Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А21-5925/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело № А21-5925/2020

«31» августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 31 августа 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Калининградской областной таможни

к Обществу с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ»

о взыскании утилизационного сбора и пени

при участии в судебном заседании:

от таможни: ФИО2 по доверенности от 14.02.2020, диплом.



установил:

Калининградская областная таможня, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...> (далее – Таможня, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>, помещ. 27 (далее – Общество, ответчик) сумм утилизационного сбора за ввоз на таможенную территорию ЕАЭС самоходных машин и прицепов, пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 18.03.2020, а также пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

В обоснование заявленных требований Таможня ссылается на обязанность Общества, как лица, осуществившего ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, уплатить установленный утилизационный сбор.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав представителя Таможни, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза следующие самоходные машины и прицепы:

- по ДТ № 10012210/010419/0000659: форвардер б/у, марка JOIN DEERE, 2008 года выпуска, объем цилиндров двигателя 4500 куб.см, мощность двигателя 86 кВт, 116,96 л.с.,

- по ДТ № 10012210/090419/0000750: прицеп для сельского хозяйства саморазгружающийся, буксируемый трактором (прицепной разбрасыватель удобрений), б/у, 2004 года выпуска,

- по ДТ № 10012210/060519/0000985 (товар № 2): трактор для сельскохозяйственных работ, колесный, б/у, 1991 года выпуска, объем двигателя 6234 куб.см., мощность двигателя 81 кВт, 10,2 л.с.,

- по ДТ № 10012210/060519/0000985 (товар № 1): трактор для сельскохозяйственных работ, колесный, б/у, 2009 года выпуска, объем двигателя 7145 куб.см., мощность двигателя 261 кВт, 355 л.с.,

- по ДТ № 10012210/060519/0000989: трактор для сельскохозяйственных работ, колесный, б/у, 2001 года выпуска, объем двигателя 6600 куб.см., мощность двигателя 107 кВт, 145 л.с.,

- по ДТ № 10012210/050619/0001285: бульдозер с поворотным отвалом гусеничный, б/у, 1992 года выпуска, объем двигателя 6500 куб.см., мощность двигателя 107 кВт, 94,38 л.с.,

- по ДТ № 10012210/120719/0001709: комбайн зерноуборочный для сельскохозяйственных работ, б/у, 2012 года выпуска, объем двигателя 6374 куб.см., мощность двигателя 191 кВт, 260 л.с.,

- по ДТ № 10012210/240719/0001876 (товар № 1): трактор для сельскохозяйственных работ, б/у, 1995 года выпуска, объем двигателя 7600 куб.см., мощность двигателя 140 кВт, 190,4 л.с.,

- по ДТ № 10012210/020819/0001974: комбайн зерноуборочный, б/у, 2009 года выпуска, объем двигателя 15928 куб.см., мощность двигателя 330 кВт, 448,80 л.с.

В графе 31 ДТ декларантом указано, что указанные самоходные машины не предназначены для движения по дорогам общего пользования, предназначены для разборки на запчасти, узлы и агрегаты.

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой свободной таможенной зоны, без уплаты утилизационного сбора.

По результатам камеральной таможенной проверки Общества Таможней выявлен факт неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеперечисленного ввезенного товара и принято решение от 10.03.2020 № 10012000/210/100320/Т000079/001 о доначислении и взыскании утилизационного сбора.

В связи с этим в адрес Общества направлено уведомление от 18.03.2020 о необходимости уплаты утилизационного сбора в общей сумме 35 096 850 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 2 177 004,91 руб. по состоянию на 18.03.2020. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора было возвращено Почтой России в Таможню, как неполученное 08.05.2020.

Поскольку в установленный срок уплата утилизационного сбора Обществом не была произведена, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенное Обществом транспортное средство не подпадает под исключения, перечисленные в пункте 6 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению. Иное противоречит требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

В силу изложенного то обстоятельство, что ввезенные самоходные машины предназначались для разборки на запчасти, узлы и агрегаты и не были предназначены для использования на дорогах общего пользования, правового значения не имеет, поскольку не освобождает Общество как лицо, осуществившее ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию, от обязанности уплатить утилизационный сбор.

При этом уплата утилизационного сбора при ввозе транспортного средства в Российскую Федерацию не поставлена в зависимость от выпуска транспортного средства в обращение.

Аналогичный подход по вопросу об уплате утилизационного сбора содержится в Определении Верховного суда Российской Федерации от 23.08.2018 № 307-КГ18-11866.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 (далее - Правила N 81).

В силу пункта 3 названных Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктом 11(1) Правил N 81 установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска самоходных машин и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

С учетом вышеизложенного, ответчик обязан уплатить утилизационный сбор за ввезенные транспортные средства.

Размер утилизационного сбора определен Таможней, исходя из действовавших на момент выпуска транспортных средств базовых ставок для расчета суммы утилизационного сбора и коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора согласно Перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81.

Доказательств уплаты утилизационного сбора Обществом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование Таможни о взыскании с ответчика утилизационного сбора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 11(1) Правил N 81 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных Таможней к взысканию пени по состоянию на 18.03.2020 судом проверен, признан правильным.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 17).

При изложенных обстоятельствах требования Таможни о взыскании пени также подлежат удовлетворению.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Калининградской областной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: форвардер по ДТ № 10012210/010419/0000659 в сумме 10 350 000 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 775 042,50 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз прицепа по ДТ № 10012210/090419/0000750 в сумме 1 207 500 рублей и пени за просрочку уплаты в сумме 91 045,51руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: трактор для сельскохозяйственных работ по ДТ № 10012210/060519/0000985(товар № 2) в сумме 1 207 500 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 82 935,14 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: трактор для сельскохозяйственных работ по ДТ № 10012210/060519/0000985(товар № 1) в сумме 4 312 500 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 296 196,89 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: трактор для сельскохозяйственных работ по ДТ № 10012210/060519/0000989 в сумме 1 725 000 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 118 478,75 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: бульдозер с поворотным отвалом гусеничный по ДТ № 10012210/050619/0001285 в сумме 2 070 000 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 125 683,50 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: комбайн зерноуборочный для сельскохозяйственных работ по ДТ № 10012210/120719/0001709 в сумме 3 795 000 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 196 264,75 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: трактор для сельскохозяйственных работ по ДТ № 10012210/240719/0001876 в сумме 2 587 500 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 125 666,26 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора;

- утилизационный сбор за ввоз самоходной машины: комбайн зерноуборочный б/у по ДТ № 10012210/020819/0001974 в сумме 7 841 850 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в сумме 365 691,61 руб. по состоянию на 18.03.2020, а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день, начиная с 19 марта 2020 года по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РИНОТЕХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.С.Сергеева