Решение от 18 июля 2023 г. по делу № А32-28145/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-28145/2022

Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2023 года, полный текст решения изготовлен 18 июля 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Новониколаевского потребительского кооператива (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации Новониколаевского сельского поселения Калининский район (ИНН <***> ОГРН <***>), Администрации муниципального образования Калининский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии: от истца – председатель ФИО1, представитель по доверенности ФИО2, от ответчика (Администрация муниципального образования Калининский район) – представитель по доверенности ФИО3, от иных лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Новониколаевский потребительский кооператив обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Новониколаевского сельского поселения Калининский район о признании права собственности.

Администрации Новониколаевского сельского поселения Калининский район и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии


по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомлёнными о дате и месте судебного заседания, не обеспечили явку представителей по доверенности.

Согласно ч. 3 ст.156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК.

Администрацией муниципального образования Калининский район в ходе судебного заседания даны пояснения, согласно которым ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Администрацией Новониколаевского сельского поселения Калининский район в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым ответчик также не возражает относительно удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В 1996 году истцом начато проектирование и дальнейшее строительство административного здания в ст. Новониколаевская Калининского района Краснодарского края, строительство завершено в 2006 году.

В настоящее время указанный объект недвижимого имущества имеет следующие характеристики: кадастровый номер -23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1.

Зарегистрировать право собственности за данным объектом недвижимости не представляется возможным в связи с отсутствием требуемых в соответствии с действующим законодательством документов.

Вместе с тем на протяжении всего времени с момента окончания строительства и по настоящее время истец фактически владеет указанным объектом недвижимого имущества указанного имущества открыто, не от кого не скрываю свои права на него, владение осуществляется истцом непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как истец предполагал, что владеет имуществом, как его собственник.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или


оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного, в отношении спорного объекта подлежат применению положения ст. 218 ГК РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий п.2, п.4 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.4 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для всестороннего исследования обстоятельств дела и реализации иных задач судопроизводства в арбитражном суде, Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2022 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО4 (<...> д.36.кв.22).

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить в границах каких земельных участков расположен спорный объект (составить схему расположения) – здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168,


площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1.

2) Определить действительные технические характеристики и функциональное назначение спорного объекта? Является ли спорный объект объектом капитального строительства?

3) Соответствует ли расположение спорного объекта генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории и соответствует ли спорный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия? Если да, то каким образом?

4) Соответствует ли расположение спорного объекта выданным разрешениям на строительство, проектной документации и иной технической документации (при их наличии)? Если нет, то в чем проявляется несоответствие? Возможно ли устранение выявленного несоответствия? Если да, то каким образом?

5) Определить перестраивался (реконструировался) ли объект после его возведения? Если ответ положительный, указать какие работы были произведены в отношении спорного объекта?

6) Не создает ли сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

В адрес арбитражного суда поступило экспертное заключение НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов», согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

1. Обследуемое здание, стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер 23:10:0202002:1168. Тип – здание. Статус – учтенный. Без координат границ. Адрес - Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1. Площадь общая – 81,8 кв.м.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:10:0202002:1188 13.12.2022 года были исключены из Единого государственного реестра недвижимости на основании пункта 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О государственной регистрации недвижимости»

Обследуемое здание: кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м. с 13.12.2022 года не имеет границ с соседними смежными земельными участками и


расположено в кадастровом квартале 23:10:0202002 по ул. Базарная в ст. Новониколаевская.

Обследуемое здание: кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, расположено на землях неразграниченной государственной собственностью, так как относится к землям, о которых в ЕГРП не внесены записи о регистрации права собственности.

С северо-западной стороны от обследуемого здания расположен земельный участок, кадастровый номер: 23:10:0000000:993 Адрес: Краснодарский край, р-н Калининский, ст-ца Новониколаевская, ул. Базарная. Площадь уточненная: 14071 кв. м. Категория земель: Земли населённых пунктов. Форма собственности: Собственность публично-правовых образований.

С северо-восточной стороны от обследуемого здания расположен земельный участок не разграниченной государственной собственностью, о которой в ЕГРП не внесены записи о регистрации права собственности.

