Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А41-31715/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31715/23
06 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Московский регион» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 01.04.2005, юридический адрес: 115114, <...>, <...>) к Акционерному обществу «Городское жилищно-эксплуатационное управление №4» (141004, Московская область, Мытищи город, Силикатная улица, дом 16В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2020, ИНН: <***>),

третьи лица: Администрация городского округа Мытищи Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 27.12.2002, юридический адрес: 141008, <...>), Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (107031, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2006, ИНН: <***>), Прокуратура Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 15.12.2002, юридический адрес: 107031, <...>), МБУ «Лесопарковое хозяйство» (141002, Московская область, Мытищи город, ФИО1 улица, дом 1/24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2010, ИНН: <***>)

об обязании демонтировать за свой счет детскую и спортивную площадки, находящиеся в охранной зоне ВЛ 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I», по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда, в случае неисполнения судебного акта предоставить ПАО «Россети Московский регион» право осуществить демонтаж детской и спортивной площадок из охранной зоны ВЛ 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I» с последующим отнесением расходов на АО «ГЖЭУ-4»,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Акционерному обществу «Городское жилищно-эксплуатационное управление №4» (далее – ответчик) с требованием об обязании демонтировать за свой счет детскую и спортивную площадки, находящиеся в охранной зоне Вл 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I», по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда, в случае неисполнения судебного акта предоставить ПАО «Россети Московский регион» право осуществить демонтаж детской и спортивной площадок из охранной зоны ВЛ 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I» с последующим отнесением расходов на АО «ГЖЭУ-4».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Мытищи Московской области, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Прокуратура Московской области, МБУ «Лесопарковое хозяйство».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» является собственником воздушной линии электропередачи, находящейся в охранной зоне ВЛ 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I» по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522.

В ходе осмотра объекта истцом было выявлено, что в указанной охранной зоне расположены детская и спортивная площадки.

Так как размещение указанных объектов в охранной зоне электросетей недопустимо, истец обратился в ЦУ Ростехнадзора для проверки с заявлением №СЭС/01/810 от 30.08.2022.

По результатам рассмотрения заявления истца управлением было вынесено постановление №5.3-Пс/0240/3436вн-2022 от 08.11.2022 о назначении АО «Городское жилищно-эксплуатационное управление №4» административного наказания за несанкционированное размещение объектов в охранной зоне.

29.08.2022 истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости демонтажа объектов их охранной зоны, однако ответчик демонтаж не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Ответчик с иском не согласился, представил отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, при этом согласно статье 305 данные права принадлежат и лицу, которое хотя и не является собственником, но владеет имуществом на ином праве либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.



В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Аналогичные разъяснения содержаться в пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГрК РФ зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ст. 89 ЗК РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов; 2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 N160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.9 указанных Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Как указал истец, ПАО «Россети Московский регион» является собственником воздушной линии электропередачи, находящейся в охранной зоне ВЛ 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I» по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522.

В ходе осмотра объекта истцом было выявлено, что в указанной охранной зоне расположены детская и спортивная площадки, что прямо нарушает п.9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В целях проверки указанных доводов определением суда был назначен повторный осмотр земельного участка, по результатам которого в материалы дела был представлен акт осмотра от 17.08.2023, из которого усматривается, что по территории земельного участка, расположенного вблизи земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522, проходит воздушная линия электропередачи Вл 110кВ, принадлежащая ПАО «Россети Московский регион». Участок не огорожен, вблизи распложена детская площадка.

Таким образом, материалами дела подвержено, что спорные объекты находятся в охранной зоне Вл 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I» по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522, что недопустимо в силу действующего законодательства.

Возражая против доводов, изложенных в исковом заявлении, ответчик ссылается на то, что общество является ненадлежащим ответчиком по делу, так как спорные площадки по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером: 50:12:0101704:3522 в управление ему не передавались, строительство указанных объектов ответчик не осуществлял.

Вместе с тем, Администрацией городского округа Мытищи Московской области в материалы дела представлена копия договора управления, заключенного ответчиком и собственниками помещений в МКД №38 корп.1 по адресу: <...>, согласно которому указанный МКД и его территории переходят под управление ответчика.

В частности, как следует из приложения №1 к договору, в состав общего имущества МКД, находящегося под управлением АО «Городское жилищно-эксплуатационное управление №4», входит детская площадка с резиновым покрытием, являющаяся предметом настоящего спора.

Следовательно, довод ответчика о том, что он является ненадлежащей стороной по делу, судом отклоняется.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.

Согласно положениям статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенного, суд находит требования общество о демонтаже объектов, незаконно размешенных в охранной зоне, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Городское жилищно-эксплуатационное управление №4» за счет собственных денежных средств демонтировать детскую и спортивную площадки, находящиеся в охранной зоне Вл 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I», по адресу: <...>, севернее земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101704:3522 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решение суда, а в случае неисполнения судебного акта предоставить ПАО «Россети Московский регион» право осуществить демонтаж детской и спортивной площадок из охранной зоны Вл 110кВ «Новые Подлипки-Пионерская I» с последующим отнесением расходов на АО «ГЖЭУ-4» .

Взыскать с Акционерного общества «Городское жилищно-эксплуатационное управление №4» в пользу ПАО «Россети Московский регион» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Возвратить ПАО «Россети Московский регион» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину на основании платёжного поручения №21993 от 16.03.2023 в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин