Решение от 1 февраля 2021 г. по делу № А03-6113/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-6113/2020

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 1 февраля 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Оборонэнерго», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 48 482 руб. 11 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период с февраля по май 2020 года,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиалов по Центральному военному округу жилищно-коммунальная служба № 6 (г. Барнаул) и жилищно-коммунальная служба № 11 по ВКС (г. Новосибирск), акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность № 109 от 05.08.2020 (в режиме онлайн);

от ответчика - ФИО3, доверенность № 47 от 31.12.2020;

от федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (жилищно-коммунальная служба № 6) - ФИО4, доверенность от 29.12.2020 № 15;

У С Т А Н О В И Л

Акционерное общество «Оборонэнерго» (далее - АО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (далее - АО «Алтайэнергосбыт») о взыскании 308 468 руб. 40 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в период с февраля по март 2020 года.

Также в производстве Арбитражного суда Алтайского края находились дела №№ А03-7830/2020, А03-9706/2020 по искам АО «Оборонэнерго» к тому же ответчику о взыскании 111 890 руб. 22 коп. и 79 231 руб. 36 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии за апрель и май 2020 года соответственно.

Определением суда названные выше дела в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объединены в одно производство с присвоением делу номера А03-6113/2020.

Определением от 26.09.2020 выделены исковые требования о взыскании 451 107 руб. 88 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии в точки поставки, расположенные в военном городке г. Славгорода Алтайского края и объединены с делом № А03-4885/2020.

Таким образом, по делу № А03-6113/2020 предметом рассмотрения является задолженность в размере 48 482 руб. 11 коп. за объем переданной в период с февраля по май 2020 года 26 100 кВт/ч электроэнергии в точку поставки - ПС «Шахи № 58», ТП-7, объект малосемейное общежитие, здание № 73, военный городок № 57, с. Шахи Павловского района Алтайского края.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ») в лице филиалов по Центральному военному округу жилищно-коммунальная служба № 6 (г. Барнаул) и жилищно-коммунальная служба № 11 по ВКС, акционерное общество «Российские железные дороги», федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «СибТУИО»).

Оспаривая исковые требования ответчик сослался на следующие обстоятельства:

сторонами в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии № 158 от 01.12.2011 рассматриваемый объект в качестве точки поставки не согласован;

субъектом обязательства по оплате спорных услуг является ФГКУ «СибТУИО» как лицо, в оперативном управлении которого находится объект энергоснабжения;

потребление электроэнергии в спорной точке поставки носит бездоговорный характер, следовательно, истец, являющийся сетевой организацией праве взыскать стоимость бездоговорного объема электроэнергии с лица, осуществляющего в отношении объекта энергоснабжения полномочия собственника.

Ввиду того, что объект энергоснабжения является малосемейным общежитием, то есть относится к жилищному фонду, обслуживание которого подчиняется требованиям жилищного законодательства, судом были предприняты меры по установлению лица, осуществляющего его фактическую эксплуатацию.

С учетом надлежащего извещения третьих лиц о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено без их участия на основании части 5 статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

АО «Алтайэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет поставку электроэнергии в границах зоны деятельности, которые определены решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.09.2010 № 30 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Алтайского края»; АО «Оборонэнерго» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии.

Между АО «Оборонэнерго» (исполнитель) и АО «Алтайэнергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 158 от 01.12.2011.

По условию пункта 3.3.4 договора, в редакции протокола разногласий от 29.12.2011, по окончании каждого расчетного периода исполнитель определяет объем электроэнергии, переданной потребителям за расчетный период и представляет заказчику до 4 рабочего дня месяца, следующего за расчетным, расчет объема электрической энергии, преданного потребителям за расчетный период; до 6 рабочего дня месяца, следующего за расчетным, выдает заказчику акт об оказании услуг и счет-фактуру.

Расчетный период по договору определен в один календарный месяц (пункт 6.1); расчет за услуги по передаче электроэнергии производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.2.2).

