Решение от 16 января 2019 г. по делу № А70-16123/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16123/2018
г. Тюмень
17 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 января 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕРВИСА»

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1

об оспаривании решений от 03.09.2018 №3066 (в части), №837, вынесенных филиалом № 1 Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в ред. решения Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 09.11.2018)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.09.2016;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.12.2018,

установил:

ООО «ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕРВИСА» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 1 (далее – Фонд, ответчик) об оспаривании решения от 03.09.2018 №837 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в полном объеме) и решения от 03.09.2018 №3066 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем в размере 28 933,93 руб.

В судебном заседании заявитель пояснил, что оспаривает вышеуказанные решения в редакции решения, принятого 09.11.2018 Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по результатам рассмотрения жалобы Общества от 11.10.2018.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования с учетом уточнения.

Представитель Фонда против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя с 02.06.2015, регистрационный номер 720105184272011.

27.04.2018 страхователь обратился в Фонд с заявлением о возмещении расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

Основанием возмещения расходов явилось несение расходов на выплату пособий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе сотруднику ФИО4

На основании указанного заявления была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2018 по 31.03.2018, о чем составлен акт от 23.07.2018 № 3066.

По результатам камеральной проверки Фондом было вынесено решение от 03.09.2018 №837 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 28 993,93 руб. (по ФИО4).

Фондом также было вынесено решение от 03.09.2018 №3066 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения, согласно которому Обществу были частично выделены денежные средства на возмещение понесенных расходов в размере 11 254,84 руб. Этим же решением Обществу было отказано в выделении в размере 28 993,93 рублей., понесенных Обществом на выплату пособий ФИО4

Основанием для вынесения решений от 03.09.2018 в оспариваемой части явилось выводы Фонда о допущенных Обществом злоупотреблении правом, выразившемсяся в преднамеренном трудоустройстве ФИО4 с целью незаконного получения денежных средств за счет Фонда.

Не согласившись с решением ответчика, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений от 03.09.2018 №837 (в полном объеме), №3066 в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем в размере 28 933,93 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что принятие беременной женщины на работу не противоречит требованиям закона и соответствовало производственной необходимости Общества. Трудовые отношения с последней продолжались длительное время, на должность, которую она занималась перед уходом в декретный отпуск, ФИО4 была переведена в июле 2017 года, и, обладая необходимым опытом и квалификацией, фактически выполняла предусмотренные трудовым договором должностные обязанности. Считает доводы Фонда о злоупотреблении правом необоснованными.

Ответчик возражает против заявленных требований, считает, что ФИО4 была преднамеренно принята на работу в Общество с целью необоснованного получения средств страхового возмещения, поскольку ее должность была введена незадолго до приема ФИО4

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Среди основных принципов осуществления социального страхования в Российской Федерации ст. 4 Закона № 165-ФЗ закрепляет всеобщий обязательный характер социального страхования и доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу ст. 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Таким образом, возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию понесенных затрат страхователя.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Закона № 165-ФЗ пособия по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до 1,5 лет являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу работодателем (страхователем) за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ и п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (далее – Положение № 101) расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Целью возмещения средств из Фонда социального страхования является компенсация реальной заработной платы застрахованных лиц - работников по трудовому договору. При этом, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

По мнению ответчика, Обществом была создана искусственная ситуация, направленная на необоснованное возмещение расходов за счет средств Фонда.

Вместе с тем, 09.11.2018 решением вышестоящего орган, а именно Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – вышестоящий орган) по результатам рассмотрения жалобы Общества от 11.10.2018 оспариваемые решения от 03.09.2018 № 837 и №3066 были отменены в части непринятия к зачету и отказа в возмещении расходов страхователя на выплату пособий ФИО4 в размере 27 789,42 руб. (протокол заседания комиссии по рассмотрению жалобы Общества от 07.11.2018 №60).

Из решения вышестоящего органа от 09.11.2018 усматривается, что доказательств, подтверждающих злоупотребление Обществом своими правами путем создания искусственной ситуации по трудоустройству ФИО4, в материалах проверки не имеется.

Однако понесенные Обществом расходы на выплату страхового обеспечения ФИО4 были приняты частично, исходя из 2-х часового рабочего дня указанного лица, что предусмотрено условиями трудового договора, в то время как Общество производило расчеты , исходя и 8-часорвого рабочего дня.

Решение от 03.09.2018 №3066 отменено в части отказа в выделении Обществу денежных средств в размере 27 789,42 руб., оставшаяся сумма денежных средств, в выделении которых отказано, составила 1 144,51 руб. (28 933,93 руб.-27 789,42 руб.).

Таким образом, решение от 03.09.2018 №3066 (в ред. решения вышестоящего органа от 09.11.2018) в оспариваемой части предусматривает отказ в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения, в сумме 1 144,51 руб.

Решение от 03.09.2018 № 837 (в ред. решения вышестоящего органа от 09.11.2018) предусматривает отказ в принятии к зачету расходов в размере 27 789,42 руб.

Как указывалось выше, заявитель в ходе судебного разбирательства пояснил, что оспаривает решения от 03.09.2018 № 837, №3066 в редакции решения вышестоящего органа от 09.11.2018. Заявителя выражает несогласие с расчетом сумм, подлежащих возмещению за счет средств Фонда, произведенных, исходя из 2-х часовая продолжительность рабочего дня ФИО4 Заявитель настаивает на доводах о 8-часовм рабочем дне указанного лица.

Заявитель пояснил, что 04.10.2017 при заключении с ФИО4 трудового договора №10 была допущена опечатка, выразившаяся в неверном указании продолжительности рабочего дня, а именно указан 2-х часовой рабочий день, вместо 8-часоовго рабочего дня.

В подтверждение данных доводов заявителем представлено дополнительное соглашение к трудовому договору №10 от 04.07.2017, согласно которому ФИО4 устанавливается режим полного рабочего дня, исходя из 40-часовой рабочей недели.

Определением от 05.12.2018 суд предложил заявителю документально подтвердить факт выплаты заработной платы, исходя из 8-часового рабочего дня, документально подтвердить факт уплаты страховых взносов, исходя и 8 -часового рабочего дня (в отношении ФИО4).

В подтверждение указанных выше доводов Обществом в материалы дела представлены расчетные листы, платежные листы на перечисление заработной платы и реестры денежных средств с результатами произведенных зачислений.

Из материалов дела следует, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в Обществе в июле августе и сентябре 2017. Общество указывает, что расчет страховых взносов по ФИО4 был произведен исходя из облагаемой базы в размере 69 999,59 руб. (июль 2017- 12 784,85 руб., августе -16 000 руб., сентябрь 2017 – 41 114,74 руб.).

Облагаемая база в размере 69 999,59 руб. в отношении ФИО4 указана в расчете по страховым взносам за 3 квартал 2017 (страницы 23 и 24 расчета).

В подтверждение указанных выше доходов, выплаченных ФИО4, Общество представило в материалы дела расчетные листки за указанные выше периоды и платежные поручения на выплату денежных средств сотрудникам ( по реестрам). В материалы дела также представлены реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что сотрудник Общества ФИО4 действительно работала на условиях полного рабочего дня (8-часовой рабочий день). При этом суд учитывает, что размер среднего заработка ФИО4 определен верно и не оспаривается ответчиком.

В соответствии ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Фондом не представлены доказательства, опровергающие доводы Общества о фактическом осуществлении ФИО4 трудовой деятельности на условиях 8-часового рабочего дня.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для отказа Обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения, в сумме 1 144,51 руб. и отказа в зачете расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, суд признает незаконным и подлежащим отмене оспариваемое решение от 03.09.2018 №3066 (в редакции решения вышестоящего органа от 09.11.2018) в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 1 144,51 руб. (с учетом частичного обжалования указанного решения).

Суд признает незаконным и подлежащим отмене оспариваемое решение от 03.09.2018 № 837 (в редакции решения вышестоящего органа от 09.11.2018) в полном объеме, учитывая, что основания к отказу в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отсутствуют.

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд обязывает Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 1 восстановить нарушенные права заявителя после вступления решения в законную силу.

При подаче заявления Обществом уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение от 03.09.2018 № 837 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», вынесенное филиалом № 1 Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в ред. решения Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 09.11.2018).

Признать незаконным и отменить решение от 03.09.2018 №3066 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, вынесенное филиалом № 1 Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (в ред. решения Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 09.11.2018) в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового возмещения, в сумме 1 144,51 руб.

Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ восстановить нарушенные права заявителя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ООО «ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕРВИСА» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Сидорова О.В.