Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А56-29217/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29217/2019
30 июля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество «Северо-Западная пригородная пассажирская компания»

заинтересованное лицо Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

третье лицо Санкт-Петербургская транспортная прокуратура

об оспаривании постановления

при участии

от заявителя - ФИО3, по доверенности от 13.03.2019,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 09.04.2019,

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФАС) от 13.02.2019 по делу №Ш02-08/19 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2018 №2-29-1-80/2018 (вх.№2732/19 от 30.01.2019), в отношении АО «СЗППК».

Заместителем Санкт-Петербургского транспортного прокурора возбуждено дело об административном правонарушении (от 18.12.2018 №2-29-1-80/2018) в отношении АО «СЗППК» по признакам нарушения ч.5 ст. 4 Закона №223-ФЗ (в редакции закона, действовавшей на момент заключения договора №75 от 26.06.2018 с ООО «Той-опинион»), выразившееся в неразмещении информации в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (ЕИС) проекта договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке.

АО «СЗППК» не разместило в ЕИС проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке (извещение о закупке №31807023087).

Согласно материалам дела, АО «СЗППК» заключен Договор №75 от 26.06.2018 на оказание услуг по результатам закупки (извещение №31807023087) с единственным поставщиком ООО «Той-опинион».

Извещение о закупке №31807023087 размещено в ЕИС лишь 12.10.2018 (в 19:49 МСК). Вместе с тем, размещенное извещение не содержит неотъемлемую частью извещения о закупке и документации о закупке - проект договора.

Постановлением от 13.02.2019 по делу №Ш02-08/19 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Частью 5 статьи 7.32.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Согласно части 5 статьи 4 Закона №223-Ф3 в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Факт неразмещения Обществом проекта договора подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Учреждения субъективной стороны (вины) в совершении вмененного ему нарушения, применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Судом не установлено оснований для признания допущенного нарушения малозначительным.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.