С юго-восточной стороны от обследуемого здания расположен земельный участок, кадастровый номер: 23:10:0202002:535 Адрес: Краснодарский край, р-н Калининский, ст- ца Новониколаевская, ул. Ленина, 140/2. Площадь уточненная: 719 кв.м. Категория земель: Земли населённых пунктов. Разрешенное использование: Для обслуживания здания магазин.

С юго-западной стороны от обследуемого здания расположен земельный участок, кадастровый номер: 23:10:0202002:533 Адрес: Краснодарский край, р-н Калининский, ст- ца Новониколаевская, ул. Ленина, 140/3. Площадь уточненная: 618 в.м. Категория земель:Земли населённых пунктов. Разрешенное использование: Для магазинов.

2. В соответствии с Сводом правил СП 118.13330.2022. «Общественные здания и сооружения.» обследуемое здание является зданием общественного назначения. (Здание, предназначенное для обеспечения общественных функций за счет размещения в нем учреждений, предприятий, организаций и т.д., предоставляющих услуги (обслуживание) населению.)

В соответствии с Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обследуемое здание по классу функциональной опасности относится к Ф 4.3. - здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов.


Исследуемый спорный объект: здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1 следует считать объектом капитального строительства.

Между кирпичными стенами здания, опирающимися на глубокий ленточный фундамент и грунтом земли имеется прочная связь.

Конструктивные характеристики строительных конструкций исследуемого объекта: здания, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1 не позволяют осуществить их демонтаж и перемещение и последующую сборку без соизмеримого ущерба назначению и без изменения их основных характеристик.

3. На момент обследования здание: кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., расположено в зоне ОД-2, которая предусматривает: Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности). Тем самым согласно сведениям из ЕГРН, указанное здание имеет назначение «нежилое здание», согласно сведениям технического учета имеет наименование «административное здание», что соответствует назначению и наименованию объектов капитального строительства, расположение которых предусмотрено в зоне ОД-2 согласно Правил землепользования и застройки территории Новониколаевского сельского поселения Калининского района.

Спорный объект: здание: кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1 соответствует техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам предъявляемым к зданиям общественного назначения.

Спорный объект: здание: кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1 соответствует генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории Новониколаевского


сельского поселения Калининского района, в связи с нахождением в функциональной зоне ОД-2, которая предусматривает размещение зданий соответствующего назначению и наименованию спорного здания.

Вместе с тем спорное здание согласно сведениям из ЕГРН поставлено на государственный кадастровый учет 12.04.2012 года, строительство его окончено в 2006 году. Правила землепользования и застройки Новониколаевского сельского поселения Калининского района утверждены Решением Совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района № 271 от 26.06.2014 года, то есть значительно позднее окончания строительства и постановки на государственный кадастровый учет спорного здания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Тем самым спорное здание юридически и фактически, при постановке на государственный кадастровый учет, признано государством соответствующим нормам и правилам установленных последним.

Также на момент обследования здание: кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м. располагалось на земельном участке с кадастровым номером 23:10:0202002:1188 , который с 13.12.2022 года снят с государственного кадастрового учета, тем самым здание в настоящее время расположено в кадастровом квартале 23:10:0202002. по ул. Базарная в ст. Новониколаевская, на землях неразграниченной государственной собственностью и относятся к землям, о которых в ЕГРН не внесены записи о регистрации права собственности.

Возможно устранение выявленного несоответствия, следующим образом:

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:10:0202002:1188 13.12.2022 года были исключены из Единого государственного реестра недвижимости на основании пункта 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О государственной регистрации недвижимости», который регламентирует следующее: временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об


образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка никак не препятствует в последующем, в случае признания права собственности за указанным зданием, собственнику спорного здания с кадастровым номером 23:10:0202002:1168, в соответствии со ст. 11.10, пп. 9 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.15, ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации обратиться в уполномоченные органы – администрацию муниципального образования Калининский район с заявлением об утверждении схемы


расположения земельного участка и заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду, либо в собственность за определенную законом плату.