На основании Решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.01.2015 № 21 и Приказа Комитета по тарифам Республики Алтай от № 4 открытое акционерное общество «Оборонэнергосбыт» с 01.01.2015 утратило статус гарантирующего поставщика на территориях Алтайского края и Республики Алтай по точкам поставки, в отношении которых последним не обеспечено участие в торговле на оптовом рынке электрической энергии и мощности. Соответствующая зона деятельности названной организации включена с 01.01.2015 в зону деятельности гарантирующего поставщика АО «Алтайэнергосбыт».

В границах зоны деятельности истца по точке поставки, в отношении услуг по передаче электроэнергии в которую возник настоящий спор, сетевой организацией является АО «Оборонэнерго».

Границы зоны деятельности гарантирующего поставщика АО «Алтайэнергосбыт», перешедшие из зоны деятельности открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт» на территории Алтайского края, утверждены Приложением 3 к решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.09.2010 №30 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих

поставщиков электрической энергии на территории Алтайского края» (в редакции решений управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.07.2015 № 113, от 22.09.2016 № 258, от 20.01.2017 № 1).

Согласно пунктам 2-6 указанного Приложения № 3 точками поставки является с. Шахи войсковая часть 86905, на территории которой расположено малосемейное общежитие (казарма инв. № 73 по паспорту военного городка № 57).

В связи с изменением границ зон деятельности гарантирующего поставщика АО «Алтайэнергосбыт», дополнительным соглашением № 16 от 31.07.2017 точки приема в сеть (поставки потребителю) по адресу: Алтайский край, Павловский район, с. Шахи военный городок № 57, включены в заключенный между сторонами договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.12.2011 с 01.01.2017 (№№ 5-9 Приложения № 1, 305-353 Приложения № 2 к названному дополнительному соглашению).

Объект энергоснабжения ПС «Шахи» № 58 технологически присоединен к сетям смежной сетевой организации - публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири», что следует из акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 35 от 19.08.2013.

Согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 341-Бр(Б) от 22.09.2015 объект Казарма № 73 (пункт 40 акта) технологически присоединен к сетям АО «Оборонэнерго» в ТП-7. Здание подключено через два ввода, которые оборудованы двумя приборами учета № № 009217084006518, 01107769, установленными во вводно-распределительных устройствах как следует из однолинейных схем к указанному выше акту, а также из актов допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учета электроэнергии № А57Ш12 от 19.12.2012014 и № А57Ш52 от 23.01.2015.

Постановлением Администрации Павловского района Алтайского края от 27.05.2015 № 665 изменен вид разрешенного использования здания, находящегося по адресу: Алтайский край, Павловский район, примерно 1,5 км на юг от с. Шахи, военный городок № 57, строение 73, общей площадью 1891,1 кв.м, со здания казармы на здание малосемейного общежития.

Таким образом, объект малосемейное общежитие, здание № 73 расположен в зоне деятельностигарантирующего поставщика АО «Алтайэнергосбыт», которое и является ресурсоснабжающей организацией в отношении данного объекта.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов (статья 3, пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По нормам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В границах зоны деятельности истца по точке поставки, в отношении услуг по передачи электроэнергии в которую возник настоящий спор, сетевой организацией является АО «Оборонэнерго».

Согласно пунктам 15, 16, 20, 21 Основных положений № 442, применительно к рассматриваемой ситуации, принятие гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей осуществляется путем заключения с потребителями договоров купли-продажи электрической энергии или договоров энергоснабжения в течение двух месяцев с даты уведомления о переходе на обслуживание другого гарантирующего поставщика. Потребителям дано право в течение двух месяцев заключить договоры купли-продажи электрической энергии или энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

В соответствии с абзацем 8 пункта 25 Основных положений 442 гарантирующий поставщик, осуществивший принятие на обслуживание потребителей, обязан оплачивать сетевой организации услуги по передаче электрической энергии, оказанные ею потребителям, которые с установленной даты принятия их на обслуживание перешли на обслуживание к такому гарантирующему поставщику по договору энергоснабжения, за период, начиная с установленной даты принятия их на обслуживание.

