Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А60-53472/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-53472/2021
22 ноября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-53472/2021

по заявлению Подкорытова Андрея Александровича (далее - Подкорытов А.А.)

к старшему судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Мельниковой Светлане Валерьевне (далее – Мельникова С.В.), судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шмакову Рафату Сергеевичу (далее – Шмаков Р.С.), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Управление УФССП)

о признании незаконным бездействия выразившегося в не исключении денежных средств в размере прожиточного минимума, не рассмотрении жалобы, обязании вынести постановление об исключении из под ареста денежные средства в размере прожиточного минимума,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего Жаркова Артура Станиславовича (далее – Жарков А.С.), «Газпромбанк» (акционерное общество) (ИНН 7744001497, ОГРН 1027700167110, далее – общество «Газпромбанк»).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании принял участие представитель Подкорытова А.А. - Зайкова Н.А. (доверенность от 21.10.2020 № 66АА6358178).

Представители Мельниковой С.В., Шмакова Р.С., Управления УФССП, Жаркова А.С., общества «Газпромбанк», извещенных надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Подкорытов А.А. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия выразившегося в не исключении денежных средств в размере прожиточного минимума, не рассмотрении жалобы, обязании вынести постановление об исключении из под ареста денежные средства в размере прожиточного минимума.

Определением суда от 15.10.2021 предварительное судебное заседание назначено на 18.10.2021.

При отсутствии доказательств извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 19.10.2021 судебное разбирательство отложено на 15.11.2021.

До начала судебного заседания со стороны общества «Газпромбанк» в материалы дела поступил отзыв на заявление.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2019 по делу А60- 52975/2019 общество с ограниченной ответственностью «Аква строй» (ИНН 6670394087, ОГРН 1126670040012, далее – общество «Аква строй») признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим должника утвержден Жарков А.С.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2020 по делу А60- 52975/2019 по заявлению конкурсного управляющего Жаркова А.С. приняты обеспечительные меры, в том числе в виде наложения ареста на денежные средства в пределах суммы 27 216 362 руб. и недвижимое имущество, принадлежащие Подкорытову А.А., запрещения Управлению ГИБДД по Свердловской области и иным Управлениям ГИБДД МВД России совершать регистрационные действия в отношении двух транспортных средств: - легковой автомобиль Фольксваген Туарег, 2017 года выпуска, VIN WVGZZZ7PZHD028419, г/н У582СУ/196,

- легковой автомобиль Лэнд Ровер Рендж Ровер Спорт, 2014 года выпуска, VIN SALWA2FF5EA344626, г/нМ849ЕМ/196.

Судебным приставом Шмаковым Р.С. на основании исполнительного листа от 17.06.2020 № ФС 032660116 13.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 74723/20/66001-ИП.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2021 по делу А60-52975/2019, отменены обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.06.2020 по делу № А60-52975/2019 в части наложения ареста на денежные средства, имеющиеся на счетах Подкорытова А.А. в части величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, устанавливаемой ежеквартально постановлением правительства субъекта, в котором зарегистрировано заинтересованное лицо, а также в части 50% прожиточного минимума для детей, устанавливаемой ежеквартально постановлением правительства субъекта, в котором зарегистрировано заинтересованное лицо.

Судебному приставу-исполнителю Шмакову Р. С. 17.06.2021 вручено определение суда Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2021 по делу А60-52975/2019 в оригинале с отметкой о вступлении в силу судебного акта немедленно.

Представитель Подкорытова А.А. 23.07.2021г. по электронной почте направило Шмакову Р.С. письмо о том, что процессуальное решение по делу так и принято. Со стороны Шмакова Р.С. ответ на данное письмо также не поступило.

Подкорытов А.А. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении денежных средств в размере прожиточного минимума, не рассмотрении жалобы, обязании вынести постановление об исключении из под ареста денежных средств в размере прожиточного минимума.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно 7 возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются законом об исполнительном производстве, а также федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах).

По смыслу ст. 1, 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав - исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения.

На основании п. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно постановлению правительства Свердловской области от 04.02.2021 № 26-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2021 год» величину прожиточного минимума в Свердловской области на 2021 год: для трудоспособного населения - 11 966 руб. в месяц; для детей - 11 850 руб. в месяц.

Судом установлено, что Подкорытов А.А. не трудоустроен, что подтверждается информацией из трудовой книжки (AT-VII № 0820109). Также Подкорытов А.А. на иждивении имеет двух несовершеннолетних детей: Удальцову Ульяну Андреевну 21.05.2014 г.р. (свидетельство о рождении IV-АИ №51628), Подкорытова Андрея Андреевича 16.03.2006 г.р. (свидетельство о рождении II-АИ № 526792).

