Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А61-2966/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2966/2020
23 декабря 2020 года
г. Владикавказ


Резолютивная часть решения суда объявлена 22 декабря 2020 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 23 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Носенко М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Барт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

при участии:

от сторон – не явились,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания (далее также – Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Барт» (далее также – СПК «Барт», ответчик) о взыскании задолженности по налогам в размере 2000 рублей.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание задолженности.

Определением суда от 15.09.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 06.11.2020 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) установлено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно требованию № 35378 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию 17.07.2019 за СПК «Барт» числится задолженность по штрафам в размере 2000 рублей.

Вышеуказанным требованием установлен срок для добровольной уплаты задолженности до 09.08.2019, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек 09.02.2020.

С заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности налоговый орган обратился 08.09.2020, то есть, с пропуском срока подачи заявления о взыскании налогов, сборов в суд.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговый орган указал, что в процессе формирования и направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в программном комплексе АИС налог – 3 в ветке «Журнал требований об уплате» был несвоевременно проставлен статус вручения, в связи с чем, не были применены меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 46, 47 НК РФ.

Рассмотрев ходатайство Инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд не находит уважительных причин для его восстановления на основании следующего.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат какого-либо перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных стороной доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, которые при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не позволили ему своевременно обратиться в суд.

Оценивая ходатайство налогового органа, суд исходит из того, что соблюдение срока для обращения с заявлением о взыскании задолженности находится в пределах контроля налогового органа, который, зная о существовании установленного законодательством шестимесячного срока для взыскания налогов, сборов в судебном порядке, исчисляемого с момента истечения срока для исполнения требования о добровольной уплате налогов, сборов, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением за пределами установленного шестимесячного срока - 25.09.2020.

При этом, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговый орган не привел доводов, обосновывающих объективную невозможность обращения с заявлением в арбитражный суд в более ранние сроки.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что налоговым органом проводились какие-либо дополнительные мероприятия контроля, розыск местонахождения налогоплательщика и т.д.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 60 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Вышеуказанные обстоятельства не позволяют суду сделать вывод о наличии у налогового органа причин объективного характера, не зависящих от заявителя, находящихся вне его контроля, которые при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не позволила своевременно обратиться в суд.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать Инспекции в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с настоящим исковым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине должны быть отнесены на Инспекцию.

Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ее взыскание по настоящему делу не производится.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд отказать.

Инспекции Федеральной налоговой службы по Пригородному району Республики Северная Осетия - Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявленных требований о взыскание с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Барт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по налогам в размере 2000 руб. (требование № 35378 по состоянию на 17.07.2019) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Судья М.С. Носенко