4. В ходе изучения документации имеющихся в материалах Дела № А3228145/2022, а именно: Копии строительного паспорта на проектирование и строительство административного здания Новониколаевского сельпо в ст. Новониколаевской от 1996 года, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Калининского района, Копия технического паспорта административного здания Новониколаевского сельпо от 20.12.2011 года, составленного Крайтехинвентаризация Краевое БТИ филиал по Калининскому району по состоянию на 20.12.2011 года, Копия справки № 519 от 22..03.2012 года, выданной Крайтехинвентаризация Краевое БТИ филиал по Калининскому району, Копия кадастрового паспорта здания с кадастровым номером 23:10:0202002:1168 от 12.04.2012 года Экспертом установлено, что объект исследования: здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1 после его возведения (завершения строительства в 2006году) соответствует строительному паспорту на проектирование и строительство административного здания Новониколаевского сельпо в ст. Новониколаевской от 1996 года, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Калининского района и соответствует данным технического паспорта административного здания Новониколаевского сельпо от 20.12.2011 года, составленного Крайтехинвентаризация Краевое БТИ филиал по Калининскому району по состоянию на 20.12.2011 года, Копия справки № 519 от 22..03.2012 года, выданной Крайтехинвентаризация Краевое БТИ филиал по Калининскому району, соответствует данным кадастрового паспорта здания с кадастровым номером 23:10:0202002:1168 от 12.04.2012 года.

5. В ходе изучения документации имеющихся в материалах Дела № А3228145/2022, а именно: Копии строительного паспорта на проектирование и строительство административного здания Новониколаевского сельпо в ст. Новониколаевской от 1996 года, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Калининского района, Копия технического паспорта административного здания Новониколаевского сельпо от 20.12.2011 года, составленного Крайтехинвентаризация Краевое БТИ филиал по Калининскому району по состоянию на 20.12.2011 года, Копия справки № 519 от 22..03.2012 года, выданной Крайтехинвентаризация Краевое БТИ


филиал по Калининскому району, Копия кадастрового паспорта здания с кадастровым номером 23:10:0202002:1168 от 12.04.2012 года Экспертом установлено, что объект исследования: здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, адрес: Краснодарский край Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1 не перестраивался (не реконструировался) после его возведения (завершения строительства в 2006 году).

6. Здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168 построено, таким образом, что в процессе эксплуатации здания, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168 не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168 по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст.Новониколаевская, ул.Базарная, 39/1 является безопасным при его эксплуатации.

Исходя из вышеизложенного, учитывая проведение исследований, экспертом установлено, что здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, расположенное по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст.Новониколаевская, ул.Базарная, 39/1

в целом соответствует соответствующим строительным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, строительным, экологическим, санитарно- гигиеническим, противопожарным правилам, и нормативам предъявляемые к зданиям общественного назначения, а следовательно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168 по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Новониколаевская, ул.Базарная, 39/1 угрозу жизни и (или) здоровью находящихся в нем людей не представляет.

Здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168 по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст. Новониколаевская, ул.Базарная, 39/1 угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся на соседних земельных участках не представляет.

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта является одним из доказательств, исследуемых наряду с другими доказательствами по делу. Заключение судебной экспертизы определено законом в качестве доказательства, не имеющего заранее установленной силы и не обладающего


преимуществом перед иными доказательствами и, как все иные доказательства, подлежит оценке по общим правилам в совокупности с другими доказательствами.

Экспертное заключение содержит ответы на поставленные судом вопросы, каких-либо противоречий не содержит, соответствует в части оформления требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в его достоверности не имеется; выводы эксперта являются полными и обоснованными, соответственно, экспертное заключение обладает признаками относимости и допустимости доказательства по делу

Ответчик также не заявляет каких-либо правопритязаний на спорный объект.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания права собственности Новониколаевского потребительского кооператива.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

При этом внесение записи в ЕГРН о праве собственности истца на спорное здание, является обязательным последствием удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Новониколаевского потребительского кооператива (ИНН <***> ОГРН <***>) на объект недвижимости - здание, кадастровый номер - 23:10:0202002:1168, площадь - 81,8 кв.м., инвентарный номер: 17148, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Калининский район ст. Новониколаевская ул. Базарная, 39/1.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 26.12.2022 9:36:00Кому выдана НИКОЛАЕВ АРТЕМ ВЛАДИМИРОВИЧ