Таким образом, Подкорытов А.А. имеет право на получение денежных средств в размере прожиточного минимума на себя, в размере - 11 966 руб., и двух несовершеннолетних детей, в размере - 23 700 руб. Итого 35 666 руб. 00 коп.

13.04.2021 в банк поступило постановление от 12.04.2021 №21/544386 Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, принадлежащих Подкорытову А.А., в рамках исполнительного производства от 13.08.2020 №74723/20/66001-ИП на общую сумму 27 216 362 руб. 00 коп.

В соответствии с требованиями ст. 6, 7, 68, 69, 70, ч. 3 ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», банком наложен арест на денежные средства, на указанных выше счетах в пределах суммы, указанной в постановлении от 12.04.2021 № 21/544386.

Банк может снять аресты только в случае окончания исполнительного производства в соответствии с основаниями, указанными в ч. 10 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В случае поступления в банк постановлений о снятии ареста с денежных средств и/или исключения определенных сумм выплат из-под ареста, либо отмены постановления от 12.04.2021 № 21/544386, банком могут быть осуществлены расходные операции по счетам, принадлежащим Подкорытову А.А.

Подкорытов А.А. 20.08.2021 обратился с заявлением в общество «Газпромбанк» об освобождении денежных средств, находящихся на счетах Подкорытова А.А. в размере величины прожиточного минимума для него и двух несовершеннолетних детей с 18.05.2021 и далее ежемесячно (письмо от 20.08.2021 № Ф26-19938).

Со стороны общества «Газпромбанк» 13.10.2021 в адрес Подкорытова А.А. поступил ответ на обращение № 291.2-3/6118, согласно которому в связи с отсутствием оснований требования о частичном снятии ареста со счетов не могут быть удовлетворены, на 13.10.2021 постановление об отмене постановления/о снятии излишне арестованных банком денежных средств из ФССП в банк не поступало.

Согласно определению Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2021 (резолютивная часть объявлена 21.05.2021) по делу А60-52975/2019 отменены обеспечительные меры в части наложения ареста на денежные средства, имеющиеся на счетах Подкорытова А.А. в части величины прожиточного минимума.

Денежные средства подлежат освобождению из-под ареста с даты обращения в суд, то есть с 18.05.2021, что на 14.10.2021 составляет 178 330 рублей. 00 коп. (за пять месяцев).

13.07.2021 заявителем повторно направлено письмо по электронной почте с копией трудовой книжки Подкорытова А.А. и свидетельства о рождении на двоих детей, судебный акт о снятии обеспечительных мер; 17.07.2021 повторно явился на личный прием с вопросом о снятии ареста в части прожиточного минимума согласно, судебного акта; 23.07.2021 направлено письмо по электронной почте с просьбой сообщить результат принятого решения по итогам заявления об исключении прожиточного минимума; 27.07.2021 повторно явился на личный прием с вопросом о снятии ареста в части прожиточного минимума согласно, судебного акта; 29.07.2021 повторно явился на личный прием с вопросом о снятии ареста в части прожиточного минимума согласно, судебного акта.

Заявителем 29.07.2021 подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Шмакова Р. С. в порядке подчиненности, старшему судебному приставу Мельниковой С.В. Ответ на указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления не поступил. Срок истек – 09.08.2021. Мельникова С. В. при личном приеме представителю Подкорытова А. А. сказала обратиться в банк.

Также 13.08.2021 направлено письмо по электронной почте с просьбой выслать документ, вынесенный по итогу рассмотрения заявления об исключении прожиточного минимума, 13.08.2021 повторно явился на личный прием с вопросом о снятии ареста в части прожиточного минимума согласно судебного акта.

По смыслу ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со ст. 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Заявитель неоднократно обращался лично в ФССП к судебному приставу Шмакову Р. С. с заявлениями об исключении денежных средств из конкурсной массы в части прожиточного минимума для себя и двух несовершеннолетних детей. Действий судебным приставом Шмаковым Р.С. не предпринято, таким образом требования судебного акта по делу А60-52975/2019 не исполнены, а заявления должника оставлены заинтересованным лицом без рассмотрения и ответа. Иного административным ответчиком не доказано.

При таких обстоятельствах бездействие заинтересованных лиц является незаконным, нарушает права и законные интересы заявителя в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шмакова Рафата Сергеевича по не исключению из-под ареста денежных средств Подкорытова А.А. в размере прожиточного минимума, бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Мельниковой Светланы Валерьевны, выразившееся в не рассмотрении жалобы на судебного пристава-исполнителя Шмакова Р.С.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Мельникову Светлану Валерьевну, судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шмакова Рафата Сергеевича, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Подкорытова Андрея Александровича.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Е. Калашник