Абзацем 2 пункта 25 Основных положений № 442 предусмотрено, что по истечении двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, за исключением граждан, ранее обслуживавшихся энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, для которой наступили предусмотренные пунктом 15 Основных положений № 442 обстоятельства, или организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).

Как указано в пункте 26 Основных положений № 442, в ходе проведения процедур, указанных в пункте 25 настоящего документа, сетевая организация: выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном настоящим документом порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает в соответствии с настоящим документом объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

С учетом приведенных выше положений, ответчик полагает, что потребление электроэнергии является бездоговорным, правом на взыскание стоимости которого в силу пункта 84 Основных положений № 442 предоставлено сетевой организации. При этом бездоговорное потребление не включается в объем полезного отпуска, следовательно, его передача как услуга не подлежит оплате.

Согласно абзацу 12 пункта 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из буквального толкования понятия «бездоговорное потребление», потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо в их совокупности), а именно: нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям владельца объектов электросетевого хозяйства; отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора, само по себе при условии отсутствия самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в надлежащем порядке не свидетельствует о факте бездоговорного потребления в значении пункта 2 Основных положений № 442.

По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

При этом наличие между сторонами фактически сложившихся договорных отношений (при отсутствии договора - документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как следует из данных Единого государственного реестра недвижимости рассматриваемый по настоящему делу в качестве точки поставки объект «малосемейное общежитие, назначение: жилой дом» является собственностью Российской Федерации и передан в оперативное управление ФГКУ «СибТУИО» 05.04.2013.

Данных о том, что спорный объект находится в фактической эксплуатации ФГБУ «ЦЖКУ» в лице филиалов жилищно-коммунальная служба № 11 по ВКС, жилищно-коммунальная служба № 6, судом не установлено.

В представленном в материалах дела паспорте военного городка № 57 указано, что казарма № 73 по генплану, являющаяся рассматриваемым по настоящему делу объектом энергоснабжения, не принята на обслуживание от ФГКУ «СибТУИО».

Часть 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации относит жилые помещения в общежитиях к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Правоотношения по отпуску и оплате электроэнергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений в МКД (в том числе, занятых общежитиями), помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении, подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства, в том числе Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Пункт 6 Правил № 354 предусматривает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 названных Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных этими Правилами.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктами 8, 9, 10 Правил № 354 определены лица, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг, к числу которых муниципальное образование не относится, ресурсоснабжающая организация же, напротив, может им являться.

Пунктами 14, 15, 16, 17 Правил № 354 регламентированы правила определения моментов начала и окончания исполнения соответствующим лицом обязанностей исполнителя коммунальных услуг.

В частности, в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или пункте 15 Правил № 354.

В силу подпункта «в» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация также приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

При этом согласно пункту 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

С учетом приведенных выше обстоятельств, на АО «Алтайэнергосбыт» как гарантирующем поставщике, в границах деятельности которого находится точка поставки, лежит обязанность по отпуску электроэнергии и урегулированию отношений с сетевой организацией связанных с передачей ресурса и оплате, связанных с этим услуг.

Поскольку ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к рассматриваемому правоотношению, как не соответствующий жилищному законодательству, применяемому в рассматриваемом правоотношении в приоритетном порядке.

Объем потребленной объектом (общежитием) электроэнергии в спорном периоде 26 100 кВт/ч стоимостью 48 482 руб. 11 коп. определен на основании показаний расчетных приборов учета № 01107769 и № 009217084006518, установленных на вводе в дом, что соответствует пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определяющего границу эксплуатационной ответственности, в которой определяется объем отпущенного ресурса, по месту соединения общедомового прибора учета в многоквартирном доме с соответствующей инженерной сетью.

Таким образом, суд приходит к выводу доказанности истцом фактического оказания услуг по передаче электроэнергии указанном выше объеме, субъектом обязательства по оплате которых является АО «Алтайэнергосбыт».

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Алтайэнергосбыт» в пользу акционерного общества «Оборонэнерго» 48 482 руб. 11 коп. задолженности и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов