Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А74-13582/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13582/2017
г. Абакан
20 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года.

Решение в полном объёме изготовлено 20 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.В. Лиходиенко,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Сотрудничество» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о прекращении деятельности по управлению многоквартирным домом и об обеспечении свободного доступа к инженерным сетям дома,

при участии представителя истца – ФИО2 на основании доверенности от 23.03.2017.


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Сотрудничество» о прекращении деятельности по управлению многоквартирным домом (дале – МКД) и об обеспечении свободного доступа к инженерным сетям дома по ул. Торосова, 17, в г. Абакане.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об изменении исковых требований. Просил прекратить фактическую деятельность по управлению многоквартирным домом (МКД) по ул. Торосова, 17, в г. Абакане, а также обеспечить свободный доступ обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» (его сотрудникам) к инженерным сетям МКД дома по ул. Торосова, 17, в г. Абакане, путём передачи ключей от всех подвальных, чердачных и иных технических помещений относящихся к указанному МКД. Представитель истца представил оригиналы договоров управления с собственниками квартир для обозрения, копию заявления в Госжилинспекцию РХ о внесении изменений в реестр.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял изменение исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом. Ранее в ответчик возражал против предъявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

При рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


ООО «УЖК Сотрудничество» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии от 16.04.2015 № 019000006.

Собственниками помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, 13.11.2014 принято решение передать функции по управлению данным МКД управляющей организации – ООО «УЖК «Сотрудничество».

Общим собранием собственников указанного МКД 26.10.2015 приняты решения об отказе от управляющей организации ООО «УЖК «Сотрудничество» и о выборе новой управляющей организации – ООО «УЖК «Жилсервис». За данное решение проголосовало 87 человек, имеющих в собственности 8 604,37 кв.м., что составляет 51,94 % об общей площади помещений в МКД.

ООО «УЖК «Жилсервис» осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии от 16.04.2015 № 019000002.

ООО «УЖК «Жилсервис» заключило договоры управления с собственниками жилых и нежилых помещений, представленные суду на обозрение.

Истцом заключены дополнительные соглашения с ресурсоснабжающими и иными организациями в части обслуживания МКД по адресу: <...>.

Жилищной инспекцией 17.12.2015 МКД, расположенный по адресу: <...>, исключён из реестра лицензий ООО «УЖК «Сотрудничество» и включён в реестр лицензий ООО «УЖК «Жилсервис».

Письмом Государственной жилищной инспекции Республики Хакасии от 18.12.2015 № 3-6138 истец уведомлён, что МКД по адресу: <...>, исключён из реестра лицензий ООО «УЖК «Сотрудничество» и включён в реестр лицензий ООО «УЖК «Жилсервис».

Согласно представленной информации размещённой на портале «ГИС ЖКХ» истец осуществляет обслуживание МКД по адресу: <...>.

На момент рассмотрения настоящего дела либо изменения в реестр лицензий в отношении спорного МКД не внесены.

Общим собранием собственников помещений МКД 14.11.2015 принято решение о подтверждении полномочий ООО «УЖК «Сотрудничество» (протокол № 4) по принятому решению в протоколе заочного собрания собственников от 13.11.2014 № 17 и о признании утратившим силу решения по протоколу заочного собрания собственников от 26.10.2015.

Ответчик, ссылаясь на протокол № 4 от 14.11.2015, а также иные протоколы принятые после указанной даты, в частности от 17.12.2016, считает, что управление МКД осуществляется именно ООО «УЖК «Сотрудничество», о чём свидетельствуют и представленные им копии договоров управления с собственниками жилых и нежилых помещений. Также указал, что действия Государственной жилищной инспекции Республики Хакасии в отношении сведений, размещённых в реестре лицензий в отношении спорного МКД незаконны и ответчиком оспариваются.

ООО «УЖК «Жилсервис» ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства ООО «УЖК «Сотрудничество» препятствует обслуживанию спорного МКД, продолжает выставлять квитанции собственникам жилых и нежилых помещений для оплаты жилищно- коммунальных услуг истец ссылаясь на положения статей 161, 162, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ, Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 614), обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

В соответствии со статьёй 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу указанных норм с момента избрания новой управляющей организации обязательства прежней управляющей организации по управлению МКД прекращаются.

В силу статьи 10 ЖК РФ права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.

Договор управления МКД заключается в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путём составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно частям 8, 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ договор управления МКД может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Расторжение договора собственниками помещений в одностороннем порядке возможно не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей компании.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления МКД, новая управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Судом установлено, что общим собранием собственников указанного МКД 26.10.2015 новой управляющей организацией выбрано ООО «УЖК «Жилсервис».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 12.07.2016 по делу № 33-2218/2016 подтверждена законность решений, принятых общим собранием собственников 26.10.2015.

ООО «УЖК «Жилсервис» заключены договоры управления с собственниками жилых и нежилых помещений.

Заключённые между ООО «УЖК «Жилсервис» и собственниками помещений в МКД договоры в установленном законом порядке не расторгнуты и являются действующими, следовательно, истец осуществляет деятельность по управлению МКД в соответствии с обязательствами принятыми на себя по договорам, заключённым с собственниками помещений, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительствам Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 (далее - Положение от 28.10.2014 № 1110) лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «от 04.05.2011 № 99-ФЗ являются исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Подпунктом 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «установлено, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 4 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно части 6 статьи 198 ЖК РФ исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания.

Учитывая вышеизложенное арбитражный суд при шёл к выводу, что управляющая организация (лицензиат) вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом при наличии совокупности всех трех условий, а именно: при условии заключения договора управления домом, выполнении требований о размещении на официальном сайте соответствующих сведений и внесении уполномоченным органом изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, отражающих изменения в перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет лицензиат.

Принимая во внимание, что с 17.12.2015 МКД по ул.Торосова, 17, в городе Абакане включен в реестр лицензий ООО «УЖК «Жилсервис» , что отражено на сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru, какие-либо изменения в реестр лицензий в отношении вышеуказанного МКД после 17.12.2015 жилищной комиссией не вносились, в том числе на основании решения общего собрания собственником помещений от 14.11.2015, следовательно, оказание услуг по управлению МКД должно осуществляться именно ООО «УЖК «Жилсервис».

Наличие протокола общего собрания собственников о выборе управляющей компании от 14.11.2015 не является безусловным основанием для внесения изменений в реестр лицензий и сам по себе не порождает правовых последствий.

Таким образом, у ООО «УЖК «Сотрудничество» в настоящий момент отсутствуют правовые основания для управления МКД ввиду включения этого МКД в реестр лицензий ООО «УЖК «Жилсервис», а следовательно и для препятствование законному управлению ООО «УЖК «Жилсервис» спорным МКД в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Иные доводы приведённые ответчиком оценены и отклонены судом, поскольку не влияют на выводы, к которым пришел суд по результатам рассмотрения заявления.

Оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, с учётом положений статей 8, 9, 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд пришёл к выводу о том, что требования истца об обязании ООО «УЖК «Сотрудничество» прекратить фактическую деятельность по управлению многоквартирным домом (МКД) по ул. Торосова, 17, в г. Абакане, а также обеспечить свободный доступ обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» (его сотрудникам) к инженерным сетям МКД дома по ул. Торосова, 17, в г. Абакане, путём передачи ключей от всех подвальных, чердачных и иных технических помещений относящихся к указанному МКД, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 6 000 рублей, уплачена истцом при подаче иска, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 174, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Сотрудничество» прекратить фактическую деятельность по управлению многоквартирным домом (МКД) по ул. Торосова, 17, в г. Абакане, а также обеспечить свободный доступ обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» (его сотрудникам) к инженерным сетям МКД дома по ул. Торосова, 17, в г. Абакане, путём передачи ключей от всех подвальных, чердачных и иных технических помещений относящихся к указанному МКД, с момента вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Сотрудничество» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания «Жилсервис» 6 000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.



Судья А.В. Лиходиенко