и передачи вещественных доказательств по уголовным делам», финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией полномочий органов, осуществляющих предварительное расследование по уголовным делам, органов прокуратуры, судов по хранению, учету и передаче вещественных доказательств, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных органам, осуществляющим предварительное расследование по уголовным делам, Генеральной прокуратуре РФ, Верховному суду РФ, Судебному департаменту при Верховном Суде РФ в федеральном бюджете на соответствующий год на исполнение действующих расходных обязательств.

Тарифы ИП ФИО6, утвержденные за хранение транспортных средств на специализированной стоянке, соответствовали Постановлению РЭК Свердловской области от

31.01.2018 N 10-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перемещение транспортного средства и его хранение на специализированной стоянке в Свердловской области" и составляли за час (без НДС):

Мототранспортные средства - 17 руб.

Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - 33 руб.

Транспортные средства, используемые для перевозки грузов и (или) пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн - 33 руб.

Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн - 66 руб.

Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн - 66 руб.



Письмом от 19.09.2019 г. ИП ФИО5 уведомил ответчика о применяемых на специализированной стоянке тарифах, которые соответствовали тарифам, утвержденным РЭК Свердловской области от 31.01.2018 № 10-ПК, а также выступил с предложением заключить договор хранения.

Ответами от 11.10.2019 и 13.11.2019 ответчик сообщал о том, что договор хранения проходит процедуру согласования, возражений о несоответствии тарифов или информации о том, что они не подлежат применению, от ответчика не поступало.

Тарифы на услуги специализированной стоянки утверждены Постановлением РЭК Свердловской области от 31.01.2018 № 10-ПК.

Согласно п. 1 данного постановления, применение тарифов на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и его хранение на специализированной стоянке в Свердловской области распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку и (или) деятельность по хранению транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.

Пункт 6 данного постановления предусмотрено, что срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку. Стоимость хранения задержанного транспортного средства оплачивается по утвержденному тарифу за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.

Также пунктом 8 постановления оговорено, что при расчете тарифов на хранение транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, учтены все расходы, связанные с осуществлением регулируемой деятельности, в том числе с выполнением следующих функций:

эксплуатация зданий, сооружений и помещений стоянок, на которых осуществляется хранение транспортных средств;

обеспечение охраны стоянок, на которых осуществляется хранение транспортных средств, включая находящийся в них груз и другое имущество;

обеспечение необходимого документооборота.

В соответствии с п. 9 постановления тарифы на хранение транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, рассчитаны с учетом следующих прямых расходов:

содержание и ремонт основных средств;

амортизация основных средств;

оплата труда;

отчисления во внебюджетные фонды;

спецодежда, инструмент, инвентарь.

Пункт 12 постановления предусматривает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Свердловской области деятельность по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку и (или) деятельность по хранению транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку, утвержденный Правительством Свердловской области, в случае неполного возмещения затрат за счет утвержденных тарифов, вправе обратиться в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области с расчетными материалами для установления тарифов на перемещение транспортного средства и (или) тарифов на хранение транспортного средства на территории муниципального образования в Свердловской области.

Таким образом, расчет расходов на содержание специализированной стоянки произведен уполномоченным органом, на основании данного расчета и утвержден тариф на хранение транспортных средств на специализированной стоянке.

В этой связи контррасчет Ответчика отклоняется.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Долг перед ИП ФИО6 с момента приема транспортных средств на хранение и до момента передачи данных транспортных средств владельцу, в отсутствие договорных отношений, является неосновательным обогащением.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 УПК РФ, процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства. К процессуальным издержкам относятся помимо прочего суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей (п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Кроме того, к ним относятся иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные Кодексом (п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.06.2013 № 122-ФЗ «О внесении изменений в статью 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением п. 6 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий год, в пределах средств, выделяемых государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, а также средств на содержание судов общей юрисдикции.

В силу ч. 3 ст. 131 УПК РФ суммы, указанные в части второй названной статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных п. 2 и 8 ч. второй указанной статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 131 УПК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 утверждено соответствующее положение, регулирующее вопросы возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, п. 24 которого установлено, что размер возмещаемых расходов, понесенных физическими и юридическими лицами в связи с хранением вещественных доказательств по договору хранения, заключенному между органом, осуществившим их изъятие, и хранителем, определяется с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета затрат. Их возмещение осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам», следует, что по смыслу ст. 131 УПК РФ процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу). Таким образом, статус расходов как процессуальных издержек обусловлен прежде всего необходимостью и оправданностью таковых при решении значимых процессуальных вопросов на любой стадии уголовного процесса, в том числе на стадии возбуждения уголовного дела (при досудебном производстве). Изложенное свидетельствует о том, что процессуальные издержки в виде расходов на хранение транспортного средства, признанного вещественным доказательством, с учетом положений ч. 10 ст. 316 УПК РФ подлежат возмещению из федерального бюджета.

Из положений ст. 131 УПК РФ и их официального толкования следует, что, определяя перечень видов судебных издержек и устанавливая порядок их взыскания, уголовно-процессуальный закон исходит из необходимости возмещения понесенных затрат гражданам и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное производство в качестве участников или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач. При этом основанием для возникновения гражданско-правового обязательства граждан или юридических лиц по хранению вещественных доказательств является исполнение публично-правовой обязанности, возлагаемой на них в силу закона решением уполномоченного в рамках уголовного производства должностного лица, дознавателя, следователя, прокурора или суда (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.11.2005 № 367-0).

Принимая во внимание указанное, иск удовлетворяется судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД РФ в пользу ИП ФИО1 401907 руб. – долг, а также 11038 руб. – госпошлина.

Возвратить из федерального бюджета ИП ФИО1 по платежному поручению № 189 от 18.07.2022 госпошлину в размере 539 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.



СудьяВ.С. Трухин