Решение от 16 декабря 2024 г. по делу № А18-2489/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия 

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2489/2024
город Назрань
17 декабря 2024 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кодзоевым А.А., рассмотрев в  судебного заседания дело по иску Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – истец) к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №19 с.п. Сагопши» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) взыскание финансовых санкций в размере 63 500, 00 рублей,

при участии:

от истца – не явились, уведомлены;

от ответчика – не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №19 с.п. Сагопши»  о взыскании финансовых санкций в размере 63 500, 00 рублей за несвоевременное представление сведений персонифицированного учета предусмотренных п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022г., по требованию от 04.12.2023г. №089S01230003200.

Стороны, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела  не обеспечил явку своего представителя.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст.156 АПК РФ в отсутствии надлежаще уведомленных лиц участвующих в деле.

От ответчика поступил отзыв, где просит снизить размер штрафа.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №19 с.п. Сагопши» 31.08.2001г. зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Российской Федерации РИ с присвоением регистрационного номера 089004000321.

Государственным учреждением – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия проведена проверка в отношении Ветеринарного управления Республики Ингушетия по вопросу достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком индивидуальных сведений в срок, установленный Законом № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года  по результатом которой составлены Акты о выявлении правонарушения. Страхователь был извещен о месте и времени рассмотрения Акта.

По результатам рассмотрения Акта приняты решения от 09.11.2023г. №089S19230002681, о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за несвоевременное представление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лица по СЗВ-СТАЖ, в виде наложения штрафа в размере 63 500, 00 рублей.

Требованием от 04.12.2023г. №089S01230003200, страхователю предложено уплатить сумму финансовых санкций в размере 63 500, 00 рублей. Требования направлены в адрес страхователя.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 63 500, 00 рублей в судебном порядке.

Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 63 500, 00 рублей в судебном порядке.

18 июня 2024 года судом вынесен судебный приказ, который впоследствии 08 июля 2024 года отменён.

Между тем, 08 августа 2024 года Пенсионный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, сведения о 127 застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год страхователем представлены 14.03.2023г.

Сведения представлены посредством ТКС с ЭЦП, что подтверждается извещением о приеме сведений в электронном виде и скриншотом из программного комплекса,

Таким образом, материалами дела подтверждается представление страхователем сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, с нарушением установленного законом срока.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Также, согласно статье 17 Федеральный закон N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании изложенного суд считает, что вменяемое страхователю правонарушение правомерно квалифицировано как непредставление страхователем индивидуальных сведений о застрахованных лицах в установленный срок, как это предусмотрено пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Расчет санкции проверен судом, размер санкции 63 500, 00 рублей исчислен верно (500 рублей*127), в связи с чем страхователь правомерно привлечен к ответственности по статье 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

На основании изложенного заявитель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 63 500 руб.

Заявитель,  не  оспаривая  факт  совершения  указанного  правонарушения  и правомерность привлечения к ответственности, указал на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения:

- признание факта нарушения сроков предоставления сведений;

- правонарушение совершено впервые;

- принятие мер для скорейшего устранения нарушения сроков;

- отсутствие негативных последствий.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафа, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

При применении ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, размер штрафа, взыскиваемого со страхователя, должен определяться на основании упомянутых принципов и с учетом фактических обстоятельств конкретного дела.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Оценив характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, а также принимая во внимание совершение правонарушения впервые, незначительный период пропуска срока представления сведений, отсутствие со стороны общества систематических нарушений законодательства в сфере пенсионного страхования, негативных последствий для застрахованного лица, ущерба государственным интересам, суд считает, что в рассматриваемом случае штраф за непредставление в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 календарный год подлежит уменьшению до 6 350 руб.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате за рассмотрение настоящего заявления, составляет 2 000 рублей.

При обращении с заявлением в суд государственная пошлина не была уплачена, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ Отделение освобождено от ее уплаты по данному делу.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Республике Ингушетия удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19 с.п. Сагопши» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)  в пользу  Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Республике Ингушетия  (ОГРН<***> ИНН <***>)  финансовые  санкции в размере 6 350 рублей.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:

получатель Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия (ОСФР по РИ); ИНН <***>; КПП 060601001; л/с 04144Ф14570; Казначейский счет-03100643000000011400; ЕКС (кор.счет) - 40102810345370000027; ОКТМО 26 701 000; Отделение - Национальный банк по Республике Ингушетия // УФК по Республике Ингушетия г. Магас; БИК – 012618001; КБК 797 116 070 900 600 00 140.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19 с.п. Сагопши» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 2 000, 00 рублей в доход федерального бюджета.

Решение вступает в силу в законную по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Ингушетия.


Судья                                                                                        Мержоев